王欣冉 朱芳

摘 要：黨的十九大與中央農(nóng)村工作會(huì)議明確了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)，通過(guò)查閱文獻(xiàn)、聯(lián)系三江鎮(zhèn)當(dāng)?shù)卣芯揩@取數(shù)據(jù)信息的方式，分析其鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀，通過(guò)對(duì)現(xiàn)存產(chǎn)業(yè)融合中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析，探尋解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：三江鎮(zhèn);產(chǎn)業(yè);產(chǎn)業(yè)融合

中圖分類號(hào)：F321文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1008-4428（2019）04-0075-02

一、 三江鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀

（一）三江鎮(zhèn)概況

巴中三江鎮(zhèn)位于四川盆地東北部，鎮(zhèn)域面積38.12平方公里，轄13個(gè)行政村（居），92個(gè)村（居）民小組，總?cè)丝?.98萬(wàn)人。巴中市三江鎮(zhèn)共有耕地11077畝（1畝≈0.0667公頃，下同），其中農(nóng)田占6646畝，有森林1.4萬(wàn)畝，森林覆蓋率為47%，鎮(zhèn)內(nèi)水域面積20平方千米，水岸線長(zhǎng)達(dá)120千米，三江電站水庫(kù)容量為4200萬(wàn)立方米，形成特殊的地理環(huán)境和氣候，為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和避暑休閑旅游提供了環(huán)境氣候資源。

（二）農(nóng)企結(jié)合，特色優(yōu)質(zhì)種養(yǎng)業(yè)發(fā)展迅速

通過(guò)“市場(chǎng)嫁接”，該鎮(zhèn)吸引了四川農(nóng)業(yè)大學(xué)等一大批大專院校、專業(yè)技術(shù)人才為三江鎮(zhèn)特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植提供了市場(chǎng)信息、新技術(shù)、發(fā)展新模式的指導(dǎo)，三江鎮(zhèn)龍門(mén)村專業(yè)合作組織與巴中城西市場(chǎng)及知名餐飲企業(yè)等深度合作，擴(kuò)大了特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的種植規(guī)模，提高了其產(chǎn)品質(zhì)量。特色紅梨、良種柚種植達(dá)到二百余畝，巴山生豬養(yǎng)殖達(dá)到400余頭，巴山土雞養(yǎng)殖達(dá)到2300余只。形成了溫氏養(yǎng)豬、良種柚、七彩林業(yè)等一批優(yōu)質(zhì)種養(yǎng)業(yè)，培育了一批特色農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有所提高。

（三）產(chǎn)村融合，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸

近年來(lái)，三江鎮(zhèn)政府通過(guò)招商引資活動(dòng)吸引了溫氏養(yǎng)殖集團(tuán)、七彩林業(yè)集團(tuán)等龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)，特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)初步實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。并結(jié)合三江鎮(zhèn)當(dāng)?shù)靥厣鷳B(tài)種養(yǎng)殖業(yè)等建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，部分農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)由初加工到精深加工的過(guò)程，配套發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)、保鮮、烘干、包裝、物流項(xiàng)目，構(gòu)建了一條從田園到市場(chǎng)、到餐桌的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，實(shí)現(xiàn)了龍頭企業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)區(qū)域聚集，產(chǎn)業(yè)效益質(zhì)量有了明顯提升，農(nóng)民收入有所增加，戶均年收入增加到1.5萬(wàn)元，近三年實(shí)現(xiàn)脫貧人口戶數(shù)106戶。

（四）鄉(xiāng)村旅游，一、二、三產(chǎn)業(yè)融合步伐加快

三江鎮(zhèn)境內(nèi)巴河、茶壩河、恩陽(yáng)河三江交匯，分隔四島，景色宜人，同時(shí)也是世界平民教育家晏陽(yáng)初博士的祖籍地，且緊鄰重要水運(yùn)通道米倉(cāng)古道。有川東北最大的內(nèi)河碼頭——三江碼頭，省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)點(diǎn)2處。2014年被省環(huán)保廳授予“省級(jí)環(huán)境優(yōu)美小集鎮(zhèn)”“鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)”的榮譽(yù)稱號(hào)。2017年，全鎮(zhèn)生態(tài)旅游年收入突破700萬(wàn)元大關(guān)，占年度GDP收入的39%。

二、 產(chǎn)業(yè)融合影響

（一）對(duì)農(nóng)戶的影響

根據(jù)三江鎮(zhèn)相關(guān)政府文件，2016年建檔立卡貧困人口757戶2812人。2017年，三江鎮(zhèn)政府根據(jù)巴中市政府產(chǎn)業(yè)融合政策，結(jié)合本地區(qū)特色，出臺(tái)并實(shí)施了相關(guān)發(fā)展政策，極大地提高了村民的收入，截至2018年末，三江鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口已下降至694戶2600人，計(jì)劃于2019年末達(dá)成減貧22戶68人目標(biāo)。圖1為三江鎮(zhèn)村民劉先生近兩年年收入變化：

隨著產(chǎn)業(yè)融合政策的實(shí)施，三江鎮(zhèn)村民的生活水平顯著提高，農(nóng)民的生活消費(fèi)水平得到很大提高，生活方式發(fā)生了結(jié)構(gòu)性的變化。

（二）對(duì)企業(yè)的影響

三江鎮(zhèn)的企業(yè)積極迎合產(chǎn)業(yè)融合政策，加速企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持品牌引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的思路，實(shí)施“區(qū)域品牌+企業(yè)品牌+產(chǎn)品品牌”的聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略。建立“巴食巴適”公共品牌“產(chǎn)品準(zhǔn)入、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、推介營(yíng)運(yùn)、監(jiān)督管理、有序退出”體系。率先打造“巴中云頂”等代表性產(chǎn)業(yè)品牌。支持農(nóng)產(chǎn)品品牌參與品牌價(jià)值評(píng)估，開(kāi)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)認(rèn)證及內(nèi)涵物定量檢測(cè)分析。

（三）對(duì)產(chǎn)業(yè)的影響

三江鎮(zhèn)當(dāng)前已處在產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，正按照“經(jīng)濟(jì)質(zhì)效提升走在前列”的要求，堅(jiān)持質(zhì)量第一、 效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以打造旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市為龍頭，構(gòu)建三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)的綠色經(jīng)濟(jì)體系，打造以綠色經(jīng)濟(jì)為特色的新興增長(zhǎng)點(diǎn)。比如：大力發(fā)展全域旅游;突破發(fā)展特色農(nóng)業(yè);積極發(fā)展新型工業(yè);加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

三、 三江鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)融合現(xiàn)存問(wèn)題

（一）產(chǎn)業(yè)融合深度不夠

三江鎮(zhèn)第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，第二產(chǎn)業(yè)起步較慢，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，但農(nóng)產(chǎn)品仍主要局限在第一產(chǎn)業(yè)，缺少二、三產(chǎn)業(yè)的加工增值，同時(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工規(guī)模小、檔次低，特色農(nóng)產(chǎn)品在銷售終端的增值能力較弱，產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈還不完整。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施配套不足

三江鎮(zhèn)山區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本高、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大，由于三江鎮(zhèn)的地貌山水相隔，基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)難度較大，連片田網(wǎng)、路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)配套建設(shè)還不完善，導(dǎo)致一二三產(chǎn)業(yè)銜接不緊密，需要政府主導(dǎo)、大量投入人力物力進(jìn)行開(kāi)發(fā)。

（三）新型主體帶動(dòng)不強(qiáng)

三江鎮(zhèn)新型經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量持續(xù)增加，但生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷各為其主，相對(duì)分離，致使規(guī)模效益低，沒(méi)有形成三產(chǎn)共生的格局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的動(dòng)力不足。加上適合山區(qū)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新不足、推廣應(yīng)用不足、機(jī)械化運(yùn)用不足，同時(shí)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低、接受程度不高，融合發(fā)展推進(jìn)較慢。

（四）科技創(chuàng)新人才缺乏

三江鎮(zhèn)大量人口流向城鎮(zhèn)，轉(zhuǎn)向二、 三產(chǎn)業(yè)等情況，從事農(nóng)業(yè)耕種的勞動(dòng)力較少較弱，沒(méi)有足夠的勞動(dòng)力耕種田地。農(nóng)業(yè)企業(yè)的管理、科研、營(yíng)銷等環(huán)節(jié)沒(méi)有人才作保障，部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)是家族式企業(yè)、家族式管理，投資者就是管理者、技術(shù)工和銷售員，管理水平、技術(shù)水平、市場(chǎng)營(yíng)運(yùn)水平不高，大都是營(yíng)銷策劃靠老方法、尋找市場(chǎng)靠拉關(guān)系，制約了企業(yè)管理創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和營(yíng)銷手段的創(chuàng)新。

四、 擬解決對(duì)策分析

（一）突破發(fā)展特色農(nóng)業(yè)

堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，圍繞建成巴中山區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和生物醫(yī)藥基地，以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，優(yōu)品種、建基地、精加工、促營(yíng)銷、創(chuàng)品牌，推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施茶葉、核桃、巴藥、生態(tài)養(yǎng)殖“四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”。推進(jìn)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范市創(chuàng)建，加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品縣、鄉(xiāng)、村一體化流通服務(wù)體系，讓三江鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走進(jìn)大市場(chǎng)。

（二）積極發(fā)展新型工業(yè)

堅(jiān)持圍繞綠色工業(yè)，大力發(fā)展食品飲料、生物醫(yī)藥、新能源新材料、電子信息產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)三強(qiáng)中藥配方顆粒。堅(jiān)持片區(qū)化統(tǒng)籌、規(guī)?；季?，積極發(fā)展“飛地工業(yè)”，其他園區(qū)創(chuàng)建各類園區(qū)（基地）。實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)培育培優(yōu)計(jì)劃，加快推進(jìn)企業(yè)規(guī)范化改制。

（三）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

推進(jìn)市場(chǎng)體系建設(shè)，打造4條特色餐飲街區(qū)，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站2個(gè)、村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)20個(gè)。持續(xù)培育消費(fèi)熱點(diǎn)，支持企業(yè)開(kāi)辦一批直營(yíng)店、加盟店、網(wǎng)上店，推動(dòng)家政服務(wù)、文化娛樂(lè)、體育運(yùn)動(dòng)等新興消費(fèi)加快發(fā)展。積極發(fā)展加工貿(mào)易，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易出口額增長(zhǎng)。實(shí)施服務(wù)業(yè)企業(yè)培育培優(yōu)計(jì)劃，新增限上商貿(mào)流通企業(yè)和規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)10戶，培育電商骨干企業(yè)、第三方物流重點(diǎn)企業(yè)。

（四）發(fā)展新型經(jīng)營(yíng)主體，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)

加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，實(shí)施“回引創(chuàng)業(yè)”工程，引進(jìn)培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶，推動(dòng)由數(shù)量增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變向數(shù)量、質(zhì)量、效益并重增長(zhǎng)。強(qiáng)力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略。

（五）大力發(fā)展全域旅游

依托三江鎮(zhèn)中川東北最大的內(nèi)河碼頭——三江碼頭，三江水鄉(xiāng)景區(qū)，2處省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)點(diǎn)，突破推進(jìn)旅游示范區(qū)創(chuàng)建，爭(zhēng)取三江水鄉(xiāng)AAA景區(qū)建設(shè)。加快完善旅游配套設(shè)施，系統(tǒng)規(guī)劃布局鐵路至景區(qū)、高速公路出口至景區(qū)、城鎮(zhèn)至景區(qū)的快速通道和景區(qū)之間連接線。深入推進(jìn)重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)，推動(dòng)旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)，開(kāi)發(fā)一批休閑度假旅游產(chǎn)品，推出一批“體驗(yàn)游”精品線路，打造旅游風(fēng)情小集鎮(zhèn)，打響“三江民宿”品牌。

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