蘇曉紅 楊秀益 劉靜

摘要：基于職業(yè)教育精準脫貧視域，以黔東南民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院“從江班”為個案，從微觀視角深入開展調(diào)查，總結(jié)開班成效，剖析存在的問題，提出貴州省職業(yè)教育精準脫貧班的辦班策略，為民族貧困地區(qū)職業(yè)教育助力精準脫貧提供參考。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育;精準脫貧班：策略;從江班

中圖分類號：G718? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1672-5727（2019）05-0024-04

貴州省是全國是貧困面最廣、貧困程度最深、脫貧攻堅任務(wù)最重的省份。對此，貴州省提出了以教育推動精準扶貧、決戰(zhàn)全面小康。職業(yè)教育是教育扶貧的重要陣地，職業(yè)教育精準脫貧班是優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校面向貴州省建檔立卡貧困學(xué)生舉辦的全免費訂單培養(yǎng)班，招收應(yīng)往屆貧困初高中畢業(yè)生和中職畢業(yè)生，學(xué)習知識、掌握職業(yè)技能，畢業(yè)后順利就業(yè)，阻斷貧困代際傳遞，實現(xiàn)精準脫貧任務(wù)。職業(yè)教育精準脫貧班的開辦是對職業(yè)教育精準扶貧的一種探索。

黔東南苗族侗族自治州（以下簡稱黔東南州）是貴州省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，貧困發(fā)生率為貴州省之最，脫貧攻堅難度很大。黔東南民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡稱黔東南職院）就坐落在黔東南州府所在地凱里市。為更好地承擔起職業(yè)教育精準扶貧的使命，該校從2016年起開設(shè)了精準脫貧班，至今已有兩年，取得了初步成效，積累了一定的經(jīng)驗，幫助黔東南州農(nóng)村建檔立卡貧困戶適齡子女實現(xiàn)精準脫貧，阻斷貧困代際傳遞。

筆者以黔東南職院精準脫貧班為切入點，開展實際調(diào)研，總結(jié)精準脫貧班取得的初步成效，剖析存在的問題，探究解決的策略，最終形成具有針對性和可行性的貴州省職業(yè)教育精準脫貧班開辦策略，為民族貧困地區(qū)職業(yè)教育精準扶貧提供參考。

一、黔東南職院“從江班”開辦現(xiàn)狀和成效

黔東南職院與黔東南州民政局合力開辦中職精準脫貧班，從2016年開始，每年招收30名黔東南州從江籍月亮山地區(qū)的學(xué)生到學(xué)校中職專業(yè)學(xué)習。首個精準脫貧班學(xué)生就讀2016級中職服裝設(shè)計與工藝專業(yè)班，招生30名，實際報到29人，均來自從江縣少數(shù)民族極貧困地區(qū);學(xué)生家庭均為極貧困戶，有的甚至是孤兒;學(xué)生中入學(xué)年齡最小的13歲，最大的16 歲，女生24 人;均為少數(shù)民族，其中苗族23 人，侗族4 人，其他民族2人[1]。第二個精準脫貧班學(xué)生就讀2017級中職會計專業(yè)班，招收 60 名初中應(yīng)屆畢業(yè)生，實際進校59名，其中從江縣36名，榕江縣和施秉縣23名?！皬慕唷惫?8人在讀，其中建檔立卡貧困戶學(xué)生72人，占比81%;從江籍學(xué)生65人，占比73.86%。

黔東南職院開辦“從江班”的初步成效表現(xiàn)在以下方面：一是已有5名學(xué)生說服家長易地扶貧搬遷。二是辦班得到當?shù)卣?、民政局乃至貴州省相關(guān)部門的認可。2018年，在黔東南職院增設(shè)三個專業(yè)的精準脫貧班各1個，招收貴州省農(nóng)村建檔立卡貧困戶學(xué)生130名，共同助力精準脫貧。三是學(xué)生有了正確的自我認知。調(diào)查顯示，86名學(xué)生中，有54名學(xué)生認為家庭貧困的主要原因是“缺乏知識和技術(shù)”，并且都選擇了“加強專業(yè)知識和技能學(xué)習”選項，占比62.79%，學(xué)生有正確的自我認知為畢業(yè)后精準脫貧打下了良好基礎(chǔ)。四是學(xué)生自力更生觀念悄然產(chǎn)生。調(diào)查得知，已有15名學(xué)生不再滿足于州民政局發(fā)放的生活費補助，主動到學(xué)院食堂、超市、創(chuàng)業(yè)園等場所勤工儉學(xué)，在自立自強的同時，責任意識進一步增強，為以后就業(yè)奠定基礎(chǔ)。五是形成了不同的人才培養(yǎng)模式。2016級“從江班”實行訂單式培養(yǎng)，2017級“從江班”則是學(xué)徒制培養(yǎng)。相似的地方是校企共同制定人才培養(yǎng)目標，重構(gòu)課程體系，共建共享實習實訓(xùn)基地，共同教學(xué);實施多元評價，提高學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)和實踐能力，縮短學(xué)生就業(yè)適應(yīng)期。

二、黔東南職院開辦“從江班”存在的問題及原因分析

為客觀、全面地了解“從江班”學(xué)生各方面的情況，課題組于2018年4月和5月分別向兩個班學(xué)生發(fā)放并回收88份調(diào)查問卷，其中有效問卷86份，問卷有效率為97.73%;并對班主任、任課教師開展了訪談，最后梳理出開辦過程中集中出現(xiàn)的共性問題及原因分析如下：

（一）政府職業(yè)教育經(jīng)費投入有限，辦班之路舉步維艱

黔東南州經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，產(chǎn)業(yè)化進程慢，工業(yè)不發(fā)達，政府可支配收入少，投入到教育方面的資金就更少。職業(yè)教育經(jīng)費主要來自財政撥款，投入有限，融資渠道窄，經(jīng)費短缺。職業(yè)教育屬于技能教育，教學(xué)設(shè)施設(shè)備隨著市場變化不斷更新，使得人才培養(yǎng)成本不斷提升，無法給予“從江班”學(xué)生更多照顧。調(diào)查顯示：如果黔東南州民政局中斷對“從江班”學(xué)生生活費的資助，將有19名學(xué)生選擇退學(xué)，占比22.09%。

（二）學(xué)生積極進取意識不強，被動學(xué)習明顯

調(diào)查顯示，“從江班”86人中，明確表示自己選擇來讀書的有38人，占比44.19%。剩余48人表示受家人、州民政局、當?shù)卣鹊膭裾f才來讀書;進校一年后，學(xué)習目標模糊和沒有目標的學(xué)生仍有29人，占比33.72%;認為班上學(xué)習氛圍一般及較差的達58人，占比67.44%;對待作業(yè)，選擇“會做的就完成，不會的不完成”有10人，占比11.63%。主要原因在于學(xué)生學(xué)習目標不明確，缺乏內(nèi)生動力，所以，積極進取意識不強，被動學(xué)習明顯。

（三）學(xué)生就業(yè)依賴思想明顯，自我脫貧意識薄弱

調(diào)查表明，47人希望“學(xué)校推薦就業(yè)”，占比54.65%。主張“自己找工作”的僅有11人，占比12.79%，半數(shù)以上的學(xué)生就業(yè)依賴思想明顯。主要原因在于學(xué)生“等、靠、要”思想嚴重，自我脫貧意識不強，沒有清晰的職業(yè)生涯規(guī)劃，綜合素質(zhì)和專業(yè)技能水平與崗位職業(yè)能力不相匹配，缺乏就業(yè)信心。

（四）學(xué)生安于接受資助，感恩意識不強

學(xué)校與州民政局專職人員在生活上、學(xué)習上、思想上都給予“從江班”學(xué)生多種幫助，學(xué)校優(yōu)先配齊班主任和任課教師，保障教學(xué)設(shè)施設(shè)備和生活設(shè)施的完善，在幫助學(xué)生獲得“獎貸助補免”等多種資助的同時，還經(jīng)常關(guān)心、幫助學(xué)生。州民政局不但多方籌集善款，幫助所有學(xué)生解決生活費、住宿費，甚至衣服、棉被之類的生活用品，還到?？赐麑W(xué)生，與學(xué)生談心，讓學(xué)生安心學(xué)習。但是，調(diào)查顯示，僅有38人認為自己得到了“生活上的幫助”，占比44.19%;14人認為資助對自己的幫助“一般”，4人認為“幫助很小”和“沒有幫助”。主要原因在于相當一部分貧困生認為得到資助理所當然，安于接受資助，感恩意識不強。

（五）學(xué)生學(xué)習能力差，挑戰(zhàn)教師教育教學(xué)能力

學(xué)校認真編制人才培養(yǎng)方案，安排骨干教師開展教學(xué)，提供優(yōu)質(zhì)教育資源。但是，在訪談中，“從江班”班主任和任課教師普遍反映，同樣的課程，平行班學(xué)生能夠在規(guī)定學(xué)時內(nèi)完成學(xué)習任務(wù)，而“從江班”的學(xué)生即使延長時間，反復(fù)講授，效果仍不理想。調(diào)查顯示，認為教師教學(xué)總體水平“一般”的學(xué)生有23人，占比26.74%;僅有13名學(xué)生認為“得到了老師思想上的關(guān)心”，占比15.12%。主要原因在于，受家庭環(huán)境、生長經(jīng)歷、教育條件和母語等多種因素影響，學(xué)生文化基礎(chǔ)薄弱，知識面狹窄，理解能力差，實踐操作能力不足，自卑敏感。這就要求教師具備深入淺出的教學(xué)能力、過硬的實踐技能和人文關(guān)懷能力等多種能力。

（六）專業(yè)設(shè)置與扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展契合度不夠，促進區(qū)域經(jīng)濟增長貢獻度不高

“從江班”學(xué)生來自從江縣、榕江縣和施秉縣共三個縣，相同的扶貧產(chǎn)業(yè)有蔬菜、精品水果、生態(tài)家禽等特色種植養(yǎng)殖業(yè)，亟需相應(yīng)人才，但“從江班”目前只有會計和服裝設(shè)計與工藝兩個專業(yè)，與三個縣扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合度不夠，跟不上扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的需求。調(diào)查表明，僅有8人選擇“回鄉(xiāng)就業(yè)”，占比9.30%，卻有26人選擇“省外就業(yè)”，占比30.23%，學(xué)生畢業(yè)后振興鄉(xiāng)村的想法難以實現(xiàn)，促進區(qū)域經(jīng)濟增長貢獻度不高。

三、職業(yè)教育精準脫貧班的開辦策略

（一）政府對職業(yè)教育的支持策略

健全和完善政府為主的職業(yè)教育經(jīng)費投入機制，加快落實職業(yè)教育生均經(jīng)費投入，加大扶貧資金向職業(yè)院校傾斜和獎勵力度，提供針對性強、實效性好的職業(yè)教育與培訓(xùn)扶貧專項資金，不斷改善職業(yè)院校辦學(xué)條件，激發(fā)貴州省貧困地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)生動力，有效推動職業(yè)教育精準扶貧工作，確保職業(yè)教育精準脫貧工作成效[2]。

完善資助政策體系，除了實現(xiàn)對農(nóng)村建檔立卡貧困學(xué)生資助全覆蓋外，還需建立極貧困家庭學(xué)生助學(xué)制度，如設(shè)置特別獎學(xué)金、生活費補助制度等，來保障學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè)，實現(xiàn)“應(yīng)助盡助、精準資助”。

（二）職業(yè)院校精準脫貧班的辦學(xué)策略

1.開展扶志教育，提升脫貧志氣和信心，防止返貧

習近平總書記指出：“信念和信心的貧困，是致貧的關(guān)鍵因素?！彼?，要加強扶志教育，幫助學(xué)生從思想上切斷貧困代際傳遞通道。

（1）講好職業(yè)教育脫貧故事，轉(zhuǎn)變教育觀念。充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，進行職業(yè)教育政策和職業(yè)教育改變命運實例的宣講，使貴州貧困地區(qū)群眾了解國家教育扶貧政策的變化，認識到接受職業(yè)教育擁有一技之長能夠加快脫貧致富步伐，進而消除對職業(yè)教育的片面認識，增強接受職業(yè)教育的意愿和動力。

（2）開展扶思想、扶觀念、扶信心教育，幫助學(xué)生消除精神障礙，改變等、靠、要等消極思想觀念、行為方式和心理需求。將感恩教育滲透于教育教學(xué)全過程，通過公益活動、勤工儉學(xué)、志愿者服務(wù)等系列感恩主題教育活動，增強學(xué)生的感恩意識和責任意識，樹立起擺脫逆境和困難的斗志和勇氣，變被動學(xué)習為主動學(xué)習、勤奮學(xué)習、自強自立，擁有一技之長和良好的道德品質(zhì)，順利就業(yè)，實現(xiàn)個人成長成才和家庭擺脫貧困。

2.開展扶智教育，提升持久脫貧能力，阻斷貧困代際傳遞

優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校要在建檔立卡戶適齡貧困生入校之際就開展貧困類別、貧困原因、貧困程度、學(xué)習經(jīng)歷、個人興趣愛好、脫貧能力、人生規(guī)劃等方面的詳細調(diào)查和深入訪談，在全面了解、掌握每個學(xué)生的具體情況和現(xiàn)實需求之后，再分類制定職業(yè)教育幫扶規(guī)劃，進行“滴灌式”教育幫扶，傳授必備的理論知識、專業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)新思路，提升學(xué)生的持久脫貧能力，阻斷貧困代際傳遞。

3.加強人文素質(zhì)教育，提升學(xué)生的綜合素質(zhì)

將人文素質(zhì)教育內(nèi)容納入專業(yè)人才培養(yǎng)方案，進入教學(xué)計劃，構(gòu)建合理的課程體系，增加人文課程設(shè)置，讓學(xué)生在學(xué)習、實踐的過程中豐富自身的精神世界，培育民族精神，增強精神力量，促進良好品德的形成。加強人文素質(zhì)教育在專業(yè)課教學(xué)中的滲透，引導(dǎo)學(xué)生努力學(xué)習專業(yè)知識、提高專業(yè)技能、培養(yǎng)健全人格，增強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，實現(xiàn)綜合素質(zhì)的有效提升。

4.加強師資隊伍建設(shè)，提升教育教學(xué)能力

（1）提高課堂教學(xué)能力。學(xué)生學(xué)習基礎(chǔ)參差不齊、抽象思維能力弱的學(xué)情決定了對同一知識和技能的理解掌握程度不同。要求教師從學(xué)情出發(fā)，轉(zhuǎn)變教育教學(xué)觀念，整合一切教學(xué)資源，創(chuàng)新教學(xué)方式方法，用學(xué)生能聽得懂、易接受的方式，加深學(xué)生對知識、技能的理解和掌握。

（2）提高實踐教學(xué)能力。通過學(xué)校教師融入行業(yè)、企業(yè)技師融入教育的“雙融入”師資隊伍建設(shè)，一方面加大教師下企業(yè)（基地）實踐鍛煉的力度，在頂崗實踐中參與項目開發(fā)，提供培訓(xùn)服務(wù)等，培養(yǎng)一批雙師素質(zhì)能力和實踐教學(xué)勝任力強的專任教師團隊。另一方面，完善擇優(yōu)引進或招考兼職教師的制度，從行業(yè)、企業(yè)中引進有豐富經(jīng)驗的技術(shù)骨干、能工巧匠等人才，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，提升師資隊伍整體素質(zhì)，進而提升職業(yè)教育精準扶貧核心隊伍的能力。

（3）提高人文關(guān)懷能力。精準脫貧班學(xué)生人格心理尚未成熟，不經(jīng)意的言行可能會加重學(xué)生的自卑感，出現(xiàn)人際交往障礙，進而影響學(xué)習、生活，這就要求教師要不斷提高自己的人文關(guān)懷能力，給學(xué)生以精準的人文關(guān)懷。教師要以生為本，全面關(guān)懷學(xué)生、全過程關(guān)懷學(xué)生，注重學(xué)生的深層情感和發(fā)展需求，培養(yǎng)學(xué)生良好的心理素質(zhì)、樂觀向上的人生態(tài)度。

5.專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)人才，提高服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的能力

職業(yè)教育發(fā)展的新方向是服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)精準扶貧、精準脫貧。為此，要推進職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一是主動與地區(qū)發(fā)展和改革委員會、人社局等職能部門進行多方溝通對接，了解國家和地方在精準扶貧、產(chǎn)業(yè)扶持與發(fā)展等方面的政策落實情況、區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況、各行業(yè)人才缺口等情況，確定職業(yè)教育扶貧的方向與內(nèi)容。二是根據(jù)學(xué)生家庭所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工布局中的位置與區(qū)域自身產(chǎn)業(yè)分工演進的特征，分析人才培養(yǎng)需求的內(nèi)容與重點，結(jié)合其產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和人才需求，靈活設(shè)置適應(yīng)貴州貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的在精準扶貧方面具有優(yōu)勢的專業(yè)，使得精準扶貧班學(xué)生接受先進實用的職業(yè)知識、職業(yè)技能學(xué)習，增強其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

6.創(chuàng)新優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，精準培養(yǎng)本土技能人才

為解決貧困地區(qū)本土技術(shù)技能人才流失嚴重、人才匱乏的問題，優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校精準脫貧班應(yīng)該圍繞定向培養(yǎng)本土技術(shù)技能人才，滿足區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求的人才培養(yǎng)目標，來創(chuàng)新優(yōu)化人才培養(yǎng)模式[3]。大力推行教學(xué)活動與生產(chǎn)實踐、社會服務(wù)、技術(shù)應(yīng)用“一體化”的人才培養(yǎng)方式，引企入校、引大師工作室入校、引研入校，讓企業(yè)技術(shù)骨干、行業(yè)大師、科研人員等參與到專業(yè)設(shè)置、課程開發(fā)、教學(xué)過程、實習實踐等各個人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)中，共同開展教育、實訓(xùn)、研發(fā)等活動，不斷完善人才評價標準體系，推動由“校企合作”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爱a(chǎn)教深度融合”，由“訂單培養(yǎng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸ㄏ蚺囵B(yǎng)”，實現(xiàn)“學(xué)院招生”與“企業(yè)招工”的現(xiàn)代學(xué)徒制教育理念，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，實現(xiàn)對貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展急需的本土技術(shù)技能人才的精準培養(yǎng)[4]。

7.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)并重，提高學(xué)生的核心競爭力

將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿到精準脫貧班的人才培養(yǎng)全過程，融通到專業(yè)建設(shè)中，融入到人才培養(yǎng)方案中，融合到課程教學(xué)中。通過創(chuàng)業(yè)素質(zhì)教育、創(chuàng)業(yè)案例教育、創(chuàng)業(yè)能力訓(xùn)練和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等教學(xué)策略，對學(xué)生開展有針對性的職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維。通過校企共建的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)同育人實踐平臺，為學(xué)生提供實踐機會和創(chuàng)業(yè)項目孵化，提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)技能，增強其創(chuàng)業(yè)信心，提升創(chuàng)新素質(zhì)。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，建立精準推送就業(yè)服務(wù)機制，提高職業(yè)匹配度和簽約率，實現(xiàn)更高質(zhì)量的精準就業(yè)。

民族貧困地區(qū)職業(yè)教育精準脫貧班在開班過程中要注重整合教育資源，形成教育合力，激發(fā)辦學(xué)活力，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和效益，實現(xiàn)精準就業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興。

參考文獻：

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（責任編輯：楊在良）