張永濤，孫都光，朱婷婷，侯 涵

(馬鋼黨校 安徽馬鞍山 243000)

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，工人階級是我國的領(lǐng)導(dǎo)階級，要完成十九大提出的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)十九大繪就的美好藍(lán)圖，就必須落實(shí)全心全意依靠工人階級的方針，充分發(fā)揮工人階級主力軍的作用。新時(shí)代的產(chǎn)業(yè)工人作為工人階級的主體力量，在創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要的支撐作用。2017年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》后，中華全國總工會(huì)下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹<新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案>的通知》,對如何深刻認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的重大意義、把握改革的主要內(nèi)容、充分發(fā)揮工會(huì)的積極作用等方面提出了明確要求。新中國成立以來，尤其是改革開放后形成的規(guī)模龐大的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍為國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。但從整體上看，現(xiàn)階段我國產(chǎn)業(yè)工人的政治思想和技能水平還需進(jìn)一步提高，企業(yè)的技術(shù)工人尤其是高技能人才嚴(yán)重短缺，產(chǎn)業(yè)工人的主人翁地位體現(xiàn)不夠，對工人身份的認(rèn)同感和職業(yè)自豪感有待進(jìn)一步增強(qiáng)。因此，研究產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的建設(shè)問題對于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快制造強(qiáng)國建設(shè)具有十分重要的意義。

1 產(chǎn)業(yè)工人的研究現(xiàn)狀

目前，我國關(guān)于“產(chǎn)業(yè)工人問題”的研究主要涉及產(chǎn)業(yè)工人的地位現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)以及產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)提升的對策建議等方面。根據(jù)研究內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)不同，大致可以分為三類：一是從借鑒德國、日本、美國等國外職業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)的角度，提出探索建立適合我國國情、企情、校情的技能人才培養(yǎng)模式等；二是結(jié)合國內(nèi)具體行業(yè)、企業(yè)和不同地區(qū)特點(diǎn)的角度，通過具體實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，來提煉具有參考意義的對策建議；三是分別從政府、企業(yè)、學(xué)校等不同社會(huì)單位，如何充分發(fā)揮各自的職能作用角度，來研究我國如何建設(shè)一支高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。這些研究已初具規(guī)模，并取得了一定的成果，但也存在著一些有待加強(qiáng)的研究領(lǐng)域和方向。例如，對如何從政治上建設(shè)“產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍”缺乏有深度的針對性研究；對如何借用現(xiàn)代大數(shù)據(jù)的分析和處理技術(shù)加強(qiáng)對企業(yè)的“產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍”的微觀研究等等。本文以國有大型企業(yè)馬鋼為案例研究對象，著力從企業(yè)層面探討如何建設(shè)一支符合新時(shí)代要求的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。

2 馬鋼產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的現(xiàn)狀與問題

傳統(tǒng)意義上，產(chǎn)業(yè)工人是指在企業(yè)中從事集體生產(chǎn)勞動(dòng)的，以工資收入為主要生活來源的雇傭勞動(dòng)人群，在我國一般指工業(yè)、礦業(yè)、電力、建筑和運(yùn)輸五大行業(yè)中處于被管理地位的、以體力或半體力勞動(dòng)獲取工資為主要生活來源的生產(chǎn)工人。

為了研究的準(zhǔn)確性和應(yīng)用的針對性，課題組從企業(yè)的層面上，結(jié)合馬鋼企業(yè)員工“三支隊(duì)伍”(管理、技術(shù)、操作維護(hù))建設(shè)的實(shí)際，對“產(chǎn)業(yè)工人”的概念進(jìn)行了界定，這里特指企業(yè)中“操作維護(hù)崗的在崗職工”。我們將通過“高技能人才占比”、“產(chǎn)業(yè)工人的年齡中位數(shù)”、“黨群比”等幾項(xiàng)指標(biāo)，分別從技能結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)三個(gè)方面對馬鋼產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的整體狀況進(jìn)行研究與分析。所有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源于企業(yè)調(diào)研，統(tǒng)計(jì)時(shí)間截止至2018年末。

2.1 技能結(jié)構(gòu)

通過表1的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)可知，截止2018年末，馬鋼現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)工人總數(shù)為28565人，其中股份公司人數(shù)最多，占全部產(chǎn)業(yè)工人總數(shù)的63%。從技能結(jié)構(gòu)來看，根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，截止到2017年底，全國技能勞動(dòng)者達(dá)到1.65億人，其中高技能人才(取得高級工及以上職業(yè)資格等級)有4791萬，占技術(shù)工人總量的30%左右，而馬鋼的高技能人才占比為44.63%，單就“高技能人才占比”這一項(xiàng)指標(biāo)而言，馬鋼產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的整體技能素質(zhì)優(yōu)于全國平均水平，但是再深入剖析，就會(huì)發(fā)現(xiàn)馬鋼的技能人才結(jié)構(gòu)還存在著不足之處，即一半以上的技能人才都集中在鋼鐵主業(yè)，多元產(chǎn)業(yè)則相對不足(見圖1)。

表1 馬鋼產(chǎn)業(yè)工人的基本情況

圖1 馬鋼各板塊產(chǎn)業(yè)工人分布圖

2.2 年齡結(jié)構(gòu)

經(jīng)過統(tǒng)計(jì)，馬鋼現(xiàn)有在崗產(chǎn)業(yè)工人中，45歲及以上工人共有18610人，占馬鋼全部產(chǎn)業(yè)工人總數(shù)的65%，如果用產(chǎn)業(yè)工人的“年齡中位數(shù)”這一指標(biāo)來衡量，經(jīng)過計(jì)算，我們發(fā)現(xiàn)馬鋼產(chǎn)業(yè)工人的“年齡中位數(shù)”已經(jīng)達(dá)到47.5歲，通過圖2也可以直觀的看到，40-55歲年齡段的工人肩負(fù)起馬鋼產(chǎn)業(yè)工人主力軍的重任，而這與當(dāng)前全國以“80后”、“90后”為主的新生代產(chǎn)業(yè)工人群體相比形成鮮明的對比，馬鋼產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化現(xiàn)狀不容小覷，隨之而來的，還出現(xiàn)了人員斷檔現(xiàn)象，尤其在一些艱苦崗位和作業(yè)區(qū)體現(xiàn)的更為明顯。為解決這一人員斷檔現(xiàn)象，部分作業(yè)崗位不得不招募一些“外協(xié)工”進(jìn)行頂崗，這雖然可以暫時(shí)緩解“人員短缺”的問題，但是這些沒有經(jīng)過專業(yè)化技能培訓(xùn)的“外協(xié)工”，不僅操作技術(shù)水平參差不齊，而且安全生產(chǎn)意識(shí)也較薄弱。

從圖3各年齡段產(chǎn)業(yè)工人技能等級分布圖表看，馬鋼的高級工及以上的高技能人才主要集中于40-55歲年齡段，35歲以下的高技能人才數(shù)量明顯不足，年齡結(jié)構(gòu)的不盡合理，不利于企業(yè)的技術(shù)傳承和員工的新老更替。

圖2 馬鋼各年齡段產(chǎn)業(yè)工人人數(shù)統(tǒng)計(jì)圖表

圖3 馬鋼各年齡段產(chǎn)業(yè)工人技能等級分布圖表

再從產(chǎn)業(yè)工人的學(xué)歷層次來看，全國的情況是農(nóng)民工已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)工人的主力軍，而馬鋼的情況卻存在著明顯的差異性。通過圖4可以看出，在馬鋼的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍中，45歲以上的工人以高中和技校的畢業(yè)生為主，45歲以下的工人則以專本科院校的畢業(yè)生為主。也就是說，城市中的各類本?？圃盒５漠厴I(yè)生構(gòu)成了馬鋼產(chǎn)業(yè)工人的主體。

2.3 政治結(jié)構(gòu)

馬鋼作為省屬國有大型工業(yè)企業(yè)，在馬鞍山的地位舉足輕重。馬鋼產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的發(fā)展與穩(wěn)定情況對于馬鞍山本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和穩(wěn)定，同樣意義重大。從表3統(tǒng)計(jì)分析可知，目前馬鋼產(chǎn)業(yè)工人中具有黨員身份的人數(shù)為7292人，占產(chǎn)業(yè)工人總數(shù)25.5%，預(yù)備黨員的人數(shù)也很有限，僅有100多人，群眾身份的產(chǎn)業(yè)工人占比超過70%；再從圖5的技能等級分布圖看，在黨員群體中，又以三、四等級的中高級工為主，高級技師的黨員占比僅為1%。結(jié)合前述的年齡分布結(jié)構(gòu)，可以得出結(jié)論，目前馬鋼產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍中的黨員主要集中在中老年職工中，新入職的青年職工黨員占比較低。

圖4 馬鋼各年齡段產(chǎn)業(yè)工人學(xué)歷層次分布圖表

政治面貌高級技師(一級)技師(二級)高級工(三級)中級工(四級)初級工(五級)無級別總計(jì)占比中國共產(chǎn)黨黨員8680830342184393787729225.5%中國共產(chǎn)黨預(yù)備黨員29534318211460.5%中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)團(tuán)員0121142322982198753.1%群眾4567678958379135018872023270.8%其他0113501200.1%總計(jì)133150611109108432059291528565100%

圖5 具有黨員身份工人的技能等級分布圖

再從“黨群比”這一指標(biāo)進(jìn)行分析，通過圖6我們可以直觀的看到，雖然具有黨員身份的高級技師人數(shù)占產(chǎn)業(yè)工人總數(shù)僅有1%，但是高級技師中的“黨群比”卻明顯高于其他等級，這也從一個(gè)側(cè)面反映出黨員同志在勤學(xué)苦練，精益求精，發(fā)揚(yáng)工匠精神上有更為突出的表現(xiàn)，因此要充分利用和發(fā)揮好這一群體的模范帶頭作用，著力加強(qiáng)思想引領(lǐng)，不斷提升產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的整體思想素質(zhì)和技能水平。

圖6 各技能等級產(chǎn)業(yè)工人黨群比

通過以上大數(shù)據(jù)的分析，我們可以看出馬鋼產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍在政治建設(shè)上還有待加強(qiáng)，尤其是基層和普通職工的政治建設(shè)尤為重要。

3 加強(qiáng)馬鋼產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)的對策和建議

企業(yè)作為推動(dòng)《改革方案》落地生效的重要主體，要想取得實(shí)效，就必須找準(zhǔn)問題，精準(zhǔn)發(fā)力，勇于創(chuàng)新。通過借助企業(yè)調(diào)研的的數(shù)據(jù)信息，不僅使我們更加細(xì)致地了解到馬鋼產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍在技術(shù)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)等多方面的特征與問題，也為我們在新時(shí)期推進(jìn)和加強(qiáng)馬鋼產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)提供了的思路與方向。

3.1 提高政治站位，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍思想道德建設(shè)

各級黨委和工會(huì)組織要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，肩負(fù)起團(tuán)結(jié)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工人聽黨話、跟黨走的政治責(zé)任。通過廣泛開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想宣傳教育，加大在產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍中發(fā)展黨員的力度，提高青年工人黨員比例，使產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍中的各類技能人才結(jié)構(gòu)的“黨群比”更加合理。不僅要把更多的技術(shù)能手、青年專家、優(yōu)秀工人吸收到黨組織中來，更要關(guān)注大多數(shù)的普通群體，加強(qiáng)基層黨組織和工會(huì)組織建設(shè)，培育健康文明、昂揚(yáng)向上的企業(yè)文化。

3.2 聚焦創(chuàng)新提效，激發(fā)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍創(chuàng)新創(chuàng)效激情

要利用好國家加強(qiáng)產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)的優(yōu)惠政策，進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)中心、大師工作室、職工創(chuàng)新工作室、金藍(lán)眾創(chuàng)空間和公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，促進(jìn)技能領(lǐng)軍人才與科技專家對接交流。在公司內(nèi)部深入推進(jìn)崗位創(chuàng)新創(chuàng)效工作，以“當(dāng)好主人翁、建功新時(shí)代”為主題，進(jìn)一步深化“六位一體”群眾性的經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)；發(fā)揮教育培訓(xùn)中心和工匠基地作用，打造現(xiàn)場難題的攻關(guān)站、崗位技能的練兵場、創(chuàng)新成果的孵化器、造物育人的示范園，培育更多的高技能人才，尤其要關(guān)注產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍中年輕人的快速成長。大力推進(jìn)職工的崗位創(chuàng)新成果的推廣應(yīng)用，不斷推進(jìn)職工立足本職的創(chuàng)新方法培訓(xùn)，提升產(chǎn)業(yè)工人的崗位創(chuàng)效能力。加大產(chǎn)業(yè)工人的創(chuàng)新成果評選比例和獎(jiǎng)勵(lì)額度，實(shí)現(xiàn)職工技術(shù)創(chuàng)新成果的固化與轉(zhuǎn)化，激發(fā)其榮譽(yù)感和工作激情。

3.3 圍繞轉(zhuǎn)型提質(zhì)，改善產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍整體素質(zhì)

要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)業(yè)工人技能提升的實(shí)現(xiàn)方法，將持證與任職上崗結(jié)合起來，幫助產(chǎn)業(yè)工人及時(shí)獲得適應(yīng)馬鋼高質(zhì)量發(fā)展所必需的知識(shí)和技能。通過建立終身技能培訓(xùn)和崗位等級晉升制度，在關(guān)鍵職業(yè)(工種)和崗位試點(diǎn)開發(fā)具有馬鋼特色的職業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)課程體系，構(gòu)筑覆蓋公司主要產(chǎn)線、主要工種的技能人才培養(yǎng)基地網(wǎng)絡(luò)。不斷拓展產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的技能提升形式，推進(jìn)崗位職工的網(wǎng)上練兵，創(chuàng)建國家級、省級綜合競賽集訓(xùn)基地，建立技能人才的發(fā)現(xiàn)機(jī)制，優(yōu)化技能人才的成長環(huán)境，保障高技能人才的持續(xù)成長，目的是要大力降低產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的“年齡中位數(shù)”。

總之，要加快產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的建設(shè)和改革，必須堅(jiān)持全心全意依靠工人階級的方針，按照“政治上保證、制度上落實(shí)、素質(zhì)上提高、權(quán)益上維護(hù)”的總體思路，針對影響產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍發(fā)展的突出問題，重點(diǎn)做好體制和機(jī)制上的變革和創(chuàng)新，通過不斷提升產(chǎn)業(yè)工人的政治素質(zhì)、技能素質(zhì)和文化素質(zhì)，逐步建成一支符合新時(shí)代要求的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)過硬、攻堅(jiān)克難的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。