馬明霞

摘 要：我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，企業(yè)的發(fā)展也邁上了新的臺(tái)階，從單一追求產(chǎn)品質(zhì)量、關(guān)注生產(chǎn)發(fā)展到現(xiàn)在更加著重關(guān)注企業(yè)管理、提高管理層管理質(zhì)量，進(jìn)而學(xué)習(xí)并且應(yīng)用了更多的企業(yè)管理制度。尤其在財(cái)務(wù)管理方面，更是有其杰出的代表——會(huì)計(jì)內(nèi)控制度。會(huì)計(jì)內(nèi)控制度在現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理中，已經(jīng)有了廣泛的應(yīng)用，并且取得優(yōu)異成績(jī)，但是相對(duì)企業(yè)而言的，在行政事業(yè)單位之中，會(huì)計(jì)內(nèi)控制度并沒有充分展現(xiàn)自己的特色，發(fā)展的還是比較薄弱，雖然國(guó)家政府已經(jīng)有法律文件要求強(qiáng)制建立會(huì)計(jì)內(nèi)控制度，但是在大部分行政事業(yè)單位在實(shí)際應(yīng)用中，并沒有真正有效發(fā)揮會(huì)計(jì)內(nèi)控制度的優(yōu)勢(shì)。本文對(duì)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)控制度管理進(jìn)行研究，論述了行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)控制度對(duì)行政事業(yè)單位的影響和發(fā)展薄弱的原因等內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)內(nèi)控制度? 行政事業(yè)? 財(cái)務(wù)

時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，推動(dòng)企業(yè)管理制度的更新?lián)Q代，會(huì)計(jì)內(nèi)控制度順應(yīng)時(shí)代而生。通過使用會(huì)計(jì)內(nèi)控制度，企業(yè)的財(cái)務(wù)得到合理的安排和有效管理，因此會(huì)計(jì)內(nèi)控制度現(xiàn)在已經(jīng)得到了企業(yè)的廣泛認(rèn)同和運(yùn)用。相比企業(yè)，行政事業(yè)單位雖然由國(guó)家明文規(guī)定要行政事業(yè)單位實(shí)行會(huì)計(jì)內(nèi)控制度，但是由于其本身對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)控制度認(rèn)識(shí)的匱乏以及缺乏專業(yè)人才的培養(yǎng)，在我國(guó)會(huì)計(jì)內(nèi)控制度在行政事業(yè)的發(fā)展舉步維艱。

一、會(huì)計(jì)內(nèi)控制度的內(nèi)涵

會(huì)計(jì)內(nèi)控制度是指由單位制定制度、實(shí)施措施和執(zhí)行程序，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和管控，其目的是為了保護(hù)企事業(yè)單位的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資的安全、完整和合法性，為了保證企事業(yè)單位的會(huì)計(jì)記錄的真實(shí)性、正確性和完整性，有利于提升企事業(yè)單位的財(cái)會(huì)管理質(zhì)量，確保企事業(yè)單位財(cái)政計(jì)劃順利完成與相關(guān)財(cái)務(wù)資料真實(shí)可靠。

會(huì)計(jì)內(nèi)控制度在實(shí)際的行政事業(yè)單位管理中為了更好的進(jìn)行管理，像企業(yè)一樣，劃分為幾部分的內(nèi)容：?jiǎn)挝粚用婵刂浦贫戎贫取?預(yù)算控制制度、政府采購(gòu)控制制度、收支業(yè)務(wù)控制制度、資產(chǎn)控制制度、建設(shè)項(xiàng)目控制制度、合同控制制度等。

二、會(huì)計(jì)內(nèi)控制度對(duì)行政事業(yè)發(fā)展的影響

行政事業(yè)單位實(shí)施會(huì)計(jì)內(nèi)控制度，可以使資源配置更加合理，提升資源配置效果，保障公平;能夠使行政事業(yè)單位的工作人員各司其職，承擔(dān)責(zé)任，使工作權(quán)責(zé)分明，提升工作效率;同時(shí)能夠提升行政事業(yè)單位管理團(tuán)隊(duì)素質(zhì)，全面控制財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)現(xiàn)代行政事業(yè)單位發(fā)展的作用至關(guān)重要，對(duì)未來(lái)行政事業(yè)發(fā)展也將會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

（一）有利于行政事業(yè)單位合理進(jìn)行財(cái)政管理

行政事業(yè)單位在會(huì)計(jì)內(nèi)控制度建立之前，一般沒有建設(shè)完整的財(cái)務(wù)管理制度，而且在財(cái)務(wù)管理方面，行政事業(yè)單位對(duì)于財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)力度相對(duì)較弱，特別是單位層面的建設(shè)不完善，經(jīng)常出現(xiàn)一人多崗、崗位劃分不清，決策崗、監(jiān)督崗混為一談的狀況，不能保證財(cái)務(wù)管理制度的獨(dú)立性。建立了會(huì)計(jì)內(nèi)控制度，對(duì)管理層內(nèi)部的崗位進(jìn)行劃分，將各個(gè)不相容的崗位分離，保證了內(nèi)部管理制度的完整的實(shí)施，使得行政事業(yè)單位在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理中，人財(cái)物管理有了明晰的界限，合理配置人力資源。而專人專崗，輪流值崗，使得各個(gè)崗位工作人員各司其職，既保證崗位之間的相互制約，相互監(jiān)督，又提高了工作人員的工作效率。

（二）有利于提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作人員的整體專業(yè)素質(zhì)

在行政事業(yè)單位實(shí)施會(huì)計(jì)內(nèi)控制度，就需要行政事業(yè)單位需要擁有與制度對(duì)應(yīng)的高素質(zhì)人才。會(huì)計(jì)內(nèi)控制度，要求財(cái)務(wù)人員掌握全面豐富的知識(shí)，并且財(cái)務(wù)人員必須對(duì)對(duì)外的經(jīng)濟(jì)、金融知識(shí)有深入了解，才能使整個(gè)制度形成有效的體系，保證制度合理正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。而行政事業(yè)單位本身的財(cái)務(wù)人員要么是因?yàn)橐蝗硕鄭?，不能專于本身崗位，業(yè)務(wù)能力得不到有效提升，不能專業(yè)深入的從事本崗位的工作，不利于單位財(cái)務(wù)制度的運(yùn)行和管理。

實(shí)施會(huì)計(jì)內(nèi)控制度，在建立之初，就要求專人專崗，根據(jù)崗位需求設(shè)立崗位，建立編制，保證專業(yè)人才進(jìn)入崗位，使得術(shù)業(yè)有專攻，有利于行政事業(yè)單位構(gòu)建完整的財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)，提升行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作人員的整體素質(zhì)。

三、結(jié)束語(yǔ)

會(huì)計(jì)內(nèi)控制度在我國(guó)現(xiàn)在的行政事業(yè)單位中，實(shí)際應(yīng)用比較生疏，大部分行政事業(yè)單位自從財(cái)政部發(fā)布相關(guān)法律規(guī)定之后就開始使用行政會(huì)計(jì)內(nèi)控制度進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，因此，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)內(nèi)控制度對(duì)于行政事業(yè)單位產(chǎn)生的積極影響，主動(dòng)適應(yīng)會(huì)計(jì)內(nèi)控制度，發(fā)揮會(huì)計(jì)內(nèi)控制度的優(yōu)秀之處;財(cái)務(wù)人員要積極學(xué)習(xí)新財(cái)務(wù)制度，融會(huì)貫通，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)內(nèi)控制度長(zhǎng)處，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)的精細(xì)化管理。

參考文獻(xiàn)：

[1]李進(jìn)魁.新形勢(shì)下加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)控管理的必要性和對(duì)策[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2016，08：221+224.