李瑾

【摘 要】論文旨在比較循環(huán)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的內(nèi)涵特點(diǎn)，提出在區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，為實(shí)現(xiàn)“生態(tài)文明建設(shè) ”目標(biāo)的合理化建議。

【Abstract】The purpose of this paper is to compare the connotation and characteristics of circular economy and industrial ecologicalization， and to put forward some reasonable suggestions for realizing the goal of "ecological civilization construction" in the construction of regional economy.

【關(guān)鍵詞】 循環(huán)經(jīng)濟(jì);產(chǎn)業(yè)生態(tài)化;區(qū)域經(jīng)濟(jì)

【Keywords】 circular economy; industrial ecologicalization; regional economy

【中圖分類(lèi)號(hào)】F124.5 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069（2019）02-0057-02

產(chǎn)經(jīng)視點(diǎn)

1 研究背景

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展過(guò)程中，我們親歷了經(jīng)濟(jì)的騰飛，也領(lǐng)略了資源減少、環(huán)境破壞給現(xiàn)實(shí)帶來(lái)的災(zāi)難。

黨的十九大明確提出要“堅(jiān)持人與自然和諧共生”。黨的十八大也已把生態(tài)文明建設(shè)明確納入了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”的總體布局，黨的十八屆四中全會(huì)也明確提出要加快建立有效約束開(kāi)發(fā)行為和促進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生態(tài)文明法律制度。這說(shuō)明黨和國(guó)家已經(jīng)把循環(huán)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略手段。

2 循環(huán)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的聯(lián)系與區(qū)別

2.1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念和內(nèi)涵

對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研究，國(guó)內(nèi)外若干學(xué)者從不同的角度得出許多成熟的見(jiàn)解。國(guó)內(nèi)學(xué)者馮之浚認(rèn)為，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵是“減量化（reduce）”“再利用（reuse）”“資源化（resource）”，這也是循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的最基本原則，稱(chēng)為“3R”原則。馬凱在這個(gè)基礎(chǔ)上提出了“低消耗、低排放、高效率”，這是對(duì)可持續(xù)發(fā)展理念的延展，將生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系起來(lái)。就是指在經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，應(yīng)考慮如何將資源的消耗降到最低，通過(guò)再利用來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)最大化發(fā)展，是可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。而從資源經(jīng)濟(jì)學(xué)出發(fā)，節(jié)約資源和循環(huán)再利用成為了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本特點(diǎn)，更多考慮了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)環(huán)境和資源的影響，提出了“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)側(cè)重從經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的輸入端實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，主要通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理布局，創(chuàng)新科技的運(yùn)用，達(dá)到對(duì)原材料使用的減量化;通過(guò)對(duì)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢棄物重復(fù)使用，加上技術(shù)手段改造達(dá)到廢棄物的資源化，并實(shí)現(xiàn)資源利用最大化和廢棄物排放最小化的目的。

2.2 產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的內(nèi)涵

產(chǎn)業(yè)生態(tài)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境資源發(fā)生巨大沖突的產(chǎn)物，是為解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中如何保護(hù)環(huán)境和進(jìn)行資源的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題而產(chǎn)生的。

學(xué)者研究表明，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的內(nèi)涵是指生產(chǎn)活動(dòng)必須在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中兼顧生態(tài)規(guī)律，從而實(shí)現(xiàn)資源利用和減少環(huán)境破壞。從實(shí)際操作看，就是在生產(chǎn)中廣泛應(yīng)用資源節(jié)約型的生產(chǎn)技術(shù)和工藝，減少?gòu)U棄物的排放和輸出，形成綠色消費(fèi)的理念。

而產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)可視為在一定的時(shí)間空間范圍內(nèi)，由產(chǎn)業(yè)群及其周邊環(huán)境構(gòu)成的整體。這個(gè)整體有著與生物系統(tǒng)類(lèi)似的組成部分，彼此之間相互關(guān)聯(lián)形成一個(gè)具有自組織和自調(diào)節(jié)功能的系統(tǒng)。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的基本特點(diǎn)是循環(huán)性。在系統(tǒng)內(nèi)部形成“物質(zhì)——產(chǎn)品——再生資源——再生產(chǎn)品”，包含了兩層含義：一是指生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢棄物都可通過(guò)系統(tǒng)轉(zhuǎn)化為下一生產(chǎn)中的原料，減少污染排量;二是提高了資源的利用率。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的另一特點(diǎn)是群落性。不同類(lèi)型的企業(yè)群構(gòu)成產(chǎn)業(yè)體系，能源和資源相互運(yùn)用，彼此協(xié)作共生。核心企業(yè)穩(wěn)定發(fā)揮經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，調(diào)控產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)平衡，帶領(lǐng)整個(gè)系統(tǒng)向更高級(jí)別進(jìn)化;系統(tǒng)與外部環(huán)境彼此影響，共同進(jìn)化。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)既要推動(dòng)各基礎(chǔ)企業(yè)自身作用，推進(jìn)技術(shù)改造研發(fā)，更重要的是使各企業(yè)群之間的生產(chǎn)產(chǎn)品—廢棄物相互利用與循環(huán)。

2.3 循環(huán)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化之間的聯(lián)系和區(qū)別

從本質(zhì)上看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化均在可持續(xù)發(fā)展的框架下提出了新生產(chǎn)方式和生活模式，都是為實(shí)現(xiàn)廣義生態(tài)效率的目標(biāo)。但兩者關(guān)注角度各異，因此區(qū)別顯著。首先從可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)角度上看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)側(cè)重從經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)輸入端實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，而產(chǎn)業(yè)生態(tài)要素集聚則側(cè)重從經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)輸出端——著重在對(duì)外部環(huán)境的影響;第二，從核心內(nèi)涵上看，前者的核心是資源的高效利用，后者是為了降低污染物排放;第三，從實(shí)現(xiàn)途徑上看，前者的理念是物盡其用、變廢為寶，而后者則是通過(guò)形成互補(bǔ)共生的企業(yè)群緩解環(huán)境污染的壓力。

3 基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化建設(shè)的幾點(diǎn)建議

“十三五”時(shí)期，我國(guó)仍將處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，面臨的資源環(huán)境約束更加嚴(yán)峻，要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，走生態(tài)建設(shè)之路。

①建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的保障制度，大力提倡綠色環(huán)保，使資源利用和環(huán)境價(jià)值納入到市場(chǎng)體系，得到市場(chǎng)的保護(hù)。

②要在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、持續(xù)發(fā)展的前提下，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。只有適度的、環(huán)境容量許可的循環(huán)模式才是可持續(xù)的，一味追求零排放會(huì)導(dǎo)致企業(yè)負(fù)擔(dān)增加，從而降低社會(huì)整體福利，最終也不能實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)。

③產(chǎn)業(yè)生態(tài)化是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最終成果和體現(xiàn)。要在循環(huán)經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)思想的引領(lǐng)下，加大政府的干預(yù)力度，靠技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度安排來(lái)制造市場(chǎng)需求，促進(jìn)和引導(dǎo)發(fā)展。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可提高能源的產(chǎn)出率，減少資源消耗總量，為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基礎(chǔ);發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)能夠促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展，有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的完善，二者互為因果，共同促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。