劉詩鳳

摘要：新會計(jì)制度執(zhí)行后，推動(dòng)了企事業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。財(cái)政局屬于獨(dú)立機(jī)構(gòu)，財(cái)務(wù)管理工作開展，應(yīng)當(dāng)圍繞社會工作轉(zhuǎn)變落實(shí)，打破傳統(tǒng)政策與保守原則，加強(qiáng)人才儲備，提高會計(jì)預(yù)算管理質(zhì)量，解決固有問題，推動(dòng)財(cái)政工作正軌發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新會計(jì)制度;財(cái)政局;財(cái)務(wù)管理;創(chuàng)新

新會計(jì)制度影響力不斷拓展，對財(cái)政局財(cái)務(wù)管理起到了督促指導(dǎo)作用，同時(shí)界定了對財(cái)政局的限制內(nèi)容，使其財(cái)務(wù)管理工作，不得不圍繞協(xié)調(diào)模式進(jìn)行，以此突顯化整為零管理成效，達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，減少差錯(cuò)與責(zé)任事故，滿足社會發(fā)展需要。財(cái)政局發(fā)展?fàn)顟B(tài)穩(wěn)定，但在財(cái)務(wù)管理方面弊端重重，管理效率停滯不前，實(shí)現(xiàn)健康長遠(yuǎn)發(fā)展，還需加強(qiáng)制度與管理方式改革，積極響應(yīng)新會計(jì)制度號召，為社會經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展助力。

一、優(yōu)化財(cái)務(wù)管理制度體系

首先完善財(cái)務(wù)管理制度，加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)力度，規(guī)范落實(shí)財(cái)務(wù)管理制度。優(yōu)化各業(yè)務(wù)操作流程，設(shè)立崗位責(zé)任體系，崗位明確分工落實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)利一體。崗位加強(qiáng)合作相輔相成，按照現(xiàn)行會計(jì)制度等規(guī)范，做到財(cái)務(wù)管理有的放矢、有章可循，規(guī)避主觀化、形式化財(cái)務(wù)管理。充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，通過網(wǎng)絡(luò)平臺整合數(shù)據(jù)信息，利用數(shù)據(jù)共享平臺，實(shí)現(xiàn)資源互通、共享，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理信息化，確保管理成效。制定財(cái)務(wù)管理制度，需對現(xiàn)行制度予以完善，明確內(nèi)容與方法等方面的不足，結(jié)合當(dāng)前工作需要，補(bǔ)充制度內(nèi)容，并完善不可行的內(nèi)容。執(zhí)行核算制度時(shí)，拓展會計(jì)信息化范疇，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，促使會計(jì)核算制度落實(shí)，推動(dòng)制度體系改革。

其次加大內(nèi)部監(jiān)督力度，定期檢查業(yè)務(wù)落實(shí)情況，加強(qiáng)潛在與固有問題調(diào)整。加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部控制力度，完善運(yùn)行體制，監(jiān)督內(nèi)部與基層財(cái)政所，財(cái)政制度執(zhí)行狀況，了解會計(jì)業(yè)務(wù)落實(shí)中的問題。核查財(cái)務(wù)報(bào)表等信息，規(guī)范會計(jì)管理工作，加大內(nèi)部控制力度。從會計(jì)核算體系入手分析，會計(jì)賬單報(bào)表，需具備一定的說服力，能夠真實(shí)全面核算，以及評估反映財(cái)政局財(cái)務(wù)情況，確保每筆收入支出，都受到財(cái)務(wù)會計(jì)嚴(yán)格審查。在此基礎(chǔ)上，加大會計(jì)監(jiān)管力度，進(jìn)一步優(yōu)化資金使用途徑與效果，從而為國家財(cái)政政策，提供基礎(chǔ)保障。盡可能的避免資金流失浪費(fèi)，杜絕非法挪用等行為，確保財(cái)政局管理工作有序展開，各項(xiàng)業(yè)務(wù)高效落實(shí)，帶動(dòng)財(cái)政局健康發(fā)展。

二、加強(qiáng)預(yù)算控制

預(yù)算控制復(fù)雜且繁瑣，尤其是財(cái)政局預(yù)算，涉及范圍相對較廣，與行政事業(yè)各單位有關(guān)。預(yù)算是資源運(yùn)用重要參照，以及評估標(biāo)準(zhǔn)，直接影響財(cái)政局資源配置與利用效率;對此，加強(qiáng)預(yù)算編制管控意義重大。一是制定管理計(jì)劃，加大內(nèi)部信息管理力度，設(shè)立信息庫，將人力資源信息，以及固定資產(chǎn)信息等，均納入到信息庫內(nèi)，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展，產(chǎn)生的信息及時(shí)歸檔，為預(yù)算編制管理，提供價(jià)值依據(jù)，確保管理成效。二是加強(qiáng)年度支出及收入預(yù)算管理，深入分析收入增加，以及開支節(jié)約等方面內(nèi)容。三是針對項(xiàng)目支出預(yù)算，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目收入管理，突出項(xiàng)目管理側(cè)重點(diǎn)，提高管理人員對其關(guān)注度。

城市化建設(shè)逐步推進(jìn)，而財(cái)政局對城市建設(shè)資金，有干預(yù)落實(shí)的責(zé)任。在財(cái)務(wù)管理體系中，需注重預(yù)算管理成效，不能從單個(gè)指標(biāo)上提升。尤其是在新會計(jì)制度下，需重新衡量、考慮預(yù)算管理工作，打破傳統(tǒng)發(fā)展瓶頸，革新管理模式，盡可能的提高預(yù)算管理成效;一是完善預(yù)算管理方面，加強(qiáng)可行性、科學(xué)性研究，著重對不確定性因素的分析。根據(jù)城市建設(shè)等方面的調(diào)整，靈活變動(dòng)預(yù)算管理方案。二是在實(shí)施會計(jì)預(yù)算管理時(shí)，加強(qiáng)對內(nèi)外部因素的整合，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌安排。從大局角度入手分析，切實(shí)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)因素。三是作為會計(jì)預(yù)算管理人員，應(yīng)當(dāng)善于工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，本著引進(jìn)來和走出去原則，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)技能，豐富理論知識基礎(chǔ)，加強(qiáng)實(shí)際問題解決。四是加大突發(fā)事件處理能力，制定應(yīng)急預(yù)案，對會計(jì)預(yù)算管理工作，提出建設(shè)性意見，促進(jìn)管理模式與流程等方面的革新。

三、加強(qiáng)公用經(jīng)費(fèi)管理

新會計(jì)制度落實(shí)，優(yōu)化了財(cái)務(wù)管理環(huán)境，對維護(hù)公共利益，實(shí)現(xiàn)稅法有效貫徹等方面，有著積極促進(jìn)作用。財(cái)務(wù)管理工作屬于系統(tǒng)性工程，具有靈敏度高與綜合性強(qiáng)等特征，但對社會現(xiàn)代化建設(shè)等方面的優(yōu)勢不能忽視。尤其是在公費(fèi)管理方面，首先應(yīng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，固定資產(chǎn)占比大，對單位發(fā)展意義重大，因此需通過多種途徑，確保固定資產(chǎn)安全。尤其是在購買固定資產(chǎn)時(shí)，需向相關(guān)部門申報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)審批后，按照規(guī)范流程，落實(shí)固定資產(chǎn)購買計(jì)劃。各部門在使用固定資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)確保資源合理配置，防止資產(chǎn)損壞與流失，對資源浪費(fèi)限度明確界定，實(shí)現(xiàn)高效規(guī)范運(yùn)用。驗(yàn)收后的固定資產(chǎn)，及時(shí)入賬核算，按照相關(guān)計(jì)算方法，折舊計(jì)算其使用壽命。各種設(shè)備等固定資產(chǎn)，管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)檢修意識，盡可能的延長其使用年限，提高資產(chǎn)效益。

其次加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理，出差人員往往借此機(jī)會多報(bào)銷差旅費(fèi)，資金使用嚴(yán)重浪費(fèi)。單位企業(yè)會通過各種途徑，開具招待費(fèi)與會議費(fèi)等，更是將單位資金，想方設(shè)法歸入囊中，各種情況屢見不鮮，控制力度并不理想。為實(shí)現(xiàn)公用經(jīng)費(fèi)合理利用，加強(qiáng)支出控制，需制定相應(yīng)的費(fèi)用使用約束制度。各種費(fèi)用制定資金限額，尤其是差旅費(fèi)，根據(jù)消費(fèi)平均水平適當(dāng)報(bào)銷。而出差期間日常生活費(fèi)用，不再計(jì)入報(bào)銷范疇內(nèi)。要求報(bào)銷的賬單，準(zhǔn)確詳細(xì)記錄支出經(jīng)費(fèi)，定期統(tǒng)計(jì)整理。報(bào)銷賬單上報(bào)審核，對不符合報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)的賬單及時(shí)反饋。

最后實(shí)施經(jīng)費(fèi)限額制度，控制經(jīng)費(fèi)額度，根據(jù)以往經(jīng)費(fèi)支出水平，圍繞現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，響應(yīng)國家收付中心號召，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。各部門應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行這一制定，規(guī)范約束報(bào)賬行為，超出經(jīng)費(fèi)限額單位，不予以報(bào)賬處理。要求各單位在不影響正常工作的情況下，明確限制經(jīng)費(fèi)支出，實(shí)現(xiàn)財(cái)政局資源高效利用。

四、加強(qiáng)人才儲備

在新會計(jì)制度帶動(dòng)下，財(cái)政局財(cái)務(wù)管理工作，又上升了一個(gè)高度，整體呈現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)態(tài)勢，效益隨之提高。但從宏觀角度看，人力資源是財(cái)政局各項(xiàng)工作展開的重要影響因素，可提高財(cái)務(wù)管理成效，也可以造假作弊，促使會計(jì)財(cái)務(wù)信息失真，滋生腐敗作風(fēng);對此，加強(qiáng)文化環(huán)境建設(shè)，以及工作人員管理培訓(xùn)意義重大。尤其是在財(cái)務(wù)管理方面，更應(yīng)當(dāng)通過多種途徑，進(jìn)一步提高管理人員的業(yè)務(wù)能力、職業(yè)素養(yǎng)、風(fēng)險(xiǎn)意識，使其本著兢兢業(yè)業(yè)的工作態(tài)度，輕松勝任財(cái)務(wù)管理崗位工作。一是要求其具備政治思想覺悟，以及良好品行道德素質(zhì)。作為管理人員，應(yīng)當(dāng)具備主動(dòng)加強(qiáng)思想道德建設(shè)的意識，本著敬業(yè)愛崗精神，將自身的利益，放在單位利益與國家利益后面。對各項(xiàng)法律法規(guī)明確掌握，不做違規(guī)越界事情，約束自身言行舉止。無論是工作中，還是日常生活，都應(yīng)當(dāng)端正心態(tài)，以積極心態(tài)應(yīng)對。二是具備專業(yè)素質(zhì)，尤其是會計(jì)工作人員，積極學(xué)習(xí)新會計(jì)制度內(nèi)容，提高專業(yè)水平與業(yè)務(wù)素養(yǎng)，對新方法熟練運(yùn)用。積極參與會計(jì)考核等活動(dòng)，豐富會計(jì)專業(yè)知識結(jié)構(gòu)體系，提高理論實(shí)踐綜合能力，為財(cái)務(wù)管理水平提升助力。三是培育財(cái)務(wù)預(yù)算技術(shù)型人才。財(cái)務(wù)管理工作開展，需定期組織部門人員，積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高專業(yè)技能。通過溝通交流，發(fā)現(xiàn)自身的不足，以此實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，積極培育技能型人才。預(yù)算管理工作復(fù)雜，涉及事前事中事后等方面，要求其具備計(jì)算機(jī)操作能力和市場洞察力，為科學(xué)制定預(yù)算計(jì)劃提供價(jià)值參照。四是根據(jù)市場環(huán)境，在財(cái)務(wù)管理工作中，積極引進(jìn)新技術(shù)，以此實(shí)現(xiàn)對市場的全面分析。政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)福利政策頒布，利于財(cái)務(wù)管理工作展開，提高工作人員熱情，確保財(cái)務(wù)管理成效。

五、總結(jié)

財(cái)政局在財(cái)務(wù)管理工作方面，存在經(jīng)費(fèi)緊張與信息化脫節(jié)等問題，嚴(yán)重阻礙了財(cái)務(wù)管理工作創(chuàng)新。突顯新制度在財(cái)務(wù)管理方面的作用優(yōu)勢，還需加強(qiáng)基礎(chǔ)保障完善，包括人才儲備，以及預(yù)算控制、公用經(jīng)費(fèi)管理等方面。在其基礎(chǔ)上，注重與現(xiàn)代信息技術(shù)整合，確保財(cái)務(wù)決策科學(xué)性，管理制度可行性，以及會計(jì)核算精確性，以此全面提高會計(jì)水平，確保財(cái)務(wù)管理工作高效展開。

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