【摘要】中國的民營高等教育從最初的補充型教育機構(gòu)到現(xiàn)今的民辦高校、獨立院校已經(jīng)有了30多年的發(fā)展歷程。民辦教育在增加教育供給、改善教育公平、提高教育效率、增加教育的多樣性和個性化方面具有一定的優(yōu)勢，為中國教育與人力資源開發(fā)、經(jīng)濟社會發(fā)展做出了巨大的貢獻。在肯定其貢獻的同時也不能回避民營高校在實際的辦學(xué)過程中確實存在著諸多問題，這些問題也將影響著中國民營高校的未來發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】民營高校? ?發(fā)展? 問題

【中圖分類號】G522.74 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2019）14-0010-01

我國的民營高校是從上世紀80年代開始的。由于歷史原因，當(dāng)時民營高等教育主要從事的是助學(xué)性或非學(xué)歷職業(yè)型高等教育，“職業(yè)、應(yīng)用”是其基本特點，是對當(dāng)時的公辦院?！熬⒔逃钡囊环N補充。進入90年代以后推行市場經(jīng)濟，我國的經(jīng)濟得到了高速發(fā)展，社會整體轉(zhuǎn)型，對人才的需求也更加的多樣化。高等教育進行了體制改革，很多高校進行了大規(guī)模的合并、重組，而民營高校也開始涉足學(xué)歷教育，步入快速發(fā)展期。進入21世紀后，隨著高校擴招，我國高等教育的在校生規(guī)模得到了極大的擴充，民營高校的數(shù)量和規(guī)模也急劇的膨脹，民營高校發(fā)展的春天似乎已經(jīng)到來。但是近十年的快速發(fā)展也逐漸暴露了民營高校在辦學(xué)理念、師資隊伍建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量等方面的深層次問題。

一、企業(yè)化經(jīng)營理念深厚，民營高校成為獲利工具，社會聲譽日漸下降

部分民營高校在創(chuàng)建之初可能確有宏偉藍圖，想比照西方發(fā)達國家私立大學(xué)發(fā)展的道路與模式創(chuàng)建一流的大學(xué)，人們也對其不同程度地寄予希冀與厚望。但是在經(jīng)濟高速發(fā)展、商品房價格暴漲的背景下，創(chuàng)辦者們并沒有像人們所預(yù)想的那樣將盈余資金和主要精力投放到以加強校園管理、師資力量、提高教學(xué)質(zhì)量的道路上來，而是不斷地擴張辦學(xué)規(guī)?；虺樘淤Y金進行房地產(chǎn)或其他產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，甚至是利用學(xué)校低價獲取土地來進行商品房開發(fā)，類似的事件曾被中央電視臺《焦點訪談》曝光過。這樣的行為既有悖于教育的屬性和規(guī)律，也很難在中國文化背景下為社會所認可和接受。民營高校的這種從頭到腳所顯示出的“公司形象”和所透露出的“商人氣息”，既背離了教育的公益性，也極大的損傷了民營高校的聲譽。

二、管理水平難以適應(yīng)現(xiàn)代大學(xué)制度的要求

高校的管理水平在很大程度上影響著一個學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量、科研水平以及對高層次人才的吸引力，它也是高校人文建設(shè)中很重要的一個內(nèi)容。民營高校在運營管理過程中，多數(shù)都是借鑒公辦高校的管理制度和方法，但展現(xiàn)出來的管理水平和效果則相差巨大。其原因主要是：一是民營高校的管理重點是“財”和“物”，學(xué)生和聘用教師只是學(xué)校的“過客”，沒有將教學(xué)質(zhì)量管理與監(jiān)控作為學(xué)校管理的中心任務(wù)和頭等大事;二是學(xué)校聘用的中層管理人員并不具備與之相應(yīng)的管理職權(quán)，核心的人、財、物等要害部門的管理權(quán)力均掌握在創(chuàng)辦者的親朋手里;三是學(xué)校聘用的中層管理人員流動性很大，無法留住高素質(zhì)的管理人才，導(dǎo)致學(xué)校管理人才整體素質(zhì)偏低;四是在教學(xué)、科研和后勤方面投入低，引進的人才留不住，無法形成教學(xué)、科研一體化發(fā)展的態(tài)勢。

三、忽視師資隊伍建設(shè)，教學(xué)質(zhì)量無法得到長期保持

教師是決定教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵性因素。在創(chuàng)建初期，民營高校都是利用公辦高校的優(yōu)勢，以高額課時費的方式聘請公辦高校的教師為其代課。剛開始時，這些聘請的公辦老師一般都具有一定的知名度和豐富的教學(xué)經(jīng)驗，為民營高校創(chuàng)建初期幾年的教學(xué)質(zhì)量和聲譽打下了很好的基礎(chǔ)，也為民營高校的規(guī)模擴張創(chuàng)造了條件。

但是，在完成了資本原始積累和辦學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之后，商人的逐利性并沒有讓民營高校在獲得良好開局的情況下大力加強師資隊伍建設(shè)，并藉此帶動教育質(zhì)量和辦學(xué)水平提升。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，民營高校的師資力量建設(shè)仍停留在較低水平。其主要變現(xiàn)形式為：一是自有教師少、兼職教師多，師資力量不固定，教師流動性大。二是教師隊伍學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)職務(wù)層次低。由于民營高校的科研、管理水平相對較低，難以吸引高素質(zhì)人才任教，部分民營高校甚至招自己學(xué)校畢業(yè)的本科學(xué)生留校任教。三是教師隊伍的年齡結(jié)構(gòu)極不合理。部分民營高校只顧眼前經(jīng)濟利益，不愿意從長遠角度對自有教師進行培養(yǎng)，甚至部分民營高校缺乏對老師們最基本的人文關(guān)懷，這樣的后果就是留不住骨干教師，造成教師隊伍“老的老、小的小”。“老的”已普遍年過六旬，多為公辦院校退休教師，教學(xué)精力有限;“小的”多為剛剛畢業(yè)的大學(xué)生，初出茅廬缺乏教學(xué)經(jīng)驗。民營高校的這種師資狀況，制約了其教學(xué)、管理水平的提高，教學(xué)質(zhì)量無法得到長期保持。

四、畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量不高

教育質(zhì)量是高等教育的生命線。而畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量是檢驗一所學(xué)校教育質(zhì)量的輸出性指標。近幾年民營高校畢業(yè)生的就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量都與公辦高校存在著較大差距，而且其公布的數(shù)據(jù)存在較大的水分。

因此，民營高校必須在師資力量配備、科研技術(shù)水平、管理水平等方面逐步縮小與公辦高校之間的差距，才能滿足社會大眾對民營高校的期望。民營高校也只有充分做足內(nèi)功來提高教學(xué)質(zhì)量和畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量才能在未來多變的人才需求中生存下來，否則民營高校的未來之路只會越走越窄。

參考文獻：

[1]中國統(tǒng)計年鑒2013

[2]楊阿維，王靈云.《政府經(jīng)濟行為與民辦高校發(fā)展模式的選擇》.濮陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2012年12月，第25卷第6期

作者簡介：

孟雪萍（1976.04-），女，四川彭州市人，法學(xué)碩士，重慶工商大學(xué)融智學(xué)院講師，研究方向：思想政治教育、中國特色行政管理等。