[摘要]“市場(chǎng)采購(gòu)”新型貿(mào)易方式自2014年11月1日在浙江省義烏市正式實(shí)施以來(lái)，已在江蘇常熟服裝城、湖北武漢漢口北國(guó)際商品交易中心、河北白溝箱包市場(chǎng)等地不斷放大試點(diǎn)效應(yīng)，成效顯著。隨著“市場(chǎng)采購(gòu)”貿(mào)易方式的不斷成熟，在該貿(mào)易方式下的貨物出口額占我國(guó)總出口額的比例越來(lái)越高。外貿(mào)領(lǐng)域人才和工作者需要理清“市場(chǎng)采購(gòu)”新型貿(mào)易方式與傳統(tǒng)一般貿(mào)易方式的差別，才能掌握相關(guān)業(yè)務(wù)的操作規(guī)則和技能。貿(mào)易方式是為貿(mào)易業(yè)態(tài)服務(wù)的，兩者適用于不同的對(duì)外貿(mào)易業(yè)態(tài)；兩種貿(mào)易方式的監(jiān)管配套政策區(qū)別主要在工商、稅務(wù)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、外匯五個(gè)方面體現(xiàn)。

[關(guān)鍵詞]市場(chǎng)采購(gòu)；一般貿(mào)易；配套政策

[DOI]1013939/jcnkizgsc201910003

“市場(chǎng)采購(gòu)”新型貿(mào)易方式自2014年11月1日在浙江省義烏市正式實(shí)施以來(lái)，已在江蘇省的海門(mén)疊石橋國(guó)際家紡城和常熟服裝城、湖北省的武漢漢口北國(guó)際商品交易中心、浙江省的海寧皮革城、廣東省的廣州花都皮革皮具市場(chǎng)、山東省的臨沂商城工程物資市場(chǎng)、河北省的白溝箱包市場(chǎng)等地不斷放大試點(diǎn)效應(yīng)，成效顯著?！笆袌?chǎng)采購(gòu)”新型貿(mào)易方式不僅激發(fā)了市場(chǎng)主體活力、擴(kuò)大了市場(chǎng)規(guī)模、提升了國(guó)際化水平、推動(dòng)了外貿(mào)增長(zhǎng)，而且在促進(jìn)我國(guó)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展方面發(fā)揮了積極的作用。與傳統(tǒng)一般貿(mào)易方式比較，“市場(chǎng)采購(gòu)”新型貿(mào)易方式在適用的貿(mào)易業(yè)態(tài)、配套政策、業(yè)務(wù)操作特點(diǎn)等方面存在較大的差別。厘清兩者之間的差別是外貿(mào)人才和工作者在“市場(chǎng)采購(gòu)”新型貿(mào)易方式下開(kāi)展業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)。

1兩種貿(mào)易方式所服務(wù)的貿(mào)易業(yè)態(tài)比較

一般貿(mào)易（0110）是指我國(guó)境內(nèi)有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)單邊進(jìn)口或單邊出口的一種貿(mào)易方式。因此，一般貿(mào)易方式所服務(wù)的貿(mào)易業(yè)態(tài)是國(guó)內(nèi)企業(yè)與國(guó)外企業(yè)之間點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的貿(mào)易活動(dòng)，外貿(mào)公司在其中處于核心地位。市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易（1039）是我國(guó)目前最新的一種貿(mào)易方式，是指符合條件的境內(nèi)外企業(yè)和個(gè)人在經(jīng)國(guó)家相關(guān)部門(mén)認(rèn)定的市場(chǎng)集聚區(qū)采購(gòu)商品，并在相應(yīng)的主管地海關(guān)或口岸海關(guān)報(bào)關(guān)出口的貿(mào)易方式。與國(guó)內(nèi)外企業(yè)之間“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的一般貿(mào)易業(yè)態(tài)比較，市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易業(yè)態(tài)有以下特點(diǎn)。

11“市場(chǎng)采購(gòu)”是中小微企業(yè)依托專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)展外貿(mào)

國(guó)際化專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)作為一個(gè)服務(wù)全國(guó)乃至全球的共享式貿(mào)易平臺(tái)，為我國(guó)的商品提供一條通向各大國(guó)際市場(chǎng)的便利渠道，大大地降低了中小微企業(yè)的外貿(mào)門(mén)檻。以國(guó)際化專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)為依托，中小微企業(yè)不需要“走出去”開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，花費(fèi)高昂的成本自建銷(xiāo)售渠道，而是在市場(chǎng)中接待來(lái)自各個(gè)國(guó)家的采購(gòu)商。所謂市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易業(yè)態(tài)，即國(guó)外采購(gòu)商在我國(guó)境內(nèi)的市場(chǎng)集聚區(qū)內(nèi)向各市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)（其背后是中小微生產(chǎn)企業(yè)）下單采購(gòu)，以?xún)?nèi)貿(mào)的形式完成交易，并在境內(nèi)完成收貨和驗(yàn)貨，再委托貨代將貨物運(yùn)輸至國(guó)外。由于貨物的所有權(quán)轉(zhuǎn)移給了外商，且貨物的最終去向是境外，該貿(mào)易業(yè)態(tài)的實(shí)質(zhì)仍是外貿(mào)。市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易業(yè)態(tài)激發(fā)了我國(guó)眾多不具備自建外貿(mào)體系能力的中小微企業(yè)的外貿(mào)活力，同時(shí)也需要通過(guò)創(chuàng)新貿(mào)易方式來(lái)解決中小微企業(yè)開(kāi)展外貿(mào)遇到的體制和政策問(wèn)題。

12“市場(chǎng)采購(gòu)”的采購(gòu)商在境內(nèi)交易后安排國(guó)際運(yùn)輸

在一般貿(mào)易方式所服務(wù)的業(yè)態(tài)模式中，外商向我國(guó)境內(nèi)的外貿(mào)公司下訂單，貨物生產(chǎn)和采購(gòu)?fù)瓿珊笥赏赓Q(mào)公司（發(fā)貨人）發(fā)貨給外商（收貨人）。在市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易業(yè)態(tài)中，買(mǎi)賣(mài)雙方在我國(guó)境內(nèi)就完成了交易，使得在貨物運(yùn)輸和通關(guān)環(huán)節(jié)，國(guó)外采購(gòu)商既是發(fā)貨人又是收貨人。在這種收發(fā)貨人都是外商的國(guó)際運(yùn)輸情形下，國(guó)際貨代（而不再是外貿(mào)公司）在貿(mào)易業(yè)態(tài)中處于核心地位。各市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)將貨物運(yùn)送給貨代，貨代進(jìn)行拼箱組柜后，完成租船訂艙，將貨物運(yùn)至目的港。同時(shí)，貨代又委托一家外貿(mào)公司作為名義上的出口主體，完成報(bào)關(guān)報(bào)檢工作。因此，在市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易業(yè)態(tài)中，外貿(mào)公司是為受境外采購(gòu)商委托的國(guó)際貨代服務(wù)的。貨款則通常在貨物出港后三個(gè)月左右，在境內(nèi)以人民幣方式完成結(jié)算，而一般貿(mào)易方式服務(wù)的業(yè)態(tài)中通常以美元通過(guò)信用證、托收或匯付等國(guó)際結(jié)算方式來(lái)完成。

13“市場(chǎng)采購(gòu)”是小額、小批量和多批次的即興采購(gòu)

商品本身的特點(diǎn)以及外商采購(gòu)模式的差別也使兩種貿(mào)易業(yè)態(tài)形成了顯著的區(qū)別。市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易業(yè)態(tài)針對(duì)的是小商品，其出口具有單批金額少、品種多，但采購(gòu)批次頻繁等特點(diǎn)，出口種類(lèi)覆蓋30多個(gè)行業(yè)、1500多個(gè)大類(lèi)、30多萬(wàn)種?；谏鲜龅奶攸c(diǎn)，小商品多采用集裝箱拼柜出口，每一個(gè)集裝箱內(nèi)的商品種類(lèi)通?？梢杂惺畮追N以上，甚至可達(dá)上百種。但我國(guó)現(xiàn)行的一般貿(mào)易方式監(jiān)管體制，主要針對(duì)的是大宗商品、成套設(shè)備，難以適應(yīng)小商品的特點(diǎn)。層出不窮的小商品難免有部分既無(wú)標(biāo)準(zhǔn)，也未列入商檢目錄，海關(guān)查驗(yàn)、檢驗(yàn)檢疫、質(zhì)量監(jiān)管等就缺乏依據(jù)。

一般貿(mào)易方式所服務(wù)的貿(mào)易業(yè)態(tài)中，進(jìn)口商開(kāi)展的是定產(chǎn)品、定品牌、定供應(yīng)商的定向采購(gòu)模式。它的操作流程是進(jìn)口商首先制訂采購(gòu)計(jì)劃，確定采購(gòu)方向和采購(gòu)價(jià)格等因素，然后與出口商簽訂和履行外貿(mào)合同。然而，對(duì)于親身來(lái)我國(guó)境內(nèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)采購(gòu)的境外客商來(lái)說(shuō)，他們面對(duì)的是玲瑯滿(mǎn)目、種類(lèi)異常豐富的小商品。他們經(jīng)常在事前不能確定采購(gòu)什么種類(lèi)的商品，需要在市場(chǎng)里看到樣品并感到滿(mǎn)意時(shí)才能確定。于是，境外采購(gòu)商當(dāng)即采購(gòu)，并用人民幣現(xiàn)金付款，完成交易。這種即興的采購(gòu)模式事前也無(wú)法確定價(jià)格及供應(yīng)商。

2一般貿(mào)易方式對(duì)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易業(yè)態(tài)的不適應(yīng)

在“市場(chǎng)采購(gòu)”新型貿(mào)易方式確立之前，傳統(tǒng)一般貿(mào)易方式的各方面配套政策在小商品出口的實(shí)際操作中表現(xiàn)出一些不適應(yīng)，主要問(wèn)題有以下幾點(diǎn)。

21稅務(wù)方面的問(wèn)題

在市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易業(yè)態(tài)中，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)通常的做法是從生產(chǎn)企業(yè)買(mǎi)入貨物后委托外貿(mào)公司代理出口。在一般貿(mào)易方式的稅務(wù)體制下，收購(gòu)貨物出口或委托其他外貿(mào)企業(yè)出口的貨物，按照《增值稅暫行條例》的規(guī)定，以一定的征稅率進(jìn)行征稅，然后由主管出口退稅業(yè)務(wù)的稅務(wù)機(jī)關(guān)在國(guó)家出口退稅計(jì)劃內(nèi)按規(guī)定的退稅率審批退稅，即“先征后退”。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)在辦理出口退稅時(shí)，需要生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)具的增值稅發(fā)票。然而，專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)上大部分商品來(lái)自中小微企業(yè)，甚至還有各地的手工藝加工品。這些中小微企業(yè)、手工作坊普遍是小規(guī)模納稅人，無(wú)法開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票，導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)取得增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣憑證困難，進(jìn)而在被征收增值稅后卻難以獲得出口退稅。如果市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)本身為小規(guī)模納稅人，則出口時(shí)可以享受免稅政策。因此，不少市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)不愿被認(rèn)定為一般納稅人?？傊话阗Q(mào)易方式下的出口退稅是以增值稅發(fā)票為基礎(chǔ)的。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)為一般納稅人情況下，常常因無(wú)法取得增值稅發(fā)票而難以辦理出口退稅。

22通關(guān)方面的問(wèn)題

一般貿(mào)易方式對(duì)市場(chǎng)采購(gòu)出口貨物在通關(guān)方面的不適應(yīng)主要是因?yàn)槭袌?chǎng)采購(gòu)的小商品單批數(shù)量少、品種多、貨值低，且周轉(zhuǎn)快、交易頻繁等特點(diǎn)。一般貿(mào)易方式下，法定檢驗(yàn)檢疫的出口貨物須先進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫，再放行通關(guān)，其主要流程為：報(bào)檢人持單據(jù)向產(chǎn)地的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)審核單據(jù)并計(jì)費(fèi)，然后轉(zhuǎn)施檢部門(mén)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。這套適用于大批量、單一品種商品的檢驗(yàn)檢疫規(guī)則，相對(duì)于單批數(shù)量少、品種多且來(lái)自全國(guó)各地的市場(chǎng)采購(gòu)法定檢驗(yàn)出口貨物來(lái)說(shuō)，就顯得檢驗(yàn)周期長(zhǎng)、成本高、手續(xù)復(fù)雜，容易導(dǎo)致逃避法檢事件的發(fā)生；相對(duì)于檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，則造成監(jiān)管工作量大、耗時(shí)長(zhǎng)、效率低、監(jiān)管針對(duì)性不強(qiáng)。在海關(guān)環(huán)節(jié)，市場(chǎng)采購(gòu)出口貨物在一般貿(mào)易方式下存在與檢驗(yàn)環(huán)節(jié)類(lèi)似的問(wèn)題。此外，一般貿(mào)易方式下的報(bào)關(guān)單也不適用于小商品。市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易普遍采用拼箱出口，一個(gè)集裝箱里很可能裝有近百種商品，而單票報(bào)關(guān)單最多支持申報(bào)50個(gè)品名，使其難以按照一般貿(mào)易方式的規(guī)范進(jìn)行報(bào)關(guān)。

23外匯方面的問(wèn)題

2012年8月，我國(guó)取消了對(duì)貨物進(jìn)出口進(jìn)行外匯收支逐筆核銷(xiāo)的要求，代之以總量核查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分類(lèi)管理，既便利了貿(mào)易流程又能實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)管?？偭亢瞬楹蛣?dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)辦法不再對(duì)外匯收付進(jìn)行單筆的對(duì)應(yīng)控制，于是又提出了“誰(shuí)出口誰(shuí)收匯、誰(shuí)進(jìn)口誰(shuí)付匯”的原則，即在一般貿(mào)易方式下，通過(guò)委托代理開(kāi)展的進(jìn)出口業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)由代理方收付匯。然而，在市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易業(yè)態(tài)中，通常是數(shù)個(gè)外商貨主拼箱后，全權(quán)委托貨代辦理出口。在出口業(yè)務(wù)的實(shí)際操作環(huán)節(jié)中又層層代理，以其名義出口的外貿(mào)公司，在貿(mào)易履約過(guò)程中往往不涉及貨物流和資金流，只起到通關(guān)工具的作用，不負(fù)責(zé)收匯和結(jié)匯。貨款由市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)另行與國(guó)外采購(gòu)商進(jìn)行結(jié)算。上述一般貿(mào)易方式下的外匯管理方式既不便于市場(chǎng)采購(gòu)的收結(jié)匯，也不利于審核貿(mào)易外匯收支的真實(shí)性，特別是在海關(guān)通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化的趨勢(shì)下更難以為繼。即便實(shí)現(xiàn)由外貿(mào)公司代理收匯，其中存在的較大的風(fēng)險(xiǎn)也是必須考慮的問(wèn)題。因?yàn)橥赓Q(mào)公司僅僅是名義的出口方，作為實(shí)際操作的第三方，存在不按約定將外匯或結(jié)轉(zhuǎn)的人民幣轉(zhuǎn)給委托方的較大可能。另外，在市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易業(yè)態(tài)中，買(mǎi)賣(mài)雙方還時(shí)常存在以人民幣在境內(nèi)進(jìn)行支付的需求，而一般貿(mào)易方式下只能以美元結(jié)算，再兌換成人民幣。

3“市場(chǎng)采購(gòu)”貿(mào)易方式的配套政策

31稅務(wù)配套政策

按照國(guó)家稅務(wù)總局制定的《市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式出口貨物免稅管理辦法（試行）》規(guī)定，經(jīng)過(guò)認(rèn)定的經(jīng)營(yíng)主體以“市場(chǎng)采購(gòu)”貿(mào)易方式出口的貨物，免征出口環(huán)節(jié)的增值稅，從而解決了以一般貿(mào)易方式出口時(shí)遇到的“先征后退”難題。《浙江省義烏市市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式出口貨物免稅管理辦法（試行）》在實(shí)際操作層面細(xì)化了配套政策：市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)與經(jīng)認(rèn)定的外貿(mào)公司簽訂《委托代理出口貨物協(xié)議》；在貨物送給外貿(mào)倉(cāng)庫(kù)時(shí)，在義烏國(guó)際貿(mào)易綜合管理服務(wù)平臺(tái)的免稅管理系統(tǒng)中準(zhǔn)確、及時(shí)地按系統(tǒng)提供的界面錄入商品的詳細(xì)信息和內(nèi)容；在完成通關(guān)手續(xù)后，在規(guī)定的期限內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)開(kāi)具《代理出口貨物證明》；按規(guī)定在次月的增值稅納稅申報(bào)期內(nèi)，辦理出口貨物的免稅申報(bào)。申報(bào)完畢后，稅務(wù)機(jī)關(guān)就可以利用海關(guān)提供的數(shù)據(jù)和之前在管理系統(tǒng)中錄入的相關(guān)信息，并根據(jù)業(yè)務(wù)的實(shí)際情況，對(duì)以“市場(chǎng)采購(gòu)”貿(mào)易方式出口的貨物進(jìn)行免稅。需要注意的是，如果市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)沒(méi)有按文件規(guī)定開(kāi)具《委托代理出口貨物協(xié)議》和辦理免稅申報(bào)手續(xù)，將不能享受“市場(chǎng)采購(gòu)”貿(mào)易方式下的免稅待遇。

32通關(guān)配套政策

按照《市場(chǎng)采購(gòu)出口商品檢驗(yàn)監(jiān)督管理辦法（試行）》規(guī)定，以“市場(chǎng)采購(gòu)”貿(mào)易方式出口的商品不再實(shí)行生產(chǎn)地檢驗(yàn)，而是采取采購(gòu)地檢驗(yàn)、口岸查驗(yàn)的檢驗(yàn)監(jiān)管方式。發(fā)貨人及其代理人應(yīng)向商品采購(gòu)地的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理報(bào)檢手續(xù)。該文件中的“市場(chǎng)采購(gòu)出口商品”即是指法定檢驗(yàn)出口商品，且是發(fā)貨人或其代理人在國(guó)內(nèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)以現(xiàn)貨方式采購(gòu)的出口商品?！读x烏檢驗(yàn)檢疫局市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式實(shí)施細(xì)則（試行）》進(jìn)一步說(shuō)明，“市場(chǎng)采購(gòu)”貿(mào)易方式下對(duì)出口商品的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工作是以“合格假定”為基礎(chǔ)，以“信用管理、風(fēng)險(xiǎn)管理”為手段，采用“集中倉(cāng)儲(chǔ)、聯(lián)網(wǎng)申報(bào)、前移檢驗(yàn)、有效監(jiān)管”的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式，從而為檢驗(yàn)檢疫提供便利化措施，實(shí)現(xiàn)即報(bào)、即檢、即放。該配套政策大幅提升了以“市場(chǎng)采購(gòu)”貿(mào)易方式出口商品的檢驗(yàn)精準(zhǔn)性，使監(jiān)管更有效、服務(wù)更高效。

海關(guān)配套政策方面，海關(guān)總署《關(guān)于市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易監(jiān)管辦法及其監(jiān)管方式有關(guān)事宜的公告》規(guī)定，以“市場(chǎng)采購(gòu)”貿(mào)易方式出口的商品，如果單票報(bào)關(guān)單隨附清單中所列的商品品種達(dá)到10種以上，即可實(shí)行簡(jiǎn)化申報(bào)：對(duì)符合規(guī)定的商品，以《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》中“章”為單位進(jìn)行歸并申報(bào)，歸并后的稅號(hào)采用其中價(jià)值最大的那種商品的稅號(hào)；在歸并時(shí)，該“章”中所有出口商品的總額、數(shù)量等項(xiàng)目也相應(yīng)進(jìn)行歸并。市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易出口公司對(duì)其代理出口商品承擔(dān)真實(shí)性、合法性的責(zé)任，負(fù)責(zé)將對(duì)出口商品信息錄入到市場(chǎng)采購(gòu)商品認(rèn)定體系中，并通過(guò)認(rèn)定體系提交給市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行確認(rèn)。海關(guān)就可以依托市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易的綜合管理系統(tǒng)，對(duì)以“市場(chǎng)采購(gòu)”貿(mào)易方式出口的商品實(shí)施通關(guān)監(jiān)管。

33外匯配套政策

為了解決一般貿(mào)易方式下由代理方收匯造成的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)收匯難的問(wèn)題，市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式的外匯管理配套政策，允許個(gè)體工商戶(hù)開(kāi)立外匯結(jié)算賬戶(hù)，實(shí)現(xiàn)自行收結(jié)匯。按照政策規(guī)定，在經(jīng)常項(xiàng)目下個(gè)人收匯的金額是不受限制的。該配套政策實(shí)施的關(guān)鍵點(diǎn)在于審核個(gè)體工商戶(hù)賬戶(hù)的收匯是否具有真實(shí)、合法的交易背景。市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易以聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)中的數(shù)據(jù)作為審核貿(mào)易收匯真實(shí)性的主要依據(jù)。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)在平臺(tái)中錄入相對(duì)應(yīng)的報(bào)關(guān)單和集裝箱號(hào)，如果出口信息、物流信息和外匯信息能得到匹配，就能說(shuō)明該筆出口業(yè)務(wù)具有真實(shí)、合法的背景。另外，針對(duì)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易業(yè)態(tài)中，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)和境外采購(gòu)商雙方時(shí)常存在的以人民幣在境內(nèi)進(jìn)行貨款支付的需求，《義烏市個(gè)人跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，境內(nèi)發(fā)生的單筆金額在50萬(wàn)元以上的跨境人民幣結(jié)算，其貨物貿(mào)易真實(shí)性需經(jīng)結(jié)算銀行的審核，并要求收款的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)提供保證貿(mào)易真實(shí)性的承諾書(shū)；單筆金額在50萬(wàn)元（含）以下的貨物貿(mào)易則可以簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)的辦理手續(xù)。

34工商配套政策

上述稅務(wù)、通關(guān)、外匯三方面的配套政策出于一般貿(mào)易方式對(duì)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易業(yè)態(tài)的不適應(yīng)，而工商配套政策則主要是出于對(duì)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易外貿(mào)主體監(jiān)管的需要，相關(guān)配套政策主要有：對(duì)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易的經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行備案登記；完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，加大違法的查處力度；打造義烏市市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易信用信息平臺(tái)，用信息化手段形成信用評(píng)價(jià)體系；在合同擬定、商標(biāo)使用、質(zhì)量保證等方面進(jìn)行規(guī)范化的指導(dǎo)和管理。所有市場(chǎng)采購(gòu)出口貨物均來(lái)自經(jīng)認(rèn)定的市場(chǎng)集聚區(qū)內(nèi)的備案經(jīng)營(yíng)戶(hù)，其交易信息全部在聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)上有所記錄。由此，在“市場(chǎng)采購(gòu)”貿(mào)易方式下，以“合格假定”為基礎(chǔ)通關(guān)出口的貨物，各監(jiān)管部門(mén)就可以進(jìn)行溯源追查。市場(chǎng)監(jiān)督管理、商務(wù)局、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、國(guó)稅局、外匯管理局等相關(guān)部門(mén)通過(guò)聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)即可共享市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)及各層外貿(mào)主體的備案信息、交易信息和貿(mào)易操作流程中所經(jīng)歷的監(jiān)管信息，從而開(kāi)展跨部門(mén)的聯(lián)合追溯與查處工作。

4總結(jié)

41市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易業(yè)務(wù)操作特點(diǎn)總結(jié)

首先，境外采購(gòu)商到國(guó)內(nèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)中看樣品，在雙方磋商成功后，即下訂單，貨款常常以人民幣在境內(nèi)支付，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)將貨物送至采購(gòu)商指定的組貨單位（貨代）的外貿(mào)倉(cāng)庫(kù)。采購(gòu)商在境內(nèi)收貨和驗(yàn)貨后，委托組貨單位向船公司租船訂艙。同時(shí)，組貨單位又委托一家外貿(mào)公司以其名義代理出口，由外貿(mào)公司辦理免稅申報(bào)和通關(guān)手續(xù)。檢驗(yàn)檢疫局和海關(guān)依照市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式的配套政策查驗(yàn)放行后，組貨單位獲得提單并交給采購(gòu)商憑以提貨。從上述簡(jiǎn)要的操作流程描述中可知，與一般貿(mào)易方式比較，“市場(chǎng)采購(gòu)”貿(mào)易方式下的業(yè)務(wù)操作特點(diǎn)為：境外采購(gòu)商繞過(guò)外貿(mào)公司，直接到境內(nèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)達(dá)成交易；貨款以人民幣在境內(nèi)支付，并在境內(nèi)倉(cāng)庫(kù)完成收貨和驗(yàn)貨；委托組貨單位完成貨物通關(guān)和運(yùn)輸，外貿(mào)公司僅為組貨單位服務(wù)，以其名義代理完成通關(guān)等手續(xù)；通關(guān)過(guò)程享受便利化政策和措施；貨物出口免征增值稅，不退稅。

42兩種貿(mào)易方式配套政策的比較總結(jié)

貿(mào)易方式的區(qū)別，核心在于監(jiān)管配套政策的不同?！笆袌?chǎng)采購(gòu)”貿(mào)易方式與一般貿(mào)易方式配套政策的不同源于它們所服務(wù)的貿(mào)易業(yè)態(tài)的不同，主要區(qū)別在工商、稅務(wù)、檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)、外匯幾個(gè)方面：工商配套政策實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)主體的跨部門(mén)監(jiān)管和追溯；稅務(wù)配套政策免征了出口貨物增值稅，解決一般貿(mào)易方式“先征后退”對(duì)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易的不適應(yīng)問(wèn)題；檢驗(yàn)檢疫和海關(guān)配套政策解決的是一般貿(mào)易方式對(duì)市場(chǎng)采購(gòu)商品單批數(shù)量少、品種多、貨值低，且周轉(zhuǎn)快、交易頻繁等特點(diǎn)的不適應(yīng)問(wèn)題，推進(jìn)了通關(guān)便利化和服務(wù)高效化；外匯配套政策不同于一般貿(mào)易方式下由代理方收付匯且以美元為結(jié)算貨幣的規(guī)定，允許個(gè)體工商戶(hù)開(kāi)立外匯結(jié)算賬戶(hù)自行收結(jié)匯，且對(duì)50萬(wàn)元（含）以下貨物貿(mào)易的個(gè)人跨境人民幣結(jié)算簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)辦理手續(xù)。

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[基金項(xiàng)目]本文系浙江省教科規(guī)2018年度規(guī)劃研究課題《“市場(chǎng)采購(gòu)”融入“一帶一路”后的外貿(mào)人才培養(yǎng)優(yōu)化研究》（項(xiàng)目編號(hào)：2018SCG185）的階段性研究成果。

[作者簡(jiǎn)介]季曉偉（1982—），男，浙江義烏人，義烏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院外語(yǔ)外貿(mào)學(xué)院，副教授，研究方向：國(guó)際貿(mào)易政策與實(shí)務(wù)研究。