溫亞 潘樂

摘要：現(xiàn)階段，在我國扶貧攻堅(jiān)的歷史背景下，實(shí)施職業(yè)教育扶貧是扶貧工作的重要舉措。職業(yè)教育扶貧是基于不同貧困地區(qū)和貧困群體的特定需要進(jìn)行幫扶的職業(yè)教育治貧方式。職業(yè)教育扶貧存在其特定的理論基礎(chǔ)及現(xiàn)實(shí)訴求。職業(yè)教育扶貧政策可以分為初始萌芽時期、醞釀形成時期及蓬勃發(fā)展時期。職業(yè)教育扶貧政策的典型特征包括對象的特定化、主體的豐富化、內(nèi)容的多樣化及路徑的精準(zhǔn)化。職業(yè)教育扶貧政策的未來趨勢包括：通過職業(yè)教育培養(yǎng)扶貧對象的持續(xù)脫貧能力、為多元主體搭建開放共享機(jī)制、創(chuàng)設(shè)豐富多樣的扶貧內(nèi)容及深化精準(zhǔn)扶貧措施。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育;扶貧;政策

中圖分類號：G710? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? 文章編號：1672-5727（2019）05-0011-05

職業(yè)教育扶貧是教育扶貧的一種方式，旨在根據(jù)不同貧困地區(qū)和不同貧困人口的實(shí)際需求提供支持和援助。自黨的十八屆五中全會上提出“農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，解決區(qū)域性整體貧困”的目標(biāo)要求以來，“發(fā)展職業(yè)教育”頻頻出現(xiàn)在扶貧政策中，成為了我國扶貧工作中的重要舉措。習(xí)近平總書記在2015年舉行的中央扶貧開發(fā)工作會議上強(qiáng)調(diào)“國家教育經(jīng)費(fèi)要繼續(xù)向貧困地區(qū)傾斜、向職業(yè)教育傾斜”?？梢?，我國政府把職業(yè)教育定位為扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧最直接、高效的措施。筆者在梳理職業(yè)教育扶貧政策的發(fā)展歷程及特色計劃的基礎(chǔ)上，總結(jié)職業(yè)教育扶貧政策的典型特征，并探討職業(yè)教育扶貧政策的進(jìn)一步發(fā)展方向，以期為職業(yè)教育促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作提供參考。

一、職業(yè)教育扶貧的理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)訴求

（一）職業(yè)教育扶貧的理論基礎(chǔ)

在有關(guān)貧困的相關(guān)理論中，具有代表性的是貧困循環(huán)累積理論、能力貧困理論及動態(tài)貧困理論。貧困循環(huán)累積理論來自瑞典制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家岡納·繆爾達(dá)爾提出的循環(huán)累積因果理論。該理論認(rèn)為社會系統(tǒng)中的各種要素相互聯(lián)系和影響，形成了一個相互作用和影響的封閉循壞鏈條。該理論應(yīng)用于貧困領(lǐng)域，則產(chǎn)生了貧困循壞累積理論，由此形成兩種特色的貧困循壞模式：一是在經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，人民群眾收入低、生活條件差、健康狀況差，導(dǎo)致工作效率低，收入低，最終形成貧困循環(huán)累積;二是在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，人民群眾收入、教育水平低，勞動力素質(zhì)低，從而導(dǎo)致收入低，由此形成貧困循環(huán)累積[1]。而職業(yè)教育作為促進(jìn)就業(yè)、改善民生及推動經(jīng)濟(jì)增長的重要基礎(chǔ)，旨在通過教育提高個體的勞動技能水平，提高社會生產(chǎn)率，阻斷貧困的循環(huán)累積。

能力貧困理論是諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎的獲得者阿馬蒂亞·森（Amartya Sen）在研究貧困問題時提出的。阿馬蒂亞·森認(rèn)為貧困的本質(zhì)并非是低收入，而是可行能力的剝奪，即貧困人口缺乏滿足自身基本需要的包括智力、自我調(diào)節(jié)及溝通能力等在內(nèi)的能力[2]。能力貧困理論的重要貢獻(xiàn)在于突出解決貧困的關(guān)鍵是重建貧困人口的自我發(fā)展能力，消除或減輕貧困，而不單純靠政府投入及發(fā)放救濟(jì)，既授人以魚、又授人以漁。能力貧困理論的觀點(diǎn)與職業(yè)教育扶貧的理念不謀而合，即通過補(bǔ)給教育資源，使貧困人口具備滿足自身基本需要和發(fā)展的職業(yè)能力，以“授之以漁”的方式幫助貧困人口脫貧。

動態(tài)貧困理論是當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧工作所依據(jù)的重要理論之一。趙銳等人指出，動態(tài)扶貧旨在根據(jù)不同貧困人口的貧困狀況進(jìn)行動態(tài)識別，為其提供精細(xì)化且具有針對性的扶貧策略，因材施教、因地制宜，對貧困人口實(shí)行動態(tài)追蹤和退出機(jī)制，提升貧困人口的能力[3]。職業(yè)教育旨在為不同需要的貧困人口提供不同的教育與培訓(xùn)，增強(qiáng)其脫貧致富的能力，幫助其真正脫貧。

由此可見，職業(yè)教育扶貧是“授之以漁”的扶貧方式，通過教育和培訓(xùn)提高貧困人口的職業(yè)能力，阻斷貧困在代際間的傳遞，從而實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目的。

（二）職業(yè)教育扶貧的現(xiàn)實(shí)訴求

近年來，國家越來越重視扶貧攻堅(jiān)、改善民生等工作。職業(yè)教育扶貧作為可用來提升貧困地區(qū)人口的生存能力和發(fā)展能力的教育，自提出起便引起了社會各界的廣泛關(guān)注。職業(yè)教育有助于開發(fā)農(nóng)村等經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的人力資源，將原本的人力負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)換為有助于個體生活狀況改善和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人力資源，從根源上提升貧困人口的生活質(zhì)量和幸福感。

職業(yè)教育主要從以下幾個方面促進(jìn)貧困區(qū)域的扶貧工作：首先，職業(yè)教育為貧困人口提供更豐富的就業(yè)機(jī)會和就業(yè)選擇，即為貧困人口提供了更寬廣的就業(yè)平臺;其次，職業(yè)教育在一定程度上提升了貧困人口的職業(yè)技能水平和學(xué)歷層次，即提升了貧困人口的教育水平;最后，職業(yè)教育有助于改善貧困人口的就業(yè)性質(zhì)，從較單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，拓展到更豐富的就業(yè)領(lǐng)域。

二、職業(yè)教育扶貧的政策演進(jìn)及特色計劃

（一）職業(yè)教育扶貧的政策演進(jìn)

職業(yè)教育扶貧是許多國家和地區(qū)的重要的施政方略，我國職業(yè)教育助力扶貧的想法從20世紀(jì)90年代開始萌芽，到如今寫入國家發(fā)展的政策規(guī)劃中，受到國家及社會各界的廣泛關(guān)注和大力支持，其演進(jìn)過程大致可以分為初始萌芽時期、醞釀形成時期及蓬勃發(fā)展時期三個階段。

1.初始萌芽時期

20世紀(jì)90年代，國家頒布的一系列政策，已開始或多或少地將職業(yè)教育與國家扶貧工作聯(lián)系起來。1994年，國務(wù)院頒布的“八七扶貧攻堅(jiān)計劃”強(qiáng)調(diào)：“科教部門要積極推進(jìn)貧困地區(qū)教育改革，加強(qiáng)職業(yè)教育?！痹撐募砻髁寺殬I(yè)教育在推進(jìn)貧困地區(qū)教育改革和人力資源中的基礎(chǔ)地位。1996年5月頒布的《中華人民共和國職業(yè)教育法》強(qiáng)調(diào)了職業(yè)教育與國家教育事業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。國家需要采取措施，發(fā)展農(nóng)村、少數(shù)民族、偏遠(yuǎn)地區(qū)的職業(yè)教育，協(xié)助婦女、失業(yè)人員及殘疾人等群體進(jìn)行職業(yè)教育。通過職業(yè)教育使得上述群體能夠有一技之長，在社會上安身立命，脫貧致富?！?1世紀(jì)之前，國家重要部門頒布的扶貧政策已提及了職業(yè)教育與脫離貧困之間的緊密聯(lián)系，對于兩者關(guān)系進(jìn)行初步理論探討，但尚未建構(gòu)職業(yè)教育脫貧的落地實(shí)施方案。

2.醞釀形成時期

21世紀(jì)初，通過職業(yè)教育扶貧、扶智得到國家和社會越來越多的重視，國家各級教育行政部門陸續(xù)頒布了一系列政策，在此期間，出現(xiàn)了相關(guān)政策以促進(jìn)職業(yè)教育扶貧方案落地。2001年6月，《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》提出：“農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)的培養(yǎng)必須被視為扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，包括有針對性地開展各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校教育和各類短期培訓(xùn)。提高農(nóng)民掌握先進(jìn)技術(shù)的能力是增加貧困人口經(jīng)濟(jì)收入的重要舉措，也是促進(jìn)貧困地區(qū)扶貧的根本途徑?！?005年10月，國務(wù)院發(fā)布重要文件指出要將中等職業(yè)教育發(fā)展與消除貧困相結(jié)合。在此基礎(chǔ)上，從2005年起，推進(jìn)職業(yè)教育扶貧落地的“雨露計劃”在貧困地區(qū)推廣實(shí)施，該計劃旨在通過職業(yè)教育培訓(xùn)，促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村新增長的勞動人口有一技之長，帶動全家脫貧。此后，國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要等多個文件中都強(qiáng)調(diào)了職業(yè)教育的重要價值，教育扶貧、尤其是職業(yè)教育扶貧的觀念受到越來越多的關(guān)注，發(fā)展職業(yè)教育以助力脫貧致富的觀念逐漸深入人心。

3.蓬勃發(fā)展時期

2013年，習(xí)近平總書記在湖南考察時首次提出“精準(zhǔn)扶貧”的理念。政府部門出臺了職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)政策文件，職業(yè)教育扶貧進(jìn)入了新的階段。2014年，國務(wù)院發(fā)布文件指出，加大對于農(nóng)村和貧困地區(qū)職業(yè)教育支持力度。特別是在十八屆五中全會和中央扶貧開發(fā)工作會議召開后，職業(yè)教育扶貧進(jìn)入了蓬勃發(fā)展的階段。2015年，《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，多次提到實(shí)施職業(yè)教育扶貧工程，以期阻斷貧困代際傳遞。2016年3月，國家十三五規(guī)劃綱要發(fā)布，職業(yè)教育扶貧被落實(shí)到一系列的脫貧規(guī)劃中。2016年11月，國務(wù)院頒發(fā)的《“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》指出，要加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，尤其是貧困人口職業(yè)技能的培訓(xùn)。同年12月，教育部等多部門共同頒布了《教育脫貧攻堅(jiān)“十三五”規(guī)劃》，將職業(yè)教育扶貧在教育脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃中的地位提到了新的高度，幫助貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)，使得每個人都有可能通過職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)家庭脫貧，尤其是通過建檔立卡的形式使貧困學(xué)生免費(fèi)接受中等職業(yè)教育或獲得國家助學(xué)金，達(dá)到精準(zhǔn)扶貧的目的。2017年1月，《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》指出，要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，重點(diǎn)支持貧困地區(qū)建設(shè)一批服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展和扶貧開發(fā)等重點(diǎn)工作領(lǐng)域的高水平職業(yè)學(xué)校。此外，為了落實(shí)西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)扶貧工作，2016年至今，教育部、國務(wù)院扶貧辦等部門也頒布了一系列重要支持文件，如《職業(yè)教育東西協(xié)作行動計劃》等。這一系列文件對于東部地區(qū)職教集團(tuán)與西部地區(qū)的結(jié)對幫扶的目的、內(nèi)容及路徑等均進(jìn)行了說明，大力推動了職業(yè)教育的發(fā)展，助力精準(zhǔn)扶貧政策的落地。

（二）職業(yè)教育扶貧的特色計劃

我國職業(yè)教育扶貧經(jīng)歷了較長時間的發(fā)展，在政府各部分政策的引領(lǐng)和支持下，形成了一些特色的指導(dǎo)實(shí)踐操作的政策，比較有代表性的是早期的“雨露計劃”和最新的“行動計劃”等。探討典型的計劃，有助于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并為后期類似的計劃類政策的頒布和實(shí)施提供借鑒。

1.雨露計劃

“雨露計劃”是政府主導(dǎo)和早期實(shí)施的職業(yè)教育扶貧的重點(diǎn)項(xiàng)目。該計劃從2005年首次提出以來，得到了政府多部門推動及各級各類學(xué)校支持。經(jīng)過十多年的發(fā)展，“雨露計劃”從最初只關(guān)注農(nóng)村新增長勞動力的短期培訓(xùn)和中高職教育補(bǔ)助，轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳暗闹攸c(diǎn)關(guān)注通過職業(yè)教育幫助農(nóng)村貧困家庭新成長的勞動人口精準(zhǔn)脫貧。2015年6月，國務(wù)院扶貧辦、教育部、人力資源和社會保障部共同發(fā)布文件指出，“雨露計劃”的工作目標(biāo)是通過國家政策的大力支持，促進(jìn)農(nóng)村貧困家庭子女在初中或者高中畢業(yè)后接受適合的職業(yè)教育的比例穩(wěn)步上升，幫助貧困家庭新成長勞動力學(xué)會一技之長，創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力提升，家庭工資性收入有所提高，促進(jìn)全家脫貧。該計劃提出精準(zhǔn)扶貧、直補(bǔ)到戶;就業(yè)導(dǎo)向、群眾自愿;政府推動、社會參與的工作原則。該計劃服務(wù)人群定位為子女接受中職或高職教育的農(nóng)村貧困家庭中，每生每年3 000元左右的補(bǔ)助資金通過一卡通等形式進(jìn)行直接補(bǔ)助給符合條件的農(nóng)村貧困家庭。2016年，一項(xiàng)基于四省“雨露計劃”的實(shí)施調(diào)查研究表明，“雨露計劃”顯著改善了中職學(xué)生的就讀情況，試點(diǎn)縣的實(shí)施效果明顯[4]。

2.行動計劃

“行動計劃”是職業(yè)教育東西協(xié)作行動計劃的簡稱。中國東部和西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，東部地區(qū)有著支援西部大開發(fā)的悠久歷史。然而，真正系統(tǒng)、全面地通過東部資源推進(jìn)西部職業(yè)教育扶貧要從“行動計劃”開始。該計劃從宏觀區(qū)域發(fā)展的角度強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育在精準(zhǔn)扶貧中的作用。2017年，《貫徹落實(shí)〈職業(yè)教育東西協(xié)作行動計劃（2016—2020年）〉實(shí)施方案》明確指出了職業(yè)教育與精準(zhǔn)扶貧的關(guān)系。該方案明確了“行動計劃”的目的，即通過東西部扶貧協(xié)作，將精準(zhǔn)扶貧與職業(yè)教育發(fā)展相互結(jié)合。拓寬職業(yè)教育資源，提升西部地區(qū)中職和高職院校的辦學(xué)水平，最終達(dá)到精準(zhǔn)脫貧與職教發(fā)展良性互動發(fā)展的目的。方案目標(biāo)區(qū)域?yàn)樾陆?、西藏、四省藏區(qū)、東部10個職教集團(tuán)與滇西10州市以及其他符合條件的區(qū)域。為了推進(jìn)“行動計劃”，《職業(yè)教育東西協(xié)作行動計劃滇西實(shí)施方案》應(yīng)運(yùn)而生，以期將滇西地區(qū)作為試點(diǎn)樣本，積極推進(jìn)其他地區(qū)的工作。該方案的主要目的是搭建上海、天津、江蘇、浙江和東部10個職教集團(tuán)對口幫扶滇西10州市職業(yè)教育發(fā)展的平臺，精準(zhǔn)識別和組織動員滇西各個貧困地區(qū)建檔立卡的貧困家庭學(xué)生到東部地區(qū)接受優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育，通過一系列路徑，積極完善滇西職業(yè)教育，形成東西協(xié)作長效發(fā)展機(jī)制。本計劃的主要內(nèi)容包括實(shí)施東部四?。ㄊ校┑嵛髡猩档仔袆佑媱?、實(shí)施職業(yè)教育基礎(chǔ)能力提升計劃、新增勞動力東部就業(yè)計劃、推進(jìn)滇西職業(yè)教育國際交流及加快構(gòu)建滇西職業(yè)教育體系。該計劃對于加強(qiáng)東西部職教溝通，助力西部職業(yè)教育的長期發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。

三、職業(yè)教育扶貧政策的典型特征

從上世紀(jì)末到現(xiàn)在，國家出臺了一系列職業(yè)教育扶貧文件，建立起了具有我國特色的職業(yè)教育扶貧政策體系，形成了如下典型特征。

（一）職業(yè)教育扶貧對象的特定化

我國職業(yè)教育扶貧的對象人群主要分為兩大類：農(nóng)村貧困家庭子女和缺乏技術(shù)的勞動力群體（大多是貧困地區(qū)的農(nóng)民）。例如，對于農(nóng)村貧困家庭子女，通過“雨露計劃”，促進(jìn)中職生免費(fèi)入學(xué)，幫助農(nóng)村適齡勞動人口掌握勞動技能，進(jìn)而脫貧致富;通過“行動計劃”，將優(yōu)質(zhì)的東部職業(yè)教育資源引入西部，服務(wù)西部貧困落后地區(qū)中職生和高職生的生涯發(fā)展，促進(jìn)西部偏遠(yuǎn)落后地區(qū)中職生和高職生的能力提升，防止個體因?yàn)槟芰ω毨?dǎo)致代際貧困。對于缺乏技術(shù)的勞動力群體，通過職業(yè)技能培訓(xùn)，增加他們在勞務(wù)輸出、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)護(hù)林、林下經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保等方面的相關(guān)職業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)脫貧與職業(yè)技能培訓(xùn)的精準(zhǔn)對接。

（二）職業(yè)教育扶貧主體的豐富化

貧困問題是個復(fù)雜的問題，降低或消除貧困尤其需要多元主體的共同參與，合力解決。我國不同的行政部門頒布了眾多的職業(yè)教育扶貧政策，同時其他部門和機(jī)構(gòu)作為政策中的規(guī)定單位助力職業(yè)教育扶貧。比較有代表性的單位有中央組織部、教育部、國家扶貧辦、國家重點(diǎn)科研院校及各類企業(yè)，地方各級黨政機(jī)關(guān)，尤其是邊遠(yuǎn)地區(qū)貧困縣的機(jī)關(guān)在職業(yè)教育扶貧過程中發(fā)揮了重要作用[5]。此外，越來越多的社會組織加入到職業(yè)教育扶貧的工作隊(duì)伍中，行動計劃中的職教集團(tuán)，在落實(shí)東西協(xié)作幫扶工作中做出了巨大貢獻(xiàn)。通過多方合作，有助于有效實(shí)施職業(yè)教育扶貧政策。

（三）職業(yè)教育扶貧內(nèi)容的多樣化

職業(yè)教育扶貧的目的不僅是提高貧困人口的能力，還需要關(guān)注貧困人口的全面整體的發(fā)展。扶貧與扶智均需要反映在職業(yè)教育扶貧過程中。一方面，通過給予貧困地區(qū)的學(xué)生與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)生類似的職業(yè)教育資源，提升貧困落后地區(qū)學(xué)生的實(shí)用職業(yè)技能;另一方面，在對中職生和高職生進(jìn)行職業(yè)教育時，也注重對于學(xué)生正面價值觀的引導(dǎo)和培養(yǎng)。通過提供多樣化的職業(yè)教育的內(nèi)容，促進(jìn)貧困地區(qū)學(xué)生的全面、整體的發(fā)展。

（四）職業(yè)教育扶貧路徑的精準(zhǔn)化

職業(yè)教育扶貧需要達(dá)到精準(zhǔn)化的目的，需要通過特定的路徑，尤其是通過建檔立卡制度，精確識別特定的貧困人口及其動態(tài)情況。同時，有針對性地提供各類精確幫扶措施，通過職業(yè)教育，幫助貧困人口提升職業(yè)能力，精確管理和評價貧困人口的職業(yè)能力發(fā)展，幫助貧困地區(qū)的人口從根源上脫離貧困。

四、職業(yè)教育扶貧政策的趨勢展望

當(dāng)前，我國處于脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵時期，發(fā)展職業(yè)教育脫貧是助力貧困人口邁進(jìn)全面小康社會的極其重要的舉措。展望職業(yè)教育扶貧政策的發(fā)展趨勢，主要包括以下幾方面。

（一）職業(yè)教育扶貧對象：培養(yǎng)持續(xù)脫貧能力

從長遠(yuǎn)角度來看，職業(yè)教育扶貧，關(guān)鍵是培養(yǎng)貧困個體的可以持續(xù)脫貧的能力，防止農(nóng)村貧困人口的返貧[6]。因此，今后的職業(yè)教育扶貧政策應(yīng)更加關(guān)注貧困人口的需求，從以下視角推進(jìn)貧困學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展：一是打造平民化和個性化的職業(yè)教育體系，針對農(nóng)村貧困人口提供針對性的實(shí)用職業(yè)技能，基于貧困中職生和高職生提供適合的職業(yè)教育;二是在貧困群體中營造良好的職業(yè)教育環(huán)境，通過多種路徑培養(yǎng)貧困人口的持續(xù)脫貧能力，提升貧困人口的幸福感。

（二）職業(yè)教育扶貧主體：搭建開放共享機(jī)制

政府及市場的有效參與有助于扶貧成效的發(fā)揮，職業(yè)教育扶貧也離不開多元主體的合力作用。一方面，可以通過搭建多元主體平臺，充分調(diào)動政府、企業(yè)等助力職業(yè)教育發(fā)展;另一方面，豐富企業(yè)及社會組織參與職業(yè)教育扶貧的路徑，增強(qiáng)各類資源的整合和共享。以職業(yè)教育為契機(jī)，立足多元主體的開放共享機(jī)制，營造優(yōu)良的脫貧攻堅(jiān)的社會氛圍，大力激發(fā)貧困人口內(nèi)在的獲得感和價值觀，促進(jìn)貧困人口主動脫貧，為我國實(shí)現(xiàn)2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)打下基礎(chǔ)。

（三）職業(yè)教育扶貧形式：創(chuàng)設(shè)豐富多樣的內(nèi)容

不同的貧困群體適合不一樣的職業(yè)教育。針對不同貧困群體的特定需求，在原有的職業(yè)教育內(nèi)容上，拓寬、細(xì)化、豐富相應(yīng)的職業(yè)教育內(nèi)容。例如，針對職業(yè)教育東西協(xié)作行動計劃中的地區(qū)，充分發(fā)揮合作院校的職業(yè)教育優(yōu)勢，結(jié)合對接院校的特色，將職業(yè)教育內(nèi)容不斷豐富和完善，因地制宜，創(chuàng)設(shè)適合西部職業(yè)院校需求的職業(yè)教育扶貧內(nèi)容，進(jìn)而更大程度、更高效率地推進(jìn)我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)的職業(yè)教育發(fā)展，促進(jìn)貧困地區(qū)人口的職業(yè)能力的提升，從根本上推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)程。

（四）職業(yè)教育扶貧路徑：深化精準(zhǔn)扶貧措施

職業(yè)教育扶貧取得成效離不開精準(zhǔn)扶貧的理念，尤其是在全面深化改革時期，通過職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧是幫助貧困人口脫貧的重要路徑。深化精準(zhǔn)扶貧的措施是重要的課題。新時期職業(yè)教育扶貧政策應(yīng)關(guān)注以下幾點(diǎn)：一是加大職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧教育的法治政策，體現(xiàn)職業(yè)教育扶貧的國家意志;二是建立以目標(biāo)導(dǎo)向的職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧機(jī)制，大力提升職業(yè)教育扶貧的效率;三是完善職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的動態(tài)管理機(jī)制，加強(qiáng)貧困人口的可持續(xù)脫貧能力，提升貧困人口的生活水平和幸福感。

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