周志保

【摘 要】石油資源在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全中具有舉足輕重的作用。石油運(yùn)輸企業(yè)管理是企業(yè)自身的一項(xiàng)重要工作，關(guān)系到企業(yè)利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)和可持續(xù)發(fā)展。論文研究了石油企業(yè)運(yùn)輸管理創(chuàng)新的大環(huán)境，分析了石油企業(yè)運(yùn)輸管理創(chuàng)新存在的具體問(wèn)題，從管理機(jī)制、技術(shù)提升、人力資源、風(fēng)險(xiǎn)防控方面客觀地對(duì)不足之處進(jìn)行了剖析，并提出了針對(duì)性的對(duì)策建議。

【Abstract】Petroleum resources play an important role in China's economic and social development and national security. The petroleum transportation enterprise management is an important work of the enterprise， which is related to the realization of enterprise profit and sustainable development. This paper studies the environment of petroleum enterprise transportation management innovation， analyzes the specific problems of petroleum enterprise transportation management innovation， objectively analyzes the shortcomings from the aspects of management mechanism， technology improvement， human resources， risk prevention and control， and puts forward the corresponding countermeasures and suggestions.

【關(guān)鍵詞】石油企業(yè)運(yùn)輸;管理創(chuàng)新;問(wèn)題短板;對(duì)策建議

【Keywords】 petroleum enterprise transportation; management innovation; problem of short board; countermeasures and suggestions

【中圖分類號(hào)】TE83 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069（2019）02-0015-02

1 研究的背景與意義

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速，石油需求量也迅速提高。但我國(guó)當(dāng)前石油化工產(chǎn)品維持在低價(jià)位空間，這給石油企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理帶來(lái)了很大壓力。運(yùn)輸費(fèi)用是石油企業(yè)的一項(xiàng)巨大開(kāi)支。因此，推進(jìn)運(yùn)輸管理創(chuàng)新、降低運(yùn)輸成本、提高運(yùn)輸效能成為可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。本文針對(duì)我國(guó)石油運(yùn)輸企業(yè)管理機(jī)制、人力資源、風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)等方面存在的問(wèn)題進(jìn)行研究，為石油運(yùn)輸企業(yè)管理提出更科學(xué)、操作性更強(qiáng)的對(duì)策，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2 我國(guó)石油運(yùn)輸企業(yè)管理創(chuàng)新環(huán)境分析

2.1 推進(jìn)深化改革，管理創(chuàng)新勢(shì)在必行

十八大以來(lái)，石油行業(yè)根據(jù)政策與發(fā)展現(xiàn)狀，制定了相應(yīng)的改革方案。目前，涉及石油運(yùn)輸企業(yè)的各領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入和價(jià)格已逐步開(kāi)放，國(guó)企也正在進(jìn)行內(nèi)部重組，企業(yè)管理的創(chuàng)新意識(shí)不斷增強(qiáng)，積累了創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，為運(yùn)輸管理創(chuàng)新提供了有力的基礎(chǔ)和環(huán)境保障。

2.2 推行預(yù)算管理，有效壓縮運(yùn)輸成本

近年來(lái)，我國(guó)石油運(yùn)輸企業(yè)建立了完善的預(yù)算管理體系，通過(guò)設(shè)置指標(biāo)、強(qiáng)化考核等方式，有效降低了運(yùn)輸成本。建立成本費(fèi)用定額，與國(guó)外先進(jìn)企業(yè)對(duì)標(biāo)，尋找自身差距，提高預(yù)算編制水平。建立了招標(biāo)、比價(jià)等制度，優(yōu)化供應(yīng)商和供貨渠道，降低采購(gòu)成本。推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，深化公司制改造力度，明確職責(zé)、規(guī)范運(yùn)行的管理體制，為企業(yè)發(fā)展提供指引。

2.3 放開(kāi)運(yùn)輸市場(chǎng)，第三方物流迅速發(fā)展

隨著國(guó)企深化改革力度的加大，石油企業(yè)運(yùn)輸市場(chǎng)也逐步向民營(yíng)機(jī)構(gòu)開(kāi)放，第三方石油物流得到迅速發(fā)展。作為石油供、需方之外的組織，第三方物流為石油運(yùn)輸提供了針對(duì)性強(qiáng)的運(yùn)力支持，減少了不必要的投資，轉(zhuǎn)移了由于油價(jià)、產(chǎn)量變動(dòng)等因素引起的風(fēng)險(xiǎn)。但同時(shí)，也給石油運(yùn)輸企業(yè)帶來(lái)了競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)業(yè)務(wù)份額被瓜分的問(wèn)題。

3 石油運(yùn)輸企業(yè)管理存在的問(wèn)題

3.1 管理運(yùn)行體制與現(xiàn)代物流運(yùn)輸不適應(yīng)

石油運(yùn)輸企業(yè)產(chǎn)生于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代。起初，這種國(guó)有企業(yè)結(jié)構(gòu)能夠穩(wěn)定職工隊(duì)伍，也保障了油田生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的需要。但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，國(guó)有企業(yè)固有的弊端也逐漸暴露出來(lái)，冗員多、士氣低、創(chuàng)新意識(shí)差等問(wèn)題不斷增多。同時(shí)，僵化的管理機(jī)制又影響了企業(yè)內(nèi)部的改革，造成了效率低下、配合不暢的短板。這種管理機(jī)制下，石油運(yùn)輸企業(yè)管理很難整合物流、信息化和供應(yīng)鏈系統(tǒng)，難以適應(yīng)現(xiàn)代化物流配送的發(fā)展趨勢(shì)。

3.2 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境與現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展不適應(yīng)

在一定時(shí)期內(nèi)，為彌補(bǔ)油田自有運(yùn)力的不足，管理局逐步開(kāi)放油田市場(chǎng)，導(dǎo)致社會(huì)運(yùn)力大量涌入。同時(shí)，在油價(jià)走俏、市場(chǎng)環(huán)境好的時(shí)候，油田各單位也紛紛增加運(yùn)力來(lái)增加經(jīng)營(yíng)收入，造成運(yùn)力過(guò)剩。當(dāng)前，油田運(yùn)輸市場(chǎng)對(duì)社會(huì)放開(kāi)，但卻沒(méi)有建立完善的管理制度，使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序、運(yùn)轉(zhuǎn)不規(guī)范，大量的社會(huì)運(yùn)輸企業(yè)搶占了油田的市場(chǎng)份額[1]。與此形成鮮明對(duì)比的是，雖油田運(yùn)輸企業(yè)水平很高，但是卻限于單一的運(yùn)營(yíng)模式，無(wú)法適應(yīng)社會(huì)運(yùn)輸市場(chǎng)，影響了企業(yè)發(fā)展。

3.3 人力資源隊(duì)伍與油田運(yùn)輸目標(biāo)不適應(yīng)

物流是包含運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、管理等多方面的“綜合體”。對(duì)于油田運(yùn)輸企業(yè)來(lái)講，具有運(yùn)量大、環(huán)節(jié)多的特點(diǎn)。但目前，大部分物流企業(yè)發(fā)展缺乏懂技術(shù)、懂服務(wù)的技能人才，對(duì)油田運(yùn)輸管理的研究不足。在企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有科學(xué)的運(yùn)營(yíng)模式和管理平臺(tái)，從根本上制約了運(yùn)輸企業(yè)管理的創(chuàng)新。

3.4 內(nèi)控體系效率與外部市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)不適應(yīng)

國(guó)際油價(jià)持續(xù)低迷，石油的利潤(rùn)也大幅縮減，我國(guó)石油企業(yè)處于虧損狀態(tài)，運(yùn)價(jià)指數(shù)波動(dòng)大，給國(guó)內(nèi)油運(yùn)市場(chǎng)帶來(lái)了較大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，隨著我國(guó)大力推動(dòng)供給結(jié)構(gòu)調(diào)整，開(kāi)展生態(tài)治理，對(duì)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求越來(lái)越高，受上述因素的影響，交通工具的價(jià)格增長(zhǎng)，增加了運(yùn)輸成本。加之，醫(yī)療、保險(xiǎn)等制度的完善，人力運(yùn)營(yíng)成本也不斷提高。在這種形勢(shì)下，石油運(yùn)輸企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控體系建設(shè)卻嚴(yán)重滯后于市場(chǎng)變化形勢(shì)，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、成本控制、財(cái)務(wù)預(yù)算等體系建設(shè)還不能與風(fēng)險(xiǎn)防控要求相適應(yīng)。

4 石油企業(yè)運(yùn)輸管理創(chuàng)新的對(duì)策建議

面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)與發(fā)展并存、挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的石油市場(chǎng)環(huán)境，石油企業(yè)運(yùn)輸管理唯有通過(guò)不斷的創(chuàng)新才能適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)。從經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看，石油企業(yè)運(yùn)輸管理應(yīng)該從管理模式、物流技術(shù)、人力資源建設(shè)、內(nèi)控體系完善等方面統(tǒng)籌推進(jìn)，不斷提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，為面對(duì)更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境提供有力的保證。

4.1 引入現(xiàn)代管理理念，改革管理體制

管理體制是現(xiàn)代企業(yè)的核心，決定了企業(yè)技術(shù)、資金、人力等資源的使用效率。管理體制存在的問(wèn)題不解決，就會(huì)造成企業(yè)的各項(xiàng)資源的浪費(fèi)。鑒于國(guó)有企業(yè)的實(shí)際情況，推進(jìn)企業(yè)改革，必須建立體系完善、職能明確、嚴(yán)謹(jǐn)高效的管理制度。合理優(yōu)化管理構(gòu)架，按公司化的模式對(duì)石油運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行治理，借鑒先進(jìn)企業(yè)運(yùn)維經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用現(xiàn)代管理理念，對(duì)運(yùn)輸管理流程進(jìn)行梳理，完善公司章程和制度體系。

4.2 緊跟前沿物流技術(shù)，發(fā)展現(xiàn)代物流

以信息化建設(shè)為核心的現(xiàn)代物流體系是今后石油運(yùn)輸企業(yè)的主要發(fā)展方向，運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)建立完善的信息管理系統(tǒng)，將企業(yè)所擁有的運(yùn)力、路線等資源錄入信息化管理系統(tǒng)，通過(guò)大數(shù)據(jù)模式，統(tǒng)一調(diào)配人力、運(yùn)力、線路等資源，優(yōu)化運(yùn)輸線路，最大限度地利用各項(xiàng)資源。同時(shí)，完善物流管理信息化系統(tǒng)、GPS、EDI系統(tǒng)，加強(qiáng)供應(yīng)、銷售、服務(wù)等環(huán)節(jié)間的信息共享力度，提高資源調(diào)配能力，形成管理、調(diào)度、運(yùn)輸一體化的運(yùn)輸管理鏈條。

4.3 重視物流人才培育，提高培訓(xùn)水平

石油是重要的戰(zhàn)略資源，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)家安全和民生保障。因此，石油運(yùn)輸企業(yè)管理創(chuàng)新要考慮到國(guó)情，著力培育一批高端物流人才，有力提高石油運(yùn)輸企業(yè)的管理水平。培育高端物流人才隊(duì)伍，要以現(xiàn)有石油運(yùn)輸企業(yè)人員為主體，通過(guò)聘請(qǐng)專家培訓(xùn)、員工自學(xué)、崗位實(shí)踐等方式，為員工提供優(yōu)良的成長(zhǎng)環(huán)境，不斷提高員工隊(duì)伍的整體素質(zhì)[2]。在企業(yè)內(nèi)部根據(jù)崗位貢獻(xiàn)、個(gè)人綜合素質(zhì)等因素為標(biāo)準(zhǔn)，把具有潛質(zhì)的員工作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，營(yíng)造能者上、庸者下的良好氛圍。其次，還應(yīng)以往屆大學(xué)生、職校生作為新興力量，將具有較高學(xué)歷的物流畢業(yè)生吸收進(jìn)企業(yè)進(jìn)行培養(yǎng)。同時(shí)，也要注重以社會(huì)化人才作為補(bǔ)充力量，將民營(yíng)運(yùn)輸企業(yè)中的精英物流人才吸收進(jìn)企業(yè)，合理安排崗位，為運(yùn)輸管理創(chuàng)新提供動(dòng)力、營(yíng)造活力。最后，建立信息化學(xué)習(xí)平臺(tái)，推進(jìn)知識(shí)共享，引導(dǎo)員工學(xué)習(xí)最新的物流知識(shí)和技能，迅速提高運(yùn)輸管理整體水平。

4.4 加大內(nèi)控體系建設(shè)，防范各類風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)前，石油運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理也面臨著成本、安全等風(fēng)險(xiǎn)，需要建立并完善內(nèi)控體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。成本方面，加大與國(guó)外石油、物流等企業(yè)的合作，取長(zhǎng)補(bǔ)短，降低成本壓力。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)石油集團(tuán)的合作，通過(guò)科學(xué)的市場(chǎng)機(jī)制，保證石油運(yùn)輸?shù)膬r(jià)格彈性，提高定價(jià)主動(dòng)權(quán)，避免運(yùn)輸價(jià)格浮動(dòng)給企業(yè)帶來(lái)的運(yùn)營(yíng)隱患。安全方面，應(yīng)加大創(chuàng)新力度，積極推廣HSE管理，將安全管理納入常態(tài)化，有效杜絕安全風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)方面，建立成本管控體系，全面監(jiān)控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)對(duì)運(yùn)輸管理存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警，保證企業(yè)管理創(chuàng)新的成效。

5 結(jié)論

進(jìn)入新時(shí)代，去杠桿、去庫(kù)存、去產(chǎn)能、降成本、補(bǔ)短板，為石油運(yùn)輸企業(yè)帶來(lái)了新的發(fā)展空間和更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。作為石油運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)充分把握市場(chǎng)形勢(shì)，積極提高自身管理效率和技術(shù)水平。核心在管理、技術(shù)、人才、防控制等方面進(jìn)行大力的創(chuàng)新和落實(shí)，通過(guò)改革企業(yè)管理機(jī)制、加大信息化、技術(shù)革新力度、培育物流人才、強(qiáng)化內(nèi)控體系建設(shè)等措施，進(jìn)一步推動(dòng)石油運(yùn)輸企業(yè)管理創(chuàng)新，為企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展和我國(guó)石油戰(zhàn)略的實(shí)施提供有力的支持。

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