管連 包雨 梁建花 劉起燕

摘要：混合所有制的辦學(xué)模式是我國高等教育的一次重大創(chuàng)新，建立適合混合所有制產(chǎn)業(yè)學(xué)院的管理體系是確保校企合作人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵。文章論述了混合所有制產(chǎn)業(yè)學(xué)院引入ISO9001：2015標(biāo)準(zhǔn)的必要性，并結(jié)合鼎利學(xué)院建立和實(shí)施ISO管理體系的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，闡述了基于ISO9001：2015標(biāo)準(zhǔn)建立混合所有制產(chǎn)業(yè)學(xué)院質(zhì)量管理體系的過程和方法，為校企合作模式下混合所有制產(chǎn)業(yè)學(xué)院管理的體系化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化提供借鑒。

關(guān)鍵詞：混合所有制;產(chǎn)業(yè)學(xué)院;ISO9001：2015;質(zhì)量管理體系

中圖分類號(hào)：G712? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號(hào)：1672-5727（2019）05-0042-06

2014年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》。2015年，教育部發(fā)布《關(guān)于深化職業(yè)教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見》。2017年，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》。這一系列政策都強(qiáng)調(diào)了發(fā)揮企業(yè)的重要主體作用，鼓勵(lì)探索推進(jìn)股份制、混合所有制改革?；旌纤兄妻k學(xué)有利于深化產(chǎn)教融合、校企合作和人才培養(yǎng)模式的改革與創(chuàng)新，推動(dòng)應(yīng)用型高校的深度轉(zhuǎn)型[1]。如何有效結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)管理制度和教學(xué)管理制度，建立起一套適合校企合作的混合所有制產(chǎn)業(yè)學(xué)院的管理理念、模式和方法，對促進(jìn)校企雙贏、提高產(chǎn)業(yè)學(xué)院質(zhì)量管理水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量起到至關(guān)重要的作用。ISO9001：2015標(biāo)準(zhǔn)屬于國際化標(biāo)準(zhǔn)，已在世界各國得到普遍采用，上世紀(jì)90年代末，國內(nèi)近百所教育機(jī)構(gòu)相繼通過了ISO9001認(rèn)證[2]。ISO9001標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了全過程管理和系統(tǒng)管理的思想，基于ISO9001：2015標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建適合混合所有制產(chǎn)業(yè)學(xué)院的質(zhì)量管理體系，是提高產(chǎn)教融合、校企合作辦學(xué)模式下人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要保障。

一、ISO9001標(biāo)準(zhǔn)簡介

ISO9001標(biāo)準(zhǔn)是非盈利性機(jī)構(gòu)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）基于世界全面質(zhì)量管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)并制定的一套具有通用性和指導(dǎo)性的質(zhì)量管理體系國際標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為現(xiàn)代最先進(jìn)的質(zhì)量管理思想和框架。ISO9001：2015標(biāo)準(zhǔn)（第五版）是2015年發(fā)布的最新版本，新版本通過修訂條款順序，以及采用修訂的“質(zhì)量管理原則”和新理念進(jìn)行了技術(shù)性修訂。ISO9001：2015標(biāo)準(zhǔn)采用過程方法，該方法結(jié)合了PDCA（策劃、實(shí)施、檢查、處置）循環(huán)與基于風(fēng)險(xiǎn)的思維。PDCA循環(huán)使得組織確保對其過程進(jìn)行恰當(dāng)管理，提供充足資源，確定改進(jìn)機(jī)會(huì)并采取行動(dòng)。基于風(fēng)險(xiǎn)的思維使得組織能確定可能導(dǎo)致其過程和質(zhì)量管理體系偏離策劃結(jié)果的各種因素，采取預(yù)防控制，最大限度地降低不利影響，并最大限度地利用出現(xiàn)的機(jī)遇[3]。

ISO9001在企業(yè)界的成功應(yīng)用，也使教育界了解其理念的先進(jìn)性與管理策略的可靠性。學(xué)校借鑒ISO9001質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建管理體系，是符合管理的一般規(guī)律，有其科學(xué)和理論的依據(jù)，也符合現(xiàn)代職業(yè)教育的理念和觀點(diǎn)。ISO29990國際職業(yè)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是基于ISO族管理的內(nèi)涵和理念，針對職業(yè)教育而開發(fā)的，在ISO9000的基礎(chǔ)上考慮了教育的特點(diǎn)[4]。

作為校企合作的混合所有制產(chǎn)業(yè)學(xué)院，既有企業(yè)管理的特點(diǎn)，也有職業(yè)教育院校管理的特點(diǎn)，所以校企合作產(chǎn)業(yè)學(xué)院的質(zhì)量管理體系以ISO9001框架體系為基礎(chǔ)，結(jié)合ISO29990標(biāo)準(zhǔn)中教育和教學(xué)特色的部分進(jìn)行制定。

二、引入ISO9001：2015標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系的必要性

（一）建立科學(xué)、合理的質(zhì)量管理體系，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)校企共贏

校企共建的混合所有制產(chǎn)業(yè)學(xué)院具有多主體特征，雖然校企雙方擁有共同的目標(biāo)，但各主體的利益具有差異性和矛盾沖突性，這就需要一種科學(xué)、合理的治理結(jié)構(gòu)和管理體系，使校企之間的決策基于校企合作的整體利益和共同目標(biāo)，并且做到雙方執(zhí)行和監(jiān)督到位[5]。只有建立一套適合混合所有制產(chǎn)業(yè)學(xué)院的正確的管理理念、合理的管理模式、科學(xué)的管理方法、先進(jìn)的管理技術(shù)和便捷的管理工具，才會(huì)使校企雙方在人才培養(yǎng)方案制定、教學(xué)實(shí)施、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新等方面明晰職責(zé)、流程和規(guī)范，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)校企共贏。

由于混合所有制產(chǎn)業(yè)學(xué)院實(shí)施時(shí)間短，校企合作的管理模式處于探索階段，尚未建立起一套適合校企合作的混合所有制產(chǎn)業(yè)學(xué)院的管理體系。ISO9001標(biāo)準(zhǔn)體系含有現(xiàn)代管理思想和科學(xué)的管理方法，為混合所有制產(chǎn)業(yè)學(xué)院的管理提供了一個(gè)系統(tǒng)的、科學(xué)的管理標(biāo)準(zhǔn)體系藍(lán)本，有助于產(chǎn)業(yè)學(xué)院完善內(nèi)部教育質(zhì)量管理體系，提升學(xué)院質(zhì)量管理水平，為人才培養(yǎng)質(zhì)量提供保障。

（二）融合校園文化、企業(yè)文化和職業(yè)文化，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的管理文化

混合所有制產(chǎn)業(yè)學(xué)院存在校園環(huán)境和企業(yè)環(huán)境，企業(yè)環(huán)境為學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)創(chuàng)立了良好的職業(yè)文化環(huán)境，因此在產(chǎn)業(yè)學(xué)院內(nèi)形成了校園文化、企業(yè)文化和職業(yè)文化的交匯融合。建立一套體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院跨界教育文化特征和優(yōu)勢的ISO9001質(zhì)量管理體系，有利于形成校企雙方融合的制度文化和管理文化。

（三）規(guī)范教學(xué)管理體制，強(qiáng)化教學(xué)質(zhì)量意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，不斷提升內(nèi)涵建設(shè)

ISO標(biāo)準(zhǔn)是一套科學(xué)的、系統(tǒng)的管理體系，將混合式雙主體高校管理理論蘊(yùn)含到管理體系中，構(gòu)建一套適合校企合作的質(zhì)量管理文件，將有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)學(xué)院管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化。ISO標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)以客戶為關(guān)注焦點(diǎn)和全員參與，有利于提高產(chǎn)業(yè)學(xué)院中校企雙方全體員工的教學(xué)質(zhì)量意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，不斷提升產(chǎn)業(yè)學(xué)院內(nèi)外部客戶的滿意度。ISO標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)持續(xù)改進(jìn)，強(qiáng)化自我監(jiān)督，有助于產(chǎn)業(yè)學(xué)院建立一個(gè)具有自我診斷、持續(xù)改進(jìn)功能的教學(xué)質(zhì)量保證體系和運(yùn)行機(jī)制，提高自身內(nèi)涵建設(shè)，不斷提升校企合作的教學(xué)質(zhì)量。

二、混合所有制產(chǎn)業(yè)學(xué)院ISO9001管理體系的構(gòu)建原則

（一）一個(gè)中心：以客戶為關(guān)注焦點(diǎn)

管理體系設(shè)計(jì)過程中把提高產(chǎn)業(yè)學(xué)院內(nèi)外部客戶滿意度作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和評價(jià)工作結(jié)果的依據(jù)。客戶是以學(xué)生為中心，包括學(xué)生、教師（雙師型）、用人單位、政府以及相關(guān)人員等組成的群體。

（二）一個(gè)目標(biāo)：持續(xù)改進(jìn)

持續(xù)改進(jìn)是保證長期、穩(wěn)定地滿足客戶動(dòng)態(tài)需求的循環(huán)活動(dòng)。為了使產(chǎn)業(yè)學(xué)院適應(yīng)不斷變化的產(chǎn)業(yè)需求和各種環(huán)境，產(chǎn)業(yè)學(xué)院應(yīng)根據(jù)形勢變化制定與之相適應(yīng)的策略和目標(biāo)，并充分利用PDCA原則，持續(xù)改進(jìn)各項(xiàng)管理制度和管理環(huán)節(jié)，不斷提高產(chǎn)業(yè)學(xué)院的質(zhì)量。只有堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)，組織才能不斷進(jìn)步，才能不斷提高教學(xué)質(zhì)量，保持較高的、穩(wěn)定的質(zhì)量水平，在市場競爭中處于不敗之地。

（三）一種關(guān)系：校企共贏

管理體系設(shè)計(jì)要將學(xué)校、企業(yè)等相關(guān)方看作是戰(zhàn)略同盟，形成校企共同的競爭優(yōu)勢，建立長期、穩(wěn)定、有效的互利關(guān)系。

（四）兩個(gè)根本點(diǎn)：領(lǐng)導(dǎo)作用、全員參與

領(lǐng)導(dǎo)作用是關(guān)鍵，遵循理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，形成產(chǎn)業(yè)學(xué)院從上而下充分理解并掌握實(shí)施ISO管理體系的氛圍。在產(chǎn)業(yè)學(xué)院院長的領(lǐng)導(dǎo)下，充分調(diào)動(dòng)全員的工作積極性，參與到ISO管理體系的具體實(shí)施。

（五）三種方法：過程方法、系統(tǒng)方法、基于事實(shí)的決策方法

ISO9001是基于“過程管理”的質(zhì)量管理體系模式，要控制影響產(chǎn)業(yè)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的所有過程;ISO管理體系著眼于整個(gè)系統(tǒng)和總體目標(biāo)，將大量管理工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化;領(lǐng)導(dǎo)者需要基于ISO管理體系實(shí)施過程中的事實(shí)和數(shù)據(jù)進(jìn)行決策，建立有效的分析決策系統(tǒng)。

三、混合所有制產(chǎn)業(yè)學(xué)院ISO9001管理體系的構(gòu)建過程

自2018年3月起，鼎利教育研究院開始依據(jù)中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《GB/T 19001-2016/ISO9001：2015質(zhì)量管理體系 要求》（以下簡稱ISO9001：2015標(biāo)準(zhǔn)），吸取了ISO29990國際職業(yè)教育管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于教育的部分，探索建立混合所有制產(chǎn)業(yè)學(xué)院的質(zhì)量管理體系。目前，該體系在混合所有制產(chǎn)業(yè)學(xué)院——西南科技大學(xué)城市學(xué)院鼎利學(xué)院（以下簡稱鼎利學(xué)院）已經(jīng)開始試運(yùn)行，后期將逐漸推廣至其他合作學(xué)院。

鼎利學(xué)院質(zhì)量管理體系的建設(shè)整體上按照PDCA原則，從策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)四個(gè)階段循環(huán)展開[6]。

（一）策劃階段

1.明確指導(dǎo)思想和要點(diǎn)

明確鼎利學(xué)院質(zhì)量管理體系文件編寫的指導(dǎo)思想：第一，質(zhì)量第一、學(xué)生至上。質(zhì)量管理體系文件中應(yīng)處處體現(xiàn)這一思想，通過質(zhì)量手冊、工作程序、作業(yè)指導(dǎo)書、質(zhì)量記錄等把這一思想落到實(shí)處。第二，實(shí)用有效。編寫質(zhì)量管理體系文件一方面要考慮標(biāo)準(zhǔn)的要求，另一方面也要考慮產(chǎn)業(yè)學(xué)院的實(shí)際情況，脫離實(shí)際的管理體系必然無法實(shí)施。第三，不斷改進(jìn)。隨著產(chǎn)業(yè)學(xué)院內(nèi)外部環(huán)境的變化，質(zhì)量管理體系要具有一定的動(dòng)態(tài)性。

鼎利學(xué)院質(zhì)量管理體系文件編寫的要點(diǎn)：第一，目的明確。將ISO9001：2015標(biāo)準(zhǔn)引入混合所有制產(chǎn)業(yè)學(xué)院的根本目的在于提高教學(xué)管理水平，使管理工作走上標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的軌道，與國際慣例接軌，擴(kuò)大品牌知名度。因此，質(zhì)量管理體系不走形式主義，要在實(shí)際運(yùn)行中經(jīng)得起檢驗(yàn)。第二，領(lǐng)導(dǎo)重視。質(zhì)量管理體系文件的編寫是產(chǎn)業(yè)學(xué)院的一項(xiàng)重要的“立法”工作，涉及到學(xué)院管理的各個(gè)方面，領(lǐng)導(dǎo)的支持和各管理層的第一責(zé)任人要充分認(rèn)清ISO9001標(biāo)準(zhǔn)管理體系。第三，組織落實(shí)。建立質(zhì)量管理文件編寫領(lǐng)導(dǎo)小組和編寫小組負(fù)責(zé)體系文件的編寫工作。第四，資源保證。質(zhì)量管理文件的編寫要在充分調(diào)查研究、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等基礎(chǔ)上進(jìn)行編制，以確保文件的質(zhì)量和適宜性。

2.確定組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)

鼎利學(xué)院是校企共建的混合所有制產(chǎn)業(yè)學(xué)院，實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，理事會(huì)由校企雙方理事組成，鼎利學(xué)院組織結(jié)構(gòu)如圖1所示。鼎利學(xué)院致力于構(gòu)建產(chǎn)教融合、校企共贏的運(yùn)行機(jī)制，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的高質(zhì)量人才。根據(jù)校企合作模式的不同，組織結(jié)構(gòu)也會(huì)根據(jù)實(shí)際合作情況進(jìn)行調(diào)整。

根據(jù)ISO9001：2015標(biāo)準(zhǔn)要求，鼎利學(xué)院主要部門的職能與質(zhì)量管理體系中的制度類別進(jìn)行對應(yīng)。由于產(chǎn)業(yè)學(xué)院在學(xué)校原來學(xué)院基礎(chǔ)上建立，其自身的管理體系要與學(xué)院原來的管理體系進(jìn)行融合，建立適合學(xué)校產(chǎn)業(yè)學(xué)院的質(zhì)量管理體系。

3.制定質(zhì)量方針和目標(biāo)

質(zhì)量方針由產(chǎn)業(yè)學(xué)院最高管理者確定。內(nèi)容上要求滿足內(nèi)外部顧客要求和法律法規(guī)要求。質(zhì)量方針還應(yīng)提供制定和評審質(zhì)量目標(biāo)的框架，為制定質(zhì)量目標(biāo)提供依據(jù)。

ISO9001：2015標(biāo)準(zhǔn)要求在組織的相關(guān)職能和層次上建立質(zhì)量目標(biāo)，所以除了要有產(chǎn)業(yè)學(xué)院級質(zhì)量目標(biāo)，各職能部門、各級各層都要分別制定質(zhì)量目標(biāo)。在制定質(zhì)量目標(biāo)時(shí)，一般先制定組織的質(zhì)量目標(biāo)，然后層層分解形成各部門、各層次的質(zhì)量目標(biāo)，所有質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)盡可能量化。制定好的質(zhì)量目標(biāo)需經(jīng)過審批下達(dá)，在日后的工作中經(jīng)常檢查實(shí)現(xiàn)情況，差距較大時(shí)應(yīng)分析原因制定補(bǔ)救措施，如果發(fā)現(xiàn)已制定目標(biāo)與實(shí)際出入較大，應(yīng)及時(shí)修改質(zhì)量目標(biāo)。

4.編制質(zhì)量管理體系文件

編制質(zhì)量管理體系文件前需要組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，理解標(biāo)準(zhǔn)，對學(xué)院實(shí)際情況進(jìn)行全面調(diào)查并進(jìn)行歸納整理。運(yùn)用“過程方法”確定建立質(zhì)量管理體系所需的全部過程和關(guān)系。鼎利學(xué)院ISO9001：2015標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系文件共包括四冊：

第一冊為質(zhì)量手冊，是闡明鼎利學(xué)院的質(zhì)量方針并描述其質(zhì)量管理體系的綱領(lǐng)性文件，包括質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)。質(zhì)量手冊由概述、正文和補(bǔ)充三部分構(gòu)成。

編制質(zhì)量手冊是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)權(quán)限的劃分，以及各教學(xué)、服務(wù)過程環(huán)節(jié)、質(zhì)量活動(dòng)內(nèi)容的控制辦法等。要使這項(xiàng)工作有計(jì)劃、有步驟、按期、按質(zhì)、按量地完成，就必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在編寫過程中學(xué)院主要領(lǐng)導(dǎo)要直接參與，以ISO9001：2015標(biāo)準(zhǔn)為基本依據(jù)，履行鼎利學(xué)院內(nèi)部“立法”程序，使質(zhì)量手冊具有法規(guī)性;質(zhì)量手冊要與鼎利學(xué)院其他標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度等相協(xié)調(diào)，且須注重有效、實(shí)用。

第二冊是管理文件，指為完成某項(xiàng)質(zhì)量活動(dòng)的順序、內(nèi)容和方法書寫成書面材料并正式頒布而形成的文件。鼎利學(xué)院ISO9001標(biāo)準(zhǔn)化體系管理文件涵蓋了院務(wù)管理、教學(xué)管理、師資管理、學(xué)生管理、招生管理、就業(yè)管理、品宣管理、教學(xué)基本建設(shè)、教材成果建設(shè)9大類30余個(gè)子類近百個(gè)質(zhì)量管理文件，管理文件框架如圖2所示。

第三冊是程序文件，是直接針對流程涉及的個(gè)人或崗位編制的具體操作性文件。程序文件是對質(zhì)量管理體系要求及其展開的活動(dòng)制定出具體的內(nèi)容、方法和順序，使每一過程、每項(xiàng)活動(dòng)都盡可能得到恰當(dāng)而連續(xù)的控制。程序文件是一份邏輯上獨(dú)立的文件，必須按IS09001：2015標(biāo)準(zhǔn)要求予以規(guī)范，形成正式的質(zhì)量管理體系程序文件。

除ISO9001：2015標(biāo)準(zhǔn)體系明確的6個(gè)程序文件（文件控制程序、質(zhì)量記錄控制程序、內(nèi)部審核程序、不合格品控制程序、糾正措施程序、預(yù)防措施程序）外，鼎利學(xué)院質(zhì)量管理體系程序文件還包括：人才培養(yǎng)方案控制程序，教學(xué)計(jì)劃控制程序，教學(xué)項(xiàng)目開發(fā)控制程序，教學(xué)大綱、實(shí)驗(yàn)大綱、考核大綱控制程序，教學(xué)過程控制程序，教學(xué)質(zhì)量評價(jià)控制程序等35個(gè)文件。程序文件由三部分組成：概述部分，正文部分（包括目的、范圍，職責(zé)、工作程序、相關(guān)文件、報(bào)告和記錄），附錄和附加說明。

第四冊是質(zhì)量記錄文件，是為已完成的教學(xué)管理活動(dòng)或達(dá)到的結(jié)果，提供客觀證據(jù)的文件。質(zhì)量記錄文件記錄記載了質(zhì)量管理體系運(yùn)行過程及教學(xué)過程的狀態(tài)，是進(jìn)行可追溯性、采取糾正與預(yù)防措施、進(jìn)行質(zhì)量改進(jìn)的重要依據(jù)。鼎利學(xué)院質(zhì)量記錄文件共107個(gè)，包括：管理評審記錄，員工教育、培訓(xùn)、技能和經(jīng)驗(yàn)的適當(dāng)記錄，設(shè)計(jì)和開發(fā)更改的記錄，內(nèi)部審核記錄，采取糾正措施的記錄，采取預(yù)防措施的記錄等。產(chǎn)業(yè)學(xué)院根據(jù)教學(xué)服務(wù)質(zhì)量要求和管理體系運(yùn)行的要求確定實(shí)際需要的質(zhì)量記錄。

（二）實(shí)施階段

1.全員培訓(xùn)

鼎利學(xué)院ISO9001：2015質(zhì)量管理體系已經(jīng)在西南科技大學(xué)城市學(xué)院鼎利學(xué)院試運(yùn)行，全員培訓(xùn)已經(jīng)開展兩次，主要目的是宣貫鼎利學(xué)院ISO9001質(zhì)量管理體系，使鼎利學(xué)院全員能夠了解ISO9001質(zhì)量管理體系的內(nèi)容及要求，提高全員的質(zhì)量意識(shí)，鼓勵(lì)全員共同參與，確保質(zhì)量管理體系得到全面貫徹執(zhí)行。

除全員ISO9001質(zhì)量管理體系培訓(xùn)外，擬邀請ISO授權(quán)培訓(xùn)專家針對不同層面人員做針對性的培訓(xùn)。內(nèi)審員培訓(xùn)是針對內(nèi)部審核的策劃、審核要點(diǎn)、不符合項(xiàng)判定、改進(jìn)措施及驗(yàn)證等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，核心管理人員須通過ISO內(nèi)審員培訓(xùn);管理評審由最高管理者主持，針對教學(xué)管理體系運(yùn)行的適宜性、有效性、充分性進(jìn)行評審，并撰寫管理評審報(bào)告，對未能滿足要求的項(xiàng)目進(jìn)行分析，并采取糾正和預(yù)防措施。為保障ISO9001質(zhì)量管理體系的有效實(shí)施，設(shè)立“ISO9001質(zhì)量管理員工獎(jiǎng)”，鼓勵(lì)提出合理化建議的員工。

2.運(yùn)行實(shí)施

鼎利學(xué)院從產(chǎn)業(yè)學(xué)院籌備、人才培養(yǎng)方案制定、招生就業(yè)以及人事、財(cái)務(wù)、學(xué)生管理等各方面對鼎利學(xué)院ISO9001：2015質(zhì)量管理體系進(jìn)行了實(shí)踐，嚴(yán)格按照文件要求進(jìn)行實(shí)施，并在實(shí)施中不斷進(jìn)行改進(jìn)。

為了提高質(zhì)量管理體系實(shí)施的效率，鼎利學(xué)院同步建立了動(dòng)態(tài)的質(zhì)量管理信息系統(tǒng)——知新樹教學(xué)管理平臺(tái)，為管理體系的運(yùn)行提供了載體，將流程、標(biāo)準(zhǔn)和記錄等內(nèi)容通過信息化手段保留了管理活動(dòng)的痕跡，并且可對平臺(tái)積累的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集和分析，及時(shí)找出問題與不足，及時(shí)改進(jìn)。

（三）檢查階段

首先，鼎利學(xué)院在質(zhì)量管理體系運(yùn)行過程的各個(gè)要素中尋找監(jiān)控點(diǎn)，并進(jìn)行定期審核。其次，按照文件制度嚴(yán)格實(shí)施教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，系統(tǒng)地收集、分析相關(guān)數(shù)據(jù)，完成相關(guān)質(zhì)量監(jiān)控的 記錄和檢查，以保證各因素的監(jiān)控點(diǎn)均處于受控狀態(tài)。根據(jù)質(zhì)量管理環(huán)節(jié)的內(nèi)容確定采用專項(xiàng)檢查或常規(guī)檢查。最后，根據(jù)檢查結(jié)果，衡量質(zhì)量管理體系的適宜性和有效性，并對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)采取措施，對在何處進(jìn)行可持續(xù)改進(jìn)進(jìn)行評價(jià)。

（四）改進(jìn)階段

改進(jìn)階段主要包括內(nèi)部審核、管理評審和持續(xù)改進(jìn)。內(nèi)部審核指鼎利學(xué)院內(nèi)審小組針對所涉及部門貫徹ISO9001質(zhì)量管理體系運(yùn)行現(xiàn)狀進(jìn)行審核。管理評審主要是對管理體系的適宜性、有效性和充分性等進(jìn)行評價(jià)，以便系統(tǒng)地發(fā)現(xiàn)試運(yùn)行過程的效果，對已經(jīng)出現(xiàn)的問題要依據(jù)相關(guān)程序進(jìn)行糾正、改進(jìn)，并對最終執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查管理;對于潛在的問題及時(shí)采取措施，防患于未然。持續(xù)改進(jìn)的方法采用PDCA循環(huán)，不斷地開展計(jì)劃、實(shí)施、檢查和行動(dòng)的循環(huán)，使教學(xué)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。

如ISO9001標(biāo)準(zhǔn)體系須第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證，在內(nèi)部審核和改進(jìn)措施后，請第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場審核并對體系進(jìn)行檢查和全面完善。通過第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證并取得證書后需要每一年接受認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督和審核。獲得證書不是最終目的，而是要通過認(rèn)證建立有責(zé)、有序、高效的系統(tǒng)管理體系，提高教職工的管理意識(shí)，提高學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量，通過不斷獲取并運(yùn)用先進(jìn)的管理思想和管理方法為產(chǎn)業(yè)學(xué)院獲得可持續(xù)發(fā)展的能力及品牌影響力。

四、混合所有制產(chǎn)業(yè)學(xué)院ISO9001管理體系建設(shè)的建議

（一）管理體系要以校企共贏為目標(biāo)，充分體現(xiàn)混合所有制辦學(xué)的特色

ISO9001：2015標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)通用的標(biāo)準(zhǔn)體系，我國也有很多高校實(shí)施了ISO質(zhì)量體系，但由于混合所有制辦學(xué)主體的特殊性，在編寫質(zhì)量管理體系文件時(shí)，應(yīng)考慮企業(yè)、學(xué)校合作辦學(xué)的實(shí)際情況，以校企共贏為目標(biāo)，充分考慮校企雙方的管理特色，在人才培養(yǎng)方案制定、教學(xué)管理、師資管理、學(xué)生管理等各方面都不同于單一辦學(xué)主體，并且要體現(xiàn)校園文化、企業(yè)文化和職業(yè)文化的融合。

（二）將ISO質(zhì)量管理體系與學(xué)校其他管理體系進(jìn)行滲透和銜接

學(xué)校在多年的教學(xué)管理中形成了自身的質(zhì)量管理體系，混合所有制產(chǎn)業(yè)學(xué)院ISO9001標(biāo)準(zhǔn)體系在具體實(shí)施過程中，要與學(xué)校統(tǒng)一的管理體系進(jìn)行滲透和銜接，提高質(zhì)量管理的效果，而不是徹底改變學(xué)校原有的整體管理體系。

（三）領(lǐng)導(dǎo)重視，全員參與，建立有效的質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制

領(lǐng)導(dǎo)要起帶頭作用，全員深入理解ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的管理思想和方法，充分認(rèn)識(shí)到混合所有制產(chǎn)業(yè)學(xué)院建立ISO9001管理體系的重要性，提高質(zhì)量服務(wù)意識(shí)和責(zé)任，全力推動(dòng)ISO9001質(zhì)量管理體系的建立和實(shí)施。為避免管理體系文件形式化，需要建立一套有效的質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，包括PDCA循環(huán)過程質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，內(nèi)部審核質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制和外部審核質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制[7]，要求全員嚴(yán)格按照規(guī)定的程序?qū)嵤┎⑦M(jìn)行過程記錄，不斷檢查質(zhì)量管理體系的適宜性、充分性和有效性，推動(dòng)質(zhì)量管理體系的持續(xù)改進(jìn)。

（四）建立質(zhì)量管理信息系統(tǒng)，提高管理效率

建立信息化載體和平臺(tái)會(huì)大大提高ISO9001質(zhì)量管理體系的運(yùn)行和實(shí)施效率，通過信息化手段使得各項(xiàng)管理活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)和工作接口都非常清晰[8]，并且管理過程都會(huì)記錄操作痕跡，可以有效地對相關(guān)問題或責(zé)任進(jìn)行追蹤。同時(shí)，通過信息化平臺(tái)可以積累管理運(yùn)行過程中的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，通過大數(shù)據(jù)采集和分析，可以有效地找出各管理環(huán)節(jié)存在的問題與不足。

ISO9001：2015標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)性、全面性、科學(xué)性、全員性以及預(yù)防不合格和持續(xù)改進(jìn)等特點(diǎn)，使得其在國內(nèi)外企業(yè)組織和教育機(jī)構(gòu)得到了廣泛的應(yīng)用。根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施質(zhì)量管理體系能夠穩(wěn)定提供滿足顧客要求以及適用的法律法規(guī)要求的產(chǎn)品和服務(wù)的能力，提高顧客滿意度，應(yīng)對與環(huán)境和目標(biāo)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。混合所有制產(chǎn)業(yè)學(xué)院ISO9001質(zhì)量管理體系有利于校企雙方基于共同的人才培養(yǎng)目標(biāo)，建立創(chuàng)新的教育教學(xué)理念，樹立新形勢下現(xiàn)代職業(yè)教育的質(zhì)量意識(shí)，促進(jìn)校企合作辦學(xué)質(zhì)量管理體系的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化、程序化，保障了責(zé)任的可追溯性，有利于產(chǎn)業(yè)學(xué)院在體系運(yùn)行過程中不斷自我完善，提高教學(xué)質(zhì)量管理水平。各產(chǎn)業(yè)學(xué)院在具體的執(zhí)行過程中，還需結(jié)合學(xué)校整體的管理制度、文化理念，進(jìn)行校企合作產(chǎn)業(yè)學(xué)院的特色化調(diào)整，幫助校企雙方快速融合新型的管理文化，共同改進(jìn)工作方法，提高效率，使教學(xué)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升核心競爭力。獲得ISO體系認(rèn)證不是最終目的，建立有責(zé)、有序、高效的產(chǎn)業(yè)學(xué)院質(zhì)量管理體系，提高校企教職員工的管理意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，不斷獲取并運(yùn)用先進(jìn)的管理思想和管理方法，才能使產(chǎn)業(yè)學(xué)院得以持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]邢丹，宋祖樓，王菲，等.應(yīng)用型本科院校混合所有制辦學(xué)模式探析[J].市場周刊（理論研究），2018（7）：5-7.

[2]李秀彩，段凱路.基于ISO9001質(zhì)量管理體系下的實(shí)踐教學(xué)過程管理體系研究與實(shí)踐[J].職業(yè)技術(shù)，2016（3）：46-48.

[3]GB/T 19001-2016/ISO9001：2015，質(zhì)量管理體系要求[S].北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2017.

[4]吳俊強(qiáng)，ISO29990國際職業(yè)教育管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究與應(yīng)用[M].廣州：廣東高等教育出版社，2016：42-47.

[5]趙東明，趙景暉.高職校企混合所有制二級產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)研究[J].教育探索，2016（6）：42-46.

[6]孔昱.運(yùn)用ISO9000標(biāo)準(zhǔn)建構(gòu)獨(dú)立學(xué)院教學(xué)質(zhì)量保障體系的研究[D].武漢：華中師范大學(xué)，2012.

[7]朱建芳.高校ISO9001-2015標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系的建立與實(shí)施——以廣州航海學(xué)院為例[J].教育教學(xué)論壇，2018（17）：12-14.

[8]陳波.高職院校ISO管理建設(shè)的研究與實(shí)踐——以柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例[J].柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2016（3）：39-42.

（責(zé)任編輯：張維佳）