王岳　朱震鋒

摘要：基于對黑龍江森工林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)狀的系統(tǒng)性描述分析，借助林區(qū)2005-2016年相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，通過構(gòu)建林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展動(dòng)力模型，旨在實(shí)現(xiàn)森工林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展動(dòng)力因素有效識別及驅(qū)動(dòng)效應(yīng)定量研究。研究得到：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平對林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的驅(qū)動(dòng)效應(yīng)最為顯著，這與其背后涵蓋的科學(xué)產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)間資源優(yōu)化配置等內(nèi)容密切相關(guān);資本要素、勞動(dòng)力要素對林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展具有積極驅(qū)動(dòng)效應(yīng)，但不及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平;資本要素的驅(qū)動(dòng)效應(yīng)大于勞動(dòng)力要素，體現(xiàn)出當(dāng)前林區(qū)接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展對資本投入的緊迫需求，而林區(qū)勞動(dòng)力資源質(zhì)量不佳和結(jié)構(gòu)不均衡等成為制約其對林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展推動(dòng)作用的重要原因。綜上所述，黑龍江森工林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展受到來自產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平、資本及勞動(dòng)力要素投入等一系列因素不同程度的驅(qū)動(dòng)作用和影響，并結(jié)合研究結(jié)論及林區(qū)客觀實(shí)際提出加快林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的可行路徑。

關(guān)鍵詞：森工林區(qū);經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型;動(dòng)力因素;路徑

中圖分類號：F326.27文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-8023（2019）03-0026-06

Dynamic Factors Analysis of Economic Transformation

and Development in Heilongjiang Forest Industry Area

WANG Yue1，ZHU Zhenfeng2

（1.Heilongjiang Academy of Forestry， Harbin 150081;

2.College of Economics and Management， Northeast Forestry University， Harbin 150040）

Abstract：Based on the systematic description of the economic transformation and development of Heilongjiang forest industry area，thin paper realized the dynamic factors identification and the quantitative study of the driving effects with the dynamic model and the statistical data from 2005 to 2016. The results show that the industrial structure level has the most significant driving effect on the economic transformation and development， which is closely related to the scientific industrial layout and the optimal allocation of resources between industries. The capital and labor factors have positive effects on the economic transformation of forest areas， but lower than the industrial structure level; the driving effect of capital factors is greater than the labor factor， which clarifies the urgent demand for capital investment in the development of alternative industries in the current forest area， and the problems of poor labor resources and unbalanced structure in the forest area are serious. It has restricted its promotion role in the economic transformation and development of forest areas. In summary， the economic transformation and development of Heilongjiang Forest Industry Region is driven and influenced by a series of factors ranging from industrial structure level， capital and labor factor input， and combined with the research conclusions and the objective reality of the forest area， it puts forward a feasible path to accelerate the economic transformation and development of the forest area.

Keywords：Forest industry area; economic transformation; dynamic factors; path

0引言

2014年黑龍江省重點(diǎn)國有林區(qū)率先試點(diǎn)實(shí)施全面停止天然林商業(yè)性采伐政策（后簡稱禁伐政策），[1]隨著禁伐政策在東北、內(nèi)蒙古等重點(diǎn)國有林區(qū)逐步深化實(shí)施，對林區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的多重效應(yīng)也日漸顯著，其中首當(dāng)其沖的即是對林區(qū)加快以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為核心的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的倒逼效應(yīng)。如果說2015年中共中央出臺《國有林區(qū)改革指導(dǎo)意見》為國有林區(qū)開啟全面深化體制機(jī)制改革提供了重大歷史契機(jī)和政策機(jī)遇，那么禁伐政策則扮演著內(nèi)生層面驅(qū)動(dòng)林區(qū)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域加快實(shí)現(xiàn)改革創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要角色。近年來學(xué)界關(guān)于國有林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展課題展開廣泛研究。其中，部分學(xué)者探究了林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展內(nèi)涵和基本特征，認(rèn)為林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型實(shí)質(zhì)上是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)型過程可以劃分為“資源轉(zhuǎn)型—產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型—綜合提升”;也有學(xué)者認(rèn)為林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是一個(gè)宏觀概念，隨著研究視角的不同其經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的側(cè)重點(diǎn)也發(fā)生變化，例如體制轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等[2]。借鑒已有研究，本文側(cè)重從基本經(jīng)濟(jì)活動(dòng)表現(xiàn)和生產(chǎn)要素投入角度出發(fā)，將黑龍江森工林區(qū)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展界定為資源轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，前者強(qiáng)調(diào)林區(qū)對各類非木質(zhì)森林資源的開發(fā)利用，包括林地資源和森林景觀資源等，后者強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，表現(xiàn)為各類非木質(zhì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例的變動(dòng)。就目前而言，黑龍江森工林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展尚未進(jìn)入綜合提升階段。另外，也有部分學(xué)者如朱震鋒（2016）、萬志芳（2018）等對國有林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的影響因素進(jìn)行了實(shí)證研究[3-4];曹玉昆（2016）、張芳（2016）、王非（2016）、周妹（2018）等對林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展思路和實(shí)施路徑等展開了有益探索[5-8]。以上述研究為代表的一系列相關(guān)研究為本文提供了重要啟發(fā)和參考。鑒于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展對國有林區(qū)的深刻意義以及黑龍江森工林區(qū)全面深化改革實(shí)踐已進(jìn)入新階段（2018年6月中國龍江森林工業(yè)集團(tuán)有限公司成立）的客觀實(shí)際，本文以重點(diǎn)國有林區(qū)的典型代表——黑龍江森工林區(qū)為例，有效識別并實(shí)證探究林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的動(dòng)力因素，從而明確國有林區(qū)后續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面改革創(chuàng)新及加快林區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的政策和措施著力點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上本文進(jìn)一步以驅(qū)動(dòng)力視角為切入點(diǎn)，探討國有林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的動(dòng)力因素，并由此提出推動(dòng)林區(qū)加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)布局的有效路徑，既是理論層面對已有研究內(nèi)容的豐富和補(bǔ)充，同時(shí)又在實(shí)踐上發(fā)揮對林區(qū)深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革創(chuàng)新的重要推動(dòng)作用。

1黑龍江森工林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)狀

1.1森工林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本現(xiàn)狀

1.1.1森工林區(qū)非木質(zhì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

黑龍江森工林區(qū)關(guān)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面的探索實(shí)踐在天保工程實(shí)施之初就已開始，表現(xiàn)為加大對各種非木質(zhì)森林資源的開發(fā)利用，如積極發(fā)展林區(qū)多種經(jīng)營，特別是以林下種植養(yǎng)殖、非木質(zhì)林產(chǎn)品加工以及近年來快速發(fā)展的森林生態(tài)旅游等為代表的各類非木質(zhì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)[9]。逐漸擺脫對木材資源嚴(yán)重依賴的過程中，黑龍江森工林區(qū)加大了對各類非木質(zhì)資源利用的開發(fā)投入，相應(yīng)的多種經(jīng)營產(chǎn)業(yè)也逐漸發(fā)展壯大。其中，第一產(chǎn)業(yè)中經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品的種植和采集、第二產(chǎn)業(yè)中的非木質(zhì)林產(chǎn)品加工及第三產(chǎn)業(yè)中的森林生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)均獲得了良好的發(fā)展機(jī)遇[10]。據(jù)《中國林業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品種植和采集業(yè)產(chǎn)值從2006年的65 029萬元增長至2016年的650 424萬元，增長了9倍多，且在第一產(chǎn)業(yè)中的比重從2006年的8.27%提高至2016年的32.42%，接近第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的1/3。非木質(zhì)林產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值則在十一年間增長了3倍多，盡管不如經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品種植和采集業(yè)發(fā)展的快，但是考慮到林區(qū)木材加工業(yè)長期以來在第二產(chǎn)業(yè)中占有超過90%的經(jīng)濟(jì)份額這一現(xiàn)實(shí)情況，且林區(qū)在禁伐政策實(shí)施之前木材加工業(yè)仍然對林區(qū)有一定的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)，因此非木質(zhì)林產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展速度值得肯定。森林生態(tài)旅游業(yè)近年來發(fā)展迅速，2013年以來林區(qū)森林生態(tài)旅游業(yè)產(chǎn)值從最初的384 768萬元增長至2016年的532 727萬元，年均增長率達(dá)12.82%，高于黑龍江森工林區(qū)林業(yè)總產(chǎn)值9.49%的年均增長率，且在第三產(chǎn)業(yè)中的比重一直維持在30%以上。綜上所述，近年來黑龍江森工林區(qū)各類非木質(zhì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，并在推動(dòng)林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著日益重要的角色，一定程度上反映了林區(qū)從傳統(tǒng)木質(zhì)經(jīng)濟(jì)向非木質(zhì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展取得了積極成效。

1.1.2森工林區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)情況

為了充分呈現(xiàn)黑龍江森工林區(qū)近年來經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的積極態(tài)勢和產(chǎn)業(yè)升級效益，進(jìn)一步從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)視角借助林區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)情況來對其進(jìn)行系統(tǒng)地描述分析。如圖1所示，林區(qū)第一產(chǎn)業(yè)和以木材加工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)比重十一年間總體呈下降趨勢，年均下降率分別為1.45%和2.0%，后者下降趨勢更加明顯，這是林區(qū)大幅調(diào)減木材產(chǎn)量的必然結(jié)果。同時(shí)第三產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)升高，從2006年的17.12%增長至2016年的32.47%，增幅達(dá)15.35%。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次的變動(dòng)特征按照三次產(chǎn)業(yè)演進(jìn)規(guī)律來看，除反映林區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提速的同時(shí)也包含了一定的產(chǎn)業(yè)升級內(nèi)涵，說明林區(qū)近年來以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有助于林區(qū)經(jīng)濟(jì)效益改善和發(fā)展。

1.2經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中存在的問題

盡管近年來黑龍江森工林區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得積極成效，非木質(zhì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，并逐漸成為林區(qū)接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重心，但是畢竟各類非木質(zhì)產(chǎn)業(yè)處在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期階段，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，包括技術(shù)、投資、人才建設(shè)和產(chǎn)業(yè)鏈水平等都還有待進(jìn)一步成長和發(fā)展;另外，產(chǎn)業(yè)分布相對細(xì)碎化，尚未形成規(guī)?；l(fā)展，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)有限，難以對區(qū)內(nèi)其它產(chǎn)業(yè)形成有效互動(dòng)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)更加有限[11]。除了轉(zhuǎn)型替代產(chǎn)業(yè)本身發(fā)展存在的一些弱勢和不足之外，黑龍江森工林區(qū)近年來在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中還存在著一些其他問題，比如資金投入、配套體系建設(shè)以及森工企業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換等[12-15]。

1.2.1接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入不足

資金投入對黑龍江森工林區(qū)接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展十分重要[16]，但是近年來林區(qū)投資重點(diǎn)尚沒有充分向經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型領(lǐng)域轉(zhuǎn)移[17]。根據(jù)《黑龍江省森林工業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)資料匯編》提供的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，禁伐政策實(shí)施以來，2014-2016年間黑龍江森工林區(qū)在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的累計(jì)完成投資比重僅為0.15%、0.45%、5.0%，盡管比重不斷提高，但是無論是從絕對量還是相對量上來看，林區(qū)用以支持各類非木質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入有限，較大程度上制約了林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)程。

1.2.2經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的配套體系建設(shè)不完善

黑龍江森工林區(qū)近年來在加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)替代升級方面更多地體現(xiàn)為一種應(yīng)對木材停伐減產(chǎn)、保障社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的被動(dòng)式選擇[18]，由此導(dǎo)致的結(jié)果是目前林區(qū)在支持轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的配套體系仍不完善。具體包括：嚴(yán)重缺乏產(chǎn)業(yè)融資、企業(yè)經(jīng)營的金融支持體系和配套措施;尚未建立規(guī)范、有序的非木質(zhì)林下資源開發(fā)、經(jīng)營、管理和監(jiān)督機(jī)制;各類林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃多停留在設(shè)計(jì)階段，用以支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策機(jī)制沒有得到有效具體實(shí)踐等，上述一系列問題嚴(yán)重制約了林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)程[19-20]。

1.2.3森工企業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換滯后

2016年以來黑龍江森工林區(qū)持續(xù)推進(jìn)全面深化改革具體實(shí)踐，政企社分離改革工作取得積極進(jìn)展，集團(tuán)層面已經(jīng)正式組建成立中國龍江森林工業(yè)集團(tuán)有限公司，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司治理體系。但是，從當(dāng)前公司組織架構(gòu)、經(jīng)營模式和管理制度建設(shè)等方面來看，距離規(guī)范的現(xiàn)代市場經(jīng)營主體還有差距，公司現(xiàn)代化經(jīng)營機(jī)制尚未實(shí)現(xiàn)同步轉(zhuǎn)換更新，這就導(dǎo)致其作為市場經(jīng)營主體參與市場競爭和發(fā)展的有效性相對不足，包括企業(yè)管理制度設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式以及生產(chǎn)銷售體系的完整性等。

2經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展動(dòng)力因素的實(shí)證分析

2.1經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的動(dòng)力因素識別

結(jié)合國內(nèi)學(xué)者圍繞國有林區(qū)經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型影響因素等相關(guān)研究成果，并進(jìn)一步綜合黑龍江森工林區(qū)當(dāng)前各類非木質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，初步認(rèn)為影響林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的動(dòng)力因素包括最具有代表性的3類，分別是：資本要素、勞動(dòng)力要素和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。其中，資本要素主要是指用于支持各類非木質(zhì)接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資本投入情況。上文指出當(dāng)前森工林區(qū)用于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的資本投入明顯不足，本文將借助實(shí)證模型進(jìn)一步探究資本要素對林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的影響程度，一方面驗(yàn)證接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展中資金投入不足問題的嚴(yán)重性，另一方面則通過實(shí)證結(jié)果分析來為后續(xù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的路徑設(shè)計(jì)提供參考。勞動(dòng)力要素主要指各類林區(qū)接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的勞動(dòng)力投入情況，考慮到當(dāng)前林區(qū)多數(shù)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)都處在發(fā)展的初期階段，勞動(dòng)力密集程度偏高，因此理論層面認(rèn)為其對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的推動(dòng)作用目前仍十分顯著。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)盡管不屬于典型的生產(chǎn)要素，但是該因素背后卻反映了林區(qū)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中的產(chǎn)業(yè)布局和資源配置情況，還可揭示林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的內(nèi)在表現(xiàn)。上述3類因素在當(dāng)前林區(qū)全面深化改革的宏觀背景下扮演著驅(qū)動(dòng)林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵角色，對各類接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有直接推動(dòng)作用。

2.2模型設(shè)計(jì)與數(shù)據(jù)來源

2.2.1模型設(shè)計(jì)

為了定量識別勞動(dòng)力要素、資本要素及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)3類因素對黑龍江森工林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的驅(qū)動(dòng)效應(yīng)及作用程度，本文擬構(gòu)建公式（1）的林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展動(dòng)力模型。其中：a、b、c為自變量系數(shù)，x1、x2、x3為指代的3類自變量因素，ε為誤差項(xiàng)。

F（x）=ax1+bx2+cx3+ε。 ?（1）

2.2.2數(shù)據(jù)來源

本文所構(gòu)建的動(dòng)力因素分析模型中，因變量指標(biāo)為黑龍江森工林區(qū)林業(yè)總產(chǎn)值，自變量指標(biāo)分別為林區(qū)自年初累計(jì)完成投資額、在崗職工人數(shù)及第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重?？紤]到黑龍江森工林區(qū)當(dāng)前接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)中森林生態(tài)旅游等扮演著支撐林區(qū)轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，因此將其產(chǎn)業(yè)比重作為林區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的代表指標(biāo)。文中所用數(shù)據(jù)主要來自2005-2016年的《中國林業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》。另外，考慮到共線性及異方差性等問題，在模型測算時(shí)對相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行了對數(shù)處理。

2.3模型測算

本文運(yùn)用stata15.0軟件對已構(gòu)建的模型進(jìn)行實(shí)際測算，統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，調(diào)整后的R2為0.786，F(xiàn)值為288.34，Sig.<0.001，說明模型中自變量與因變量之間的整體因果關(guān)系顯著。進(jìn)一步根據(jù)表1所示的測算結(jié)果來看，勞動(dòng)力、投資及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等變量對因變量的影響作用均十分顯著，后續(xù)將具體結(jié)合模型的測算結(jié)果展開分析和討論。

2.4結(jié)果分析

2.4.1林區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的驅(qū)動(dòng)效應(yīng)最為顯著

根據(jù)模型測算結(jié)果來看，以第三產(chǎn)業(yè)比重為代表的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對黑龍江森工林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的驅(qū)動(dòng)效應(yīng)最為顯著，且高于勞動(dòng)力和投資兩個(gè)因素的影響程度之和。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)背后的深層次涵義進(jìn)一步分析，這一結(jié)果也充分揭示了林區(qū)在科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、合理優(yōu)化不同產(chǎn)業(yè)間的資源配置等方面的具體實(shí)踐將在最大程度上對林區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到促進(jìn)作用。另外，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變量使用的是林區(qū)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重?cái)?shù)據(jù)，因此在一定程度上也反映了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平對林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的驅(qū)動(dòng)效應(yīng)。結(jié)合林區(qū)近年來三次產(chǎn)業(yè)的具體構(gòu)成來看，第三產(chǎn)業(yè)中以森林生態(tài)旅游為代表的非木質(zhì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)占到第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的32.55%，接近1/3，可見森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)在很大程度上對支持和促進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。不過需要說明的是，盡管森林生態(tài)旅游已經(jīng)成為林區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和第三產(chǎn)業(yè)中最具活力、發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一，對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的支撐作用不斷增強(qiáng)，并通過提升第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值進(jìn)而提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的驅(qū)動(dòng)效應(yīng)，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平變量選取的根本出發(fā)點(diǎn)是同時(shí)要求充分兼顧其他接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，確保轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)整體結(jié)構(gòu)的合理優(yōu)化與資源協(xié)調(diào)配置，這樣才能進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)效應(yīng)，并在更高層次上實(shí)現(xiàn)配比科學(xué)、布局合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的驅(qū)動(dòng)效應(yīng)。

2.4.2林區(qū)勞動(dòng)力和資本要素投入對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用

根據(jù)模型測算結(jié)果來看，勞動(dòng)力和資本投入兩個(gè)變量對黑龍江森工林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展都具有積極的驅(qū)動(dòng)效應(yīng)，且后者的驅(qū)動(dòng)效應(yīng)更加顯著。具體來說，目前林區(qū)以林下種植養(yǎng)殖、森林生態(tài)旅游、非木質(zhì)林產(chǎn)品加工等為代表的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)尚未形成規(guī)?；?、集群化發(fā)展態(tài)勢，對勞動(dòng)力、資本等生產(chǎn)要素的需求尤為迫切，而實(shí)證測算結(jié)果也充分驗(yàn)證了這一點(diǎn)。其中，結(jié)合森工林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中存在的問題分析，資本要素是制約林區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的突出因素，同時(shí)也說明資本投入對林區(qū)加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要性，因此資本要素對林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的驅(qū)動(dòng)效應(yīng)大于勞動(dòng)力投入的驅(qū)動(dòng)效應(yīng)這一實(shí)證結(jié)果也就得到了合理解釋和支持。

另外，盡管當(dāng)下林區(qū)各類非木質(zhì)經(jīng)濟(jì)具有一定的勞動(dòng)密集型特征，但是對勞動(dòng)力的需求卻具有一系列新的和更高的要求及特點(diǎn)，由此導(dǎo)致的結(jié)果是目前的勞動(dòng)力要素供給對林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的驅(qū)動(dòng)作用不及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和投資。究其原因，具體包括以下兩點(diǎn)：其一，目前林下種植養(yǎng)殖、森林食品、森林生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中對勞動(dòng)力的需求不再只局限于數(shù)量保證，況且林區(qū)長期以來年末在崗職工數(shù)量都維持在20萬人以上（《中國林業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》2015-2017），因此數(shù)量供給基本不存在問題，不過對勞動(dòng)力質(zhì)量即人才資源的需求卻十分緊迫。產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大發(fā)展過程中缺乏各類高素質(zhì)經(jīng)營管理和銷售人才，比如林區(qū)森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)當(dāng)下就嚴(yán)重缺乏具有專門旅游公司經(jīng)營服務(wù)技能和經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)人才。另外，林區(qū)所在省區(qū)和東北地區(qū)近年來人才引進(jìn)和就業(yè)環(huán)境不佳，一定程度上也對林區(qū)人才資源供給產(chǎn)生負(fù)面影響。其二，從勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)上來看，目前林區(qū)各個(gè)接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)在人才資源配置上呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)失衡、匹配不均的典型問題，這在很大程度上削弱了勞動(dòng)力要素對林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的驅(qū)動(dòng)效應(yīng)。比如，林下種植養(yǎng)殖從業(yè)人員主要以林業(yè)職工或林區(qū)普通居民為主，不具備科學(xué)經(jīng)營的高素質(zhì)和專業(yè)知識，小農(nóng)經(jīng)營特征顯著，而一些非木質(zhì)林產(chǎn)品生產(chǎn)部門（如綠色食品加工企業(yè)）則憑借長期以來逐漸形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展優(yōu)勢集中了林區(qū)部分人才資源，特別是全面深化改革背景下這部分企業(yè)還可以充分借助改革轉(zhuǎn)型的政策機(jī)遇積極成立規(guī)范的林業(yè)企業(yè)，進(jìn)而獲得更好的資源分配機(jī)會(huì)。因此無論是從人才資源供給數(shù)量還是結(jié)構(gòu)來看，存在的不足和劣勢都在極大程度上嚴(yán)重影響著勞動(dòng)力要素對林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的驅(qū)動(dòng)效應(yīng)。

3結(jié)論與建議

3.1研究結(jié)論

通過對黑龍江森工林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的動(dòng)力因素展開實(shí)證研究，主要得到的結(jié)論：第一，近年來森工林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得一定積極成效，表現(xiàn)在森林生態(tài)旅游、森林食品、林下種植養(yǎng)殖和非木質(zhì)林產(chǎn)品加工等林區(qū)接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值逐年升高，且林區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整和加速優(yōu)化，對促進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展起到了積極作用;第二，林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中存在著接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入不足、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的配套體系建設(shè)不完善、森工企業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換滯后等突出問題，不利于林區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級;第三，當(dāng)前對森工林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展具有直接影響和驅(qū)動(dòng)作用的因素包括勞動(dòng)力要素、資本要素以及林區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平，其中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的驅(qū)動(dòng)效應(yīng)最為顯著，而資本要素、勞動(dòng)力要素對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展也具有積極的驅(qū)動(dòng)效應(yīng)，但作用程度明顯小于前者;第四，資本要素對林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的驅(qū)動(dòng)效應(yīng)大于勞動(dòng)力要素，究其原因，當(dāng)前林區(qū)勞動(dòng)力供給無論是質(zhì)量上還是結(jié)構(gòu)上都存在明顯不足和劣勢，制約了對林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的驅(qū)動(dòng)作用。

3.2幾點(diǎn)建議

根據(jù)研究結(jié)論及當(dāng)前黑龍江森工林區(qū)體制改革和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)際情況，提出了幾點(diǎn)加快推進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的可行路徑：首先，積極制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)對林區(qū)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)布局和資源優(yōu)化配置等進(jìn)行專項(xiàng)方案設(shè)計(jì)，發(fā)揮高水平產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的顯著驅(qū)動(dòng)效應(yīng);其次，建立林區(qū)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多元報(bào)資機(jī)制及配套體系，包括加大財(cái)政支持、建立有利于轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融服務(wù)體系、鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本對非木質(zhì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展投入、優(yōu)化林區(qū)投資環(huán)境等;再次，加快森工林區(qū)人才資源儲(chǔ)備建設(shè)，對現(xiàn)有從業(yè)人員進(jìn)行再培訓(xùn)、重點(diǎn)引進(jìn)各類接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的高素質(zhì)優(yōu)秀人才、優(yōu)化林區(qū)人才資源結(jié)構(gòu)等;最后，充分借助林區(qū)全面深化改革的政策機(jī)遇，解決林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中的體制障礙，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。

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