譚雪霏

習近平總書記在《推動我國生態(tài)文明建設邁上新臺階》講話中強調(diào)，生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。保護生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的根基，生態(tài)環(huán)境變化直接影響文明興衰演替。生態(tài)建設的實質(zhì)是通過努力去再建和諧的生態(tài)系統(tǒng)。當前中國正處于生態(tài)建設的關(guān)鍵時期，生態(tài)文明建設提供了一個從文化的視角實現(xiàn)和諧生態(tài)的政策空間。從文化生態(tài)視域來探討三峽宜昌庫區(qū)文化資源保護的困境與發(fā)展，系統(tǒng)梳理文化與生態(tài)的關(guān)系，對于區(qū)域生態(tài)文明建設有著積極的現(xiàn)實價值。

三峽宜昌庫區(qū)文化資源現(xiàn)狀

長江三峽（簡稱“三峽”）原本是一個以峽江地區(qū)為界限的地域概念，但在不同的語境中具有不同的內(nèi)涵解讀，也形成不同的文化內(nèi)涵。從地理的角度，現(xiàn)在約定俗成的三峽是指長江流經(jīng)重慶奉節(jié)縣的白帝城至湖北宜昌市的南津關(guān)中間一段峽江，由瞿塘峽、巫峽、西陵峽組成，全長約192公里。楊守敬在《江水注》中按云：“此云廣溪峽為三峽之首，下云江水東逕巫峽，自三峽七百里中，兩岸連山，略無闕處，又云，江水東逕西陵峽，所謂三峽，此其一也。是酈氏以廣溪、巫峽、西陵為三峽?！背藗鹘y(tǒng)地理學意義上的三峽，廣義的大三峽地區(qū)包括重慶市和湖北宜昌市、恩施土家族苗族自治州以及神農(nóng)架林區(qū)。大三峽文化是在這個自然地理環(huán)境相似、社會經(jīng)濟發(fā)展水平相當?shù)牡赜蛳到y(tǒng)中形成的具有趨同性的文化體系。

三峽庫區(qū)則是具體被三峽工程擴大的工程空間、生態(tài)空間和地緣區(qū)域，是三峽水庫的主流水系和庫內(nèi)呈輻射狀的支流涉及地區(qū)。三峽庫區(qū)是受到三峽工程影響最直接、最深遠的區(qū)域，也是研究三峽文化的核心區(qū)域。三峽宜昌庫區(qū)具體包含隸屬于宜昌市的三個縣興山縣、秭歸縣、宜昌縣，其中宜昌縣2001年7月被撤銷設立為宜昌市夷陵區(qū)。從興山、秭歸再至夷陵，長江水路出西陵峽而化險為夷，自西往東高山漸變丘陵。其中興山縣、秭歸縣以及夷陵區(qū)北部和西部處于山地，興山縣是宜昌市海拔最高點。這里長期地僻而貧，環(huán)境封閉，獨特的峽江風貌形成了獨特的文化，其物質(zhì)文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和文獻遺產(chǎn)最具代表性。

1.三峽宜昌庫區(qū)文化遺產(chǎn)數(shù)量多，整體水平較高。它顯示了巴楚文化濃郁的歷史氛圍和樸實的民俗風貌，其產(chǎn)生大多與“山”、“江”有關(guān)，是自然景觀、歷史文化與現(xiàn)代人文景觀組成的多元文化。作為代表性文化資源，此區(qū)域有黃陵廟、鳳凰山古建筑群、楊家灣老屋、李來亨抗清遺址等4項入選國家級文物重點保護單位；以屈原端午節(jié)風俗作為重要內(nèi)容的中國端午節(jié)節(jié)日文化入選了聯(lián)合國教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄；王昭君傳說、興山民歌、下堡坪故事、宜昌絲竹、長江峽江號子、薅草鑼鼓、屈原傳說等7項入選國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，并有國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人5 名。此外，該區(qū)域還擁有兩個省級文化生態(tài)保護區(qū)——秭歸文化生態(tài)保護區(qū)、夷陵文化生態(tài)保護區(qū)，22處省級文物重點保護單位，9項省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

2.三峽宜昌庫區(qū)文化遺產(chǎn)類型相對集中，風貌相對保存完整。三峽宜昌庫區(qū)文化在古代建筑、民間音樂、民間文學等方面具備很高的水平。26處省級以上文物重點保護單位中14處為古代建筑，17項省級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄中11項是民間音樂等表演藝術(shù)類文化資源。受限于山高林密、溝深谷幽、山多土稀的自然環(huán)境，長期以來此地區(qū)手工業(yè)和商業(yè)并不發(fā)達。各類型文化資源發(fā)展不均，高水平的文化資源都集中在民間音樂、民間文學等方面，傳統(tǒng)知識技藝資源相對缺乏。同時由于交通不便、農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，文化遺產(chǎn)的原初形態(tài)反而相對保存較好。興山民歌被譽為巴楚古音樂活化石，證明了我國傳統(tǒng)音樂頑強的生命力和穩(wěn)定的遺傳性，其特性三度體系還佐證了曾侯乙編鐘的音律，促進了生律法的探索。

3.三峽宜昌庫區(qū)文化遺產(chǎn)具有同構(gòu)相似的集聚特點。這體現(xiàn)在聯(lián)合申報的文化遺產(chǎn)中，峽江號子就包括秭歸縣、宜昌市夷陵區(qū)、宜昌市伍家區(qū)，順江而歌，與長江流勢相合；薅草鑼鼓則包括宜昌市夷陵區(qū)、秭歸縣、宜都市、五峰縣、長陽縣、興山縣，沿山而傳，與其田歌本質(zhì)相呼應。不同類型的文化遺產(chǎn)之間更存在一種內(nèi)在的文化邏輯聯(lián)系，具有交叉性，相互影響。興山民歌的保存主要依賴于薅草鑼鼓，薅草鑼鼓興則民歌興，沒有薅草鑼鼓就沒有興山民歌。秭歸建東花鼓戲的正腔從皮影戲中化用，小調(diào)則來源于夷陵地花鼓，興山踩堂戲由皮影戲和花鼓子演化而來，各類型之間互相吸收、交叉影響。這種交叉性還體現(xiàn)在非遺傳承人自身，劉德方是下堡坪故事的國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳人，但他早期就是一個皮影戲藝人。所以除了講故事，他會唱五句子歌、薅草鑼鼓，喪鼓歌詞、皮影戲文也是張口就來。除了《野山笑林》等故事集，其傳唱的三峽情歌《郎啊姐》、皮影戲《皮影之戀》都是三峽民間文學的瑰寶。

4.三峽宜昌庫區(qū)一些新的文化資源值得關(guān)注。隨著2018年中國第一批工業(yè)遺產(chǎn)名錄的公布，我國對于工業(yè)遺產(chǎn)的保護進入了真正的實踐保護階段。承認其文化價值，是文化資源理念的一次發(fā)展。以三峽大壩為代表的三峽水利工程是當代工程文化不能忽視的一頁。三峽大壩是中國最大的水利工程，有20多項經(jīng)濟技術(shù)指標名列“世界之最”，是中國水利技術(shù)的巔峰。宜昌地區(qū)襟山帶水，輻揍四方，長江及其支流清江穿境而過，國家在此地興建三峽水利樞紐工程、葛洲壩水利樞紐工程、清江隔河巖水利樞紐工程、高壩州水利樞紐工程和水布埡水利樞紐工程，形成了以三峽工程為代表的中國水利文化。如果說工程文化是對工業(yè)歷史的一種回顧，那么關(guān)注保存的任何介質(zhì)的珍貴文件以及系統(tǒng)記錄的文獻遺產(chǎn)則更是面向未來的思考。作為目前我國規(guī)模最大、涉及范圍最廣、參與人數(shù)最多的文物保護規(guī)劃，對于三峽文物的保護和搶救也催生了《大三峽》等系列記錄性文獻與影像資源的產(chǎn)生。從語言、文字到二維的形象、場景發(fā)展到三維的立體影像，是三峽到三峽工程的重要史料。

文化資源保護困境與原因

文化生態(tài)系統(tǒng)的平衡就在于某一種文化資源與周圍環(huán)境的相互關(guān)系以及不同文化資源在特定文化環(huán)境下相互作用形成的關(guān)系的良好。文化資源與其所處的文化生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)系形成了區(qū)域文化資源的特性，它既是每一種文化資源各自的特性，也是各種文化資源區(qū)域內(nèi)相互作用形成的關(guān)系。在文化生態(tài)系統(tǒng)中，每一種文化資源都擁有自己的地位，占據(jù)一定的空間、發(fā)揮一定的作用。文化資源保護的困境則在于當外來的沖擊或干擾超越了 “生態(tài)閥值”的這個限度，文化生態(tài)系統(tǒng)就會失衡。

1.文化資源保護困境

原真性向景點化的轉(zhuǎn)變。由于物質(zhì)文化遺產(chǎn)基本上是不可再生的資源，所以保證其物質(zhì)形體資源的原真性就顯得尤為重要。原真性首先是對實物的“本體真實”，其次是強調(diào)環(huán)境的“真實”。由于三峽工程的興建、水位的提升，搬遷復建是該地區(qū)物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護面臨的主要問題。從2000年到2010年，秭歸縣內(nèi)24棟古建筑陸續(xù)遷建到鳳凰山構(gòu)成景區(qū)，古建筑群發(fā)揮資源比較優(yōu)勢、打造文物景觀，成為三峽庫區(qū)最大的文化遺產(chǎn)保護基地和屈原文化展示平臺。一方面從建筑單體而言，遷建工作堅持“修舊如舊”，從建筑形制、建筑結(jié)構(gòu)、建筑材料到工藝技術(shù)最大限度保證了資源自身的實體真實。另一方面，受限于地形條件，搬遷保護的單體之間的聚落方式、環(huán)境構(gòu)成不能維持原狀，古民居定位為觀賞、參觀用途，失去了內(nèi)部應有的功能活動的相應支撐。牌坊、古橋、溪流、青石路相得益彰的古城生活消失，古民居之間溝渠相連的排水工程，圍繞江瀆廟以天人合一之意進行的房屋分布都被景區(qū)統(tǒng)一的功能規(guī)劃所代替，生活變?yōu)檎故?、實用變?yōu)橛^賞。只有物質(zhì)形體本征，缺少環(huán)境文化內(nèi)涵，應有功能活動的相應支撐缺失，很容易使單體的保護流于形式。

活態(tài)性向靜止化的轉(zhuǎn)變。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是以人為本的活態(tài)文化，它的傳遞更多需要在表現(xiàn)過程中體現(xiàn)傳承，包含著保存文化要素與保護文化生命力兩個層次。保存要素首先就要保護、挖掘其蘊涵的文化基因，這些文化基因映射出不同民族的精神信仰、審美意蘊、價值取向、生活方式等，但在實際保護中常常發(fā)生圈隔固守、采集保存等簡單化的處理方式。劃龍船本是屈鄉(xiāng)民眾自古沿襲的端午節(jié)群眾性自發(fā)活動，有著特定的程式和技藝。“斗舸紅旗滿急湍，船窗睡起亦閑看?！保懹巍稓w州重五》）近年來劃龍船被體育競技的龍舟競賽所替代，參照國際輕艇總會制定的競速規(guī)則，標準化的玻璃鋼材質(zhì)、統(tǒng)一的規(guī)格設置、固定的人員配置。傳統(tǒng)木制龍舟失去了存在的生活載體，只是偶爾成為端午文化旅游中的一個展示品，存在著在封閉狀態(tài)中的程式化呈現(xiàn)的風險。文化生命力的延續(xù)與表達也面臨著斷代的靜止化困境。一方面，因生產(chǎn)工具和勞動方式改變等多種因素，許多產(chǎn)生于農(nóng)耕時代生活和生產(chǎn)需要的文化已失去其實用性。木船被機動船舶所代替，長江暗礁沒入江底、天塹已成通途，長江峽江號子因?qū)嵱眯韵Ф罄^乏人。隨著激流險灘中的勞動生活場景的消失，號子手已沒有機會體驗當年船工們的生活，來自生命體驗的“喊”號子變成了舞臺上的表演。另一方面，因為百萬大移民，庫區(qū)群眾要不同程度的拋棄形成并維持很久的地緣、血緣關(guān)系及其他社會關(guān)系網(wǎng)絡，重新尋找自己的角色定位。社會人口結(jié)構(gòu)的變化造成原有的集體文化認同感消失，文化生活體系需要重建。適應新興文化的沖擊與堅持本地文脈的傳承、發(fā)展環(huán)境的脆弱與傳承途徑的單一、文化生命的缺乏和停滯失傳的境地，這都是三峽宜昌庫區(qū)文化在社會轉(zhuǎn)型期所面臨的復雜情勢。

整體性向碎片化的轉(zhuǎn)變。文化資源脫離了其賴以生存的文化環(huán)境，成為孤立的文化碎片。特定的文化生態(tài)是文化資源產(chǎn)生的基礎，是具體的時間和空間耦合的整體性場景。目前文化資源保護工作對單體項目的基本內(nèi)容、相關(guān)器具、基本特征甚至瀕危狀態(tài)都有較為詳細的資料記錄和整理，但對其歷史淵源、傳播路徑則較少涉及，對某種類型文化資源的文脈形貌全面性更是描述有限。比如同源的民間音樂就有建東花鼓子、夷陵地花鼓、興山花地鼓、建東花鼓戲；興山圍鼓、秭歸楊林堂鼓、夷陵樟村坪圍鼓也屬同脈；皮影戲就有秭歸皮影、夷陵分鄉(xiāng)皮影等等，這些文化資源的分類存在著零星分散、聚合性差的現(xiàn)象。龐雜的項目構(gòu)成有助于厘清區(qū)域文化資源的基本情況，然而在實際生活中文化資源分布的區(qū)域橫跨行政區(qū)縣的情況非常多，文化資源的全貌更需要整體性把握。在歷史的行政區(qū)域設置中，興山與秭歸、巴東、夷陵（今宜昌）等地本身就分分合合達十次之多，秭歸與興山更是長期同屬歸州所轄、時分時并。很多文化事項是異世同鄉(xiāng)、異鄉(xiāng)同源，聯(lián)系緊密。究竟是具有個性特點的單體項目還是有歷史淵源的區(qū)域文化延續(xù)，受限于行政區(qū)劃與資源高地的搶奪，易缺乏對文化資源的歷史淵源、傳播路徑的文脈整體把握，也割裂了完整統(tǒng)一的文化空間形態(tài)。

2.困境產(chǎn)生的原因

經(jīng)濟基礎與社會發(fā)展的原因。目前，文化資源的大部分在農(nóng)耕文明時期產(chǎn)生，在工業(yè)文明和后工業(yè)文明主導的城市化、全球化、現(xiàn)代化浪潮中，它們部分或全部喪失了生存與發(fā)展的土壤。與小農(nóng)經(jīng)濟密切聯(lián)系的文化形式自然衰落。沒有了換工搭伙、互助合作的集體化勞作方式，薅草鑼鼓以及依賴于其的興山民歌面臨消亡。生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化極大沖擊了文化的多樣性，手工勞作的豐富性讓位給工業(yè)化生產(chǎn)的標準化和高效率，提籃、撮箕、篩子等篾匠技藝逐漸被價格便宜、款式多樣的塑料、不銹鋼的流水線生產(chǎn)所替代。城鎮(zhèn)化的進程加速了對傳統(tǒng)生態(tài)環(huán)境的消解。農(nóng)村人口大量流動、農(nóng)村人才大量流失，“人走村空”導致費孝通描述的“文化侵蝕”現(xiàn)象反復出現(xiàn)。憑借經(jīng)濟發(fā)展的生硬手段，現(xiàn)代城鎮(zhèn)的生活方式強行介入了農(nóng)村的傳統(tǒng)文化，民間文化在形式上越來越靠近城市的風格，喪失其鄉(xiāng)土性和草根性。大眾傳媒的飛速發(fā)展也存在導致社會審美越來越追求單向度和直觀化的弊端。與互聯(lián)網(wǎng)人人都可自由參與的全民狂歡相隨的則是虛假信息、垃圾信息的充斥，藝術(shù)的完整性被扼殺。

圖/中新社

思想意識的原因。一是價值理念利益化傾向。在三峽宜昌庫區(qū)，文化資源非常豐富但物質(zhì)財富卻相對貧乏。對文化經(jīng)濟屬性的強調(diào)帶來的是建筑景點化、藝術(shù)展演化、民俗產(chǎn)品化。民間信仰因情感的消減而淡化，集體記憶因傳播的稀釋而模糊，之前更依賴于社會倫理意義的運作方式向市場化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。二是審美情趣娛樂化傾向。因三峽工程建設造成的移民社會，打破了依賴血緣、姻緣和地緣關(guān)系形成的傳統(tǒng)聚落。重建家園的過程中，年輕一代對原居生活的文化反而淡漠，存在著文化傳承“斷崖”的危機，年輕一代與傳統(tǒng)的審美情趣逐漸割裂。三是文化觀念偏狹化傾向。地方保護主義容易造成文脈斷裂，“一畝三分地”的壁壘思想還是普遍存在。峽江號子與川江號子之爭就是如此，用行政區(qū)劃代替了文化資源在現(xiàn)實生活中所呈現(xiàn)出的活動邊際。

政策制度的原因。我國還處于文化資源保護與開發(fā)的初始階段，政府在文化資源保護與發(fā)展過程中起著主導作用。國家層面的框架性立法已經(jīng)基本實現(xiàn)，但根據(jù)不同文化資源制定的具體行為要求相對偏少。尤其是文化工作基層單位縣一級行政區(qū)劃的實施條例等政策制定相對薄弱。對于文化資源也缺乏科學評價標準，在管理實際中常常按其所呈現(xiàn)的物化形態(tài)單一分類，對生成過程和深層意義并未重視。比如皮影的申報中，皮影戲作為傳統(tǒng)戲劇類申報，皮影制作又作為民間手工技藝申報，人為地將皮影分解為幾個單項。項目的實施也缺乏監(jiān)管政策落實，對于文化資源的重申報輕保護、重開發(fā)輕管理的現(xiàn)象還較為明顯。文化資源的申報程序、制度等體系建設逐漸完善，但申報成功后的管理、履職與考核辦法卻相對滯后。

三峽宜昌庫區(qū)文化資源保護建議

三峽宜昌庫區(qū)上承巴蜀、下連湖廣，既是中國歷史上南北文化碰撞融合的重點區(qū)域，也是長江流域東西部文化的交匯地帶。三峽超級工程的建設又加速了本地區(qū)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、現(xiàn)代化的文化異化，具有中國社會在現(xiàn)代化、后現(xiàn)代“三級兩跳”轉(zhuǎn)型夾縫中的代表性。該地區(qū)文化資源比較豐富，但不同類型文化資源的發(fā)展現(xiàn)狀不均衡。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展緩慢，工業(yè)化、現(xiàn)代化程度不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在調(diào)整之中。具體而言，該地區(qū)內(nèi)生發(fā)展要素要以屈原、昭君、三峽工程等這些壟斷性、地域性的特殊資源為中心，外生外展要素則要以政府為主導、通過政策實現(xiàn)保護，這是屬于典型的政策聚焦模式下資源型區(qū)域文化發(fā)展模式。

文化資源的“保護”包含著文化資源狀態(tài)的記錄、現(xiàn)存文化資源的維護以及現(xiàn)代社會中文化傳承與創(chuàng)新三個層次。通過對文化資源的保護，文化資源與其所處的文化生態(tài)達到協(xié)調(diào)，通過保護實現(xiàn)區(qū)域多樣化的文化共生，最終實現(xiàn)文化遺產(chǎn)原真性保護、文化多樣性保持以及文化可持續(xù)性發(fā)展。從文化生態(tài)視角探索文化資源的保護也從文化與環(huán)境的關(guān)系展開，具體分為兩個層次：一個是文化資源本體，一個是其所處的文化生態(tài)環(huán)境。

1.基于文化本體特征的文化資源保護

（1）基于文化功能的分區(qū)保護。開展遵循城鄉(xiāng)功能差異、發(fā)展規(guī)劃的文化分區(qū)保護，積極發(fā)揮城鎮(zhèn)在文化引領(lǐng)、技術(shù)支持、管理制度上的優(yōu)勢，最大限度保存與維護文化資源。可使城鎮(zhèn)化程度較高的夷陵區(qū)成為區(qū)域文化的信息中心，充分發(fā)揮其公共服務職能，成為區(qū)域文化的網(wǎng)絡中心。資源豐富、特色鮮明，文化原初形態(tài)維持較好但經(jīng)濟上欠發(fā)達的山區(qū)縣興山、秭歸，實施分而治之的典型保護。通過對典型項目、傳承基地的授予和扶持，以點帶面，擴大民間文化影響。

（2）基于文化特征的分類保護。物質(zhì)文化遺產(chǎn)強調(diào)的是以“物”見文，以遺址遺物為代表的物質(zhì)“資源”元素是其根本。通過展示性的保護與開發(fā)，可更好發(fā)揮其作為文化符號所具有的真確性獨特價值。博物館展示是可移動物質(zhì)資源很好的展示途徑，文化遺產(chǎn)與旅游結(jié)合的文化旅游則是古建筑、遺址保護與經(jīng)濟發(fā)展深度融合的有效途徑。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)強調(diào)以“人”見文，以人為本的活態(tài)保護是其核心，體驗式的保護更適合傳播與傳承。這既包括傳統(tǒng)的工作坊式參與，舞臺實景沉浸式體驗，更包括與旅游開發(fā)結(jié)合的體驗式旅游。

（3）基于文化發(fā)展的分層保護。目前的生態(tài)環(huán)境已脫離純粹的自然環(huán)境，是經(jīng)過長期歷史沉淀延續(xù)下來的次生生態(tài)環(huán)境。生態(tài)層次是文化現(xiàn)象在社會發(fā)展中“適者生存”的生態(tài)法則的體現(xiàn)，分為原生態(tài)和次生態(tài)、新生態(tài)兩種衍生態(tài)。處于原生態(tài)的文化內(nèi)容目前基本已經(jīng)不具備生存土壤和條件，應以記錄的保存性保護為主，強調(diào)對于某一項文化資源記錄的深度和廣度。處于次生態(tài)的文化內(nèi)容在特定的環(huán)境中還可勉強流傳，應以引導性保護為主，增強吸引力，引導民眾進行文化認同。處于新生態(tài)的文化內(nèi)容包含著適合時代發(fā)展的元素，在現(xiàn)實生活中依然具備生命活力，應以開發(fā)性保護為主，實現(xiàn)保護與利用的良性互動。

2.基于文化系統(tǒng)的文化資源保護

（1）基于社會經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境保護。文化資源保護與社會發(fā)展相結(jié)合，將歷史文化名鎮(zhèn)建設、民族民間文化生態(tài)保護村建設與文化資源保護相結(jié)合。深化“一鄉(xiāng)一品”、一地一特，打造一批文化品牌，由點成線、匯聚成網(wǎng)，突出“峽江”特色、用好“屈原”、“昭君”名人文化，進行產(chǎn)業(yè)升級開發(fā)。將文化資源保護與文化旅游、文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合。結(jié)合文化發(fā)展的客觀規(guī)律，遵循民族審美和價值取向，立足文化資源的特性，以展示和體驗文化內(nèi)涵為主題。逐步從Culture+Tour的傳統(tǒng)模式發(fā)展為Culture+Techology一源多用，用科技手段豐富利用形式、提高文化產(chǎn)品開發(fā)程度，在有效保護文化資源、實現(xiàn)經(jīng)濟效益的同時突顯其人文精神和人文價值。

（2）基于機制體制的保護制度體系。建立專門的保護機構(gòu)、有效的組織管理體系和相應的監(jiān)督制度。從制度層面，明確各級政府、各相關(guān)主體在文化資源管理上的權(quán)、責、利，明確職責、分工協(xié)作。通過提升歷史文化意識，準確定位以歷史文化為基點的區(qū)域功能，建立與之相適應的橫向聯(lián)合和縱向聯(lián)動的保護利用機制。統(tǒng)籌運用政府專項資金，拓寬資金渠道。搶抓鄂西文化生態(tài)旅游圈、對口支援、長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)戰(zhàn)略調(diào)整等歷史機遇，形成以政府為主導，非政府組織、社會團體、慈善機構(gòu)和個人（志愿者）等多元主體參與的保護機制。

（3）基于文化自覺的保護保障體系。重視現(xiàn)代技術(shù)，加大宣傳。在“宜昌市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫”基礎上，豐富擴容設置宜昌地區(qū)文化資源數(shù)據(jù)庫，為文化資源保護提供良好的信息環(huán)境。加強基礎投入，營造良好氛圍。以宜昌創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)為抓手，以文惠民、推進創(chuàng)新、增強活力。借助專業(yè)機構(gòu)，教育引導。特別是充分發(fā)揮本土三峽大學、炎黃文化研究會等大專院校和科研機構(gòu)中專家學者們的作用，擴大培訓積極培養(yǎng)文化資源保護與開發(fā)的專業(yè)人才。鼓勵編寫鄉(xiāng)土教材，文化“進校園、進教材、進課堂”，通過基礎教育傳授、普及、傳播文化，在體驗中增強文化認同。