李衛(wèi)紅
改革開放以后,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)現(xiàn),社會(huì)經(jīng)濟(jì)模式也發(fā)生了很大的改變,最近這些年,分享經(jīng)濟(jì)成為一個(gè)熱門的話題。分享經(jīng)濟(jì)是伴隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展而出現(xiàn)的,它本身就是一種需求對(duì)接的方式,也是經(jīng)濟(jì)時(shí)代的一種衍生品。這種經(jīng)濟(jì)類型并沒有改變傳統(tǒng)的消費(fèi)和生產(chǎn)的關(guān)系,但是它在一定程度上減少了信息的不對(duì)稱,也和稅收有一定的影響。所以,通過這篇文章我們來(lái)分析下分享經(jīng)濟(jì)和稅收之間的關(guān)系,以及應(yīng)對(duì)稅收可以采取的措施。
一、分享經(jīng)濟(jì)概述
分享經(jīng)濟(jì)是區(qū)別于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的一種新類型的交易方式。它是以互聯(lián)網(wǎng)為中介,把消費(fèi)者的需求和生產(chǎn)者通過互聯(lián)網(wǎng)直接聯(lián)系起來(lái)。它的主要框架結(jié)構(gòu)是需求者通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布自己所需要的信息資源或者產(chǎn)品,然后那些信息所有者可以直接把自己閑置的東西或者信息直接傳遞給需求者,或者是生產(chǎn)者直接根據(jù)需求者的需求進(jìn)行信息生產(chǎn)來(lái)滿足需求者。政府則是對(duì)生產(chǎn)者和需求者對(duì)接的中間監(jiān)督人,這就是分享經(jīng)濟(jì)的一個(gè)總體框架。
二、分享經(jīng)濟(jì)對(duì)稅收的影響
(一)信息資源化
每種經(jīng)濟(jì)類型都有自己相應(yīng)的生產(chǎn)要素,比如說工業(yè)的生產(chǎn)要素就是石油電力,煤炭等生產(chǎn)資源,對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下的信息經(jīng)濟(jì)來(lái)說,它的主要生產(chǎn)要素就是數(shù)據(jù)信息。由于科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,互聯(lián)網(wǎng)思維越來(lái)越深入到企業(yè)內(nèi)部,很多企業(yè)都通過大數(shù)據(jù)得到了非常大的發(fā)展,有的企業(yè)甚至壟斷了大數(shù)據(jù)市場(chǎng)資源,所以,對(duì)市場(chǎng)稅收帶來(lái)了一些影響,所以,在以后的研究中,要對(duì)大數(shù)據(jù)信息資源的壟斷現(xiàn)象和稅收進(jìn)行一個(gè)深入的解析。
(二)組織邊界模糊化
在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式中,個(gè)體戶進(jìn)行商品銷售和服務(wù)的現(xiàn)象比較少,但是隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展,分享經(jīng)濟(jì)中每個(gè)人都可以扮演不同的角色,人們即可以是信息資源的需求者也就是消費(fèi)者,當(dāng)然也可以是信息資源的生產(chǎn)者或者提供人。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)交易中,主要是對(duì)實(shí)體商品服務(wù)企業(yè)進(jìn)行稅收,但是隨著分享經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn),交易的角色不斷的轉(zhuǎn)變,如果一直使用實(shí)體稅收,那么就會(huì)在稅收方面的征管成本不斷增加,從而影響產(chǎn)品交易的效率。
(三)監(jiān)管需求擴(kuò)大
互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)是溝通生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間的平臺(tái),也是分享經(jīng)濟(jì)中很重要的一個(gè)部分。互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)它設(shè)計(jì)的交易方面的信息非常全面。因此,國(guó)家的征稅部門應(yīng)該重視互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)中誰(shuí)是商品服務(wù)主體,確認(rèn)好納稅方,提高對(duì)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)分析對(duì)技術(shù)與能力,更好的保證稅收的順利開展。
(四)稅收管轄權(quán)不清
從一個(gè)角度來(lái)說,分享經(jīng)濟(jì)有很大的運(yùn)行范圍幾乎涵蓋整個(gè)地球,它是一種以數(shù)字信息為主體,以互聯(lián)網(wǎng)為載體發(fā)展的經(jīng)濟(jì)交易模式。這種交易模式下,商品服務(wù)的主體和稅收的主體以及稅收的管轄權(quán)都會(huì)有變化。
三、分享經(jīng)濟(jì)下稅收應(yīng)對(duì)策略
(一)完善增值稅收制度
在個(gè)體的商品銷售中,要對(duì)其主體征收增值稅,國(guó)家在進(jìn)行稅收的時(shí)候,可以從跨境電商的增值稅中借鑒經(jīng)驗(yàn),來(lái)不斷調(diào)整增值稅制度以適應(yīng)當(dāng)下的分享經(jīng)濟(jì)的情況。從盈利的方面來(lái)確定稅收的主體,依據(jù)分享經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)從而制定比較合理的稅收制度,避免那種“以票控稅”稅收制度的不足。還有一些研究者指出,可以對(duì)一些從事商品銷售的個(gè)體戶增收一些流轉(zhuǎn)稅,在以后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,流轉(zhuǎn)稅可能會(huì)變成消費(fèi)者的個(gè)人消費(fèi)哼所得稅。
(二)提高稅收的法律意識(shí)
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,在網(wǎng)上進(jìn)行交易的活動(dòng)也是越來(lái)越多,也出現(xiàn)了各種各樣的網(wǎng)絡(luò)安全問題,國(guó)家對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的監(jiān)管也是越來(lái)越重視,互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)作為分享經(jīng)濟(jì)中的重要環(huán)節(jié),存在很多的交易活動(dòng),雖然網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門也制訂了一些網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)則,但是,還是頻繁的出現(xiàn)一些問題。所以,相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)該和國(guó)家的稅收部門建立一個(gè)良好的關(guān)系,定時(shí)向稅收機(jī)關(guān)上交平臺(tái)的交易信息,遵守相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)安全交易規(guī)則,從而保證國(guó)家機(jī)關(guān)工作的順利進(jìn)行。當(dāng)然,相關(guān)稅收部門也應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況,建立比較全面的稅收制度法律和監(jiān)管政策,以確保稅收活動(dòng)的順利進(jìn)行,確保市場(chǎng)和稅收環(huán)境的良好運(yùn)營(yíng)。
(三)明確稅收管轄范圍
分享經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響只是針對(duì)于稅收方面的影響,對(duì)市場(chǎng)的供需關(guān)系并沒有太大的影響。分享經(jīng)濟(jì)的影響表現(xiàn)在對(duì)稅收管轄權(quán)的影響。在交易過程中,如果需求方和生產(chǎn)方以及互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)都是在國(guó)家內(nèi),那么稅收管轄權(quán)就是有國(guó)內(nèi)相關(guān)部門所有。但是如果需求方是在境外,而互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)個(gè)生產(chǎn)方都是在境內(nèi),那么就會(huì)出現(xiàn)管轄權(quán)的調(diào)整,當(dāng)然如果生產(chǎn)方和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)交易是在境外,也要相應(yīng)區(qū)別稅收管轄權(quán)。所以,由于現(xiàn)實(shí)情況的不同,稅收管轄權(quán)也不一樣,所以,相關(guān)部門一定要根據(jù)實(shí)際情況,進(jìn)行稅收工作。
四、結(jié)語(yǔ)
分享經(jīng)濟(jì)是當(dāng)下新興的一種交易模式,在這種經(jīng)濟(jì)交易下,商品服務(wù)的主體不斷的發(fā)生變化,對(duì)稅收的工作也會(huì)帶來(lái)一定的影響,所以稅收部門應(yīng)該結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)交易的實(shí)際狀況,調(diào)整稅收工作,不斷完善相關(guān)的稅收制度,對(duì)市場(chǎng)交易進(jìn)行合理的監(jiān)管。除此之外,相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)和商品銷售戶應(yīng)該積極配合稅收部門的工作,依法合理納稅,遵守相關(guān)的稅收規(guī)定,共同營(yíng)造一個(gè)安全的市場(chǎng)環(huán)境。(作者單位:江西工程學(xué)院)