張榮臣

習(xí)近平總書(shū)記在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上的講話中指出，為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，也是改革開(kāi)放的初心和使命。改革開(kāi)放40年過(guò)去了，回顧歷史，由衷地感受到，永遠(yuǎn)和人民在一起，全心全意為人民服務(wù)，始終為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放成功的關(guān)鍵，也是黨的建設(shè)目標(biāo)所在。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨永遠(yuǎn)為人民的利益奮斗、奉獻(xiàn)、犧牲

1981年黨的十一屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》指出，黨是階級(jí)的先進(jìn)部隊(duì)，黨是為人民的利益而存在和奮斗的，但是黨永遠(yuǎn)只是人民的一小部分;離開(kāi)人民，黨的一切斗爭(zhēng)和理想不但都會(huì)落空，而且都要變得毫無(wú)意義。

1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)改變了中國(guó)社會(huì)歷史發(fā)展的進(jìn)程，使中國(guó)由一個(gè)完全的封建社會(huì)變?yōu)榘胫趁竦匕敕饨ㄉ鐣?huì)。在探索救亡圖存的歷史中，中華民族時(shí)刻面臨著亡國(guó)的危險(xiǎn)。從1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始到1921年中國(guó)共產(chǎn)黨成立前，中國(guó)人民為了反對(duì)帝國(guó)主義和封建主義進(jìn)行了70多年英勇頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)。事實(shí)表明，處在水深火熱中的中國(guó)人民需要一個(gè)正確的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)和革命政黨，領(lǐng)導(dǎo)走出一條正確的革命道路。建立一個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，以領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行反帝反封建的革命，就被提到日程上來(lái)。1921年7月23日，各地共產(chǎn)主義小組在上海舉行成立中國(guó)共產(chǎn)黨的大會(huì)，確定了黨的名稱，通過(guò)了黨的綱領(lǐng)，選舉了黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。從此，在古老的中國(guó)出現(xiàn)了一個(gè)完全新式的、以共產(chǎn)主義為目的的、以馬克思列寧主義為行動(dòng)指南的統(tǒng)一的和唯一的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，這是中國(guó)歷史上開(kāi)天辟地的大事變。

應(yīng)該指出的是，中國(guó)共產(chǎn)黨作為一個(gè)政黨，不是資本主義社會(huì)里由少數(shù)精英組成的選舉團(tuán)隊(duì)，而是始終和廣大人民群眾聯(lián)系在一起的工人階級(jí)先鋒隊(duì)組織。1945年在黨的七大政治報(bào)告中毛澤東對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的黨群關(guān)系進(jìn)行了經(jīng)典概括：我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的又一個(gè)顯著的標(biāo)志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。全心全意為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾;一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā);向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)具有一致性。“在一起”三個(gè)字，道出了中國(guó)共產(chǎn)黨和廣大人民群眾的關(guān)系。因此，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，“在一起”這個(gè)簡(jiǎn)明扼要的關(guān)于黨群關(guān)系的表述，教育和號(hào)召千百萬(wàn)共產(chǎn)黨員和人民在一起，自覺(jué)投身于為人民謀幸福的偉大斗爭(zhēng)實(shí)踐中去，為人民的利益奮斗、奉獻(xiàn)、犧牲。黨的歷史證明，什么時(shí)候黨同廣大人民群眾在一起，黨群關(guān)系就密切，我們的事業(yè)就順利發(fā)展;什么時(shí)候黨脫離了廣大人民群眾，黨群關(guān)系受到損害，我們的事業(yè)就遭受挫折。黨的歷史也證明，一個(gè)政黨，如果不能保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，如果得不到人民群眾的支持和擁護(hù)，就會(huì)失去生命力，更談不上先進(jìn)性。

二、改革開(kāi)放歸根到底都是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益

1978年黨的十一屆三中全會(huì)開(kāi)辟了改革開(kāi)放的偉大歷史進(jìn)程。當(dāng)時(shí)我們黨之所以作出實(shí)行改革開(kāi)放的重大決策，一方面是從我國(guó)自身的情況看，“文化大革命”十年內(nèi)亂，使黨、國(guó)家和人民遭受嚴(yán)重挫折和損失;另一方面是從外部環(huán)境看，20世紀(jì)70年代世界范圍內(nèi)蓬勃興起的新科技革命推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)以更快的速度向前發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力與國(guó)際先進(jìn)水平的差距明顯拉大，面臨著巨大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力。我們必須通過(guò)改革開(kāi)放，帶領(lǐng)人民追趕時(shí)代前進(jìn)的潮流。正如鄧小平后來(lái)指出的：“我們要趕上時(shí)代，這是改革要達(dá)到的目的”“改革是全面的改革，包括經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革和相應(yīng)的其他各個(gè)領(lǐng)域的改革。開(kāi)放是對(duì)世界所有國(guó)家開(kāi)放，對(duì)各種類型的國(guó)家開(kāi)放。”

走自己的道路，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，這個(gè)基本結(jié)論，是對(duì)向來(lái)被神圣化的蘇聯(lián)社會(huì)主義模式的否定，是對(duì)我國(guó)也是對(duì)世界社會(huì)主義歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是對(duì)社會(huì)主義觀念的一個(gè)重大更新。現(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)看，如果沒(méi)有改革開(kāi)放，就沒(méi)有今天中國(guó)特色社會(huì)主義的新局面。中國(guó)通過(guò)改革開(kāi)放走出了一條中國(guó)特色社會(huì)主義的新路，這不僅深刻改變了中國(guó)，也深刻影響了世界！同樣，改革開(kāi)放之所以取得這么大的成就，歸根結(jié)底是因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨制定的改革開(kāi)放的路線、方針、政策，代表了最廣大人民的利益和訴求?？偨Y(jié)改革開(kāi)放和黨的建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，江澤民2000年在廣東考察黨建工作時(shí)指出，我們黨所以贏得人民的擁護(hù)，是因?yàn)槲覀凕h在革命、建設(shè)、改革的各個(gè)歷史時(shí)期，總是代表著中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表著中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表著中國(guó)最廣大人民的根本利益，并通過(guò)制定正確的路線方針政策，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家和人民的根本利益而不懈奮斗。胡錦濤2003年在“三個(gè)代表”重要思想理論研討會(huì)上的講話中明確說(shuō)，始終做到“三個(gè)代表”，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。這里的“本”“基”“源”，說(shuō)到底就是人民群眾的支持和擁護(hù)。我們黨近100年的一切奮斗，無(wú)論是戰(zhàn)爭(zhēng)年代浴血奮戰(zhàn)推翻“三座大山”，無(wú)論是建立社會(huì)主義制度、開(kāi)展大規(guī)模的社會(huì)主義建設(shè)，還是進(jìn)行社會(huì)主義改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)，歸根到底都是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

三、人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)

2017年黨的十九大閉幕不久，習(xí)近平總書(shū)記帶領(lǐng)中共中央政治局常委們瞻仰中共一大會(huì)址紀(jì)念館時(shí)指出，為什么不能忘記初心？因?yàn)楣伯a(chǎn)黨人的初心，是我們中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)盛不衰、枝繁葉茂的動(dòng)力源。我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民取得了舉世矚目的偉大成就，這值得我們驕傲和自豪。同時(shí)，事業(yè)發(fā)展永無(wú)止境，共產(chǎn)黨人的初心永遠(yuǎn)不能改變。唯有不忘初心，方可告慰歷史、告慰先輩，方可贏得民心、贏得時(shí)代，方可善作善成、一往無(wú)前。改革開(kāi)放已經(jīng)40年了，在改革開(kāi)放未來(lái)的歷史進(jìn)程中，我們黨要始終堅(jiān)持人民的利益高于一切。黨除了最廣大人民的利益，沒(méi)有自己特殊的利益，黨和國(guó)家一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)就是實(shí)現(xiàn)和發(fā)展人民群眾的利益。過(guò)去是這樣，將來(lái)也是這樣。

第一，始終高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟。一個(gè)綱領(lǐng)就是一面樹(shù)起來(lái)的旗幟;一條路線就是一條航行的軌道。黨的十九大提出中國(guó)共產(chǎn)黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，黨的建設(shè)必須緊緊圍繞貫徹執(zhí)行黨的基本路線來(lái)進(jìn)行。圍繞基本路線加強(qiáng)黨的建設(shè)，要使全黨牢固確立和堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想，使黨和國(guó)家的各項(xiàng)工作自覺(jué)服從和服務(wù)于這個(gè)中心，正確處理堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則和堅(jiān)持改革開(kāi)放的關(guān)系，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)同四項(xiàng)基本原則、改革開(kāi)放統(tǒng)一于建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐之中。這樣，黨才能更加鞏固和發(fā)展。黨的建設(shè)搞好了，才能使基本路線得到更加有效的貫徹。全黨要更加自覺(jué)地增強(qiáng)“四個(gè)自信”，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，保持政治定力，堅(jiān)持實(shí)干興邦，始終堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。

第二，堅(jiān)持以人民為中心的政治立場(chǎng)?！叭嗣駥?duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”這是2012年習(xí)近平總書(shū)記在黨的十八屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體同記者見(jiàn)面會(huì)上明確提出來(lái)的執(zhí)政理念。人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。黨與人民風(fēng)雨同舟、生死與共，始終保持血肉聯(lián)系，是黨戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險(xiǎn)的根本保證。貫穿黨的十九大報(bào)告的一個(gè)主線就是以人民為中心。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，不忘初心，方得始終。中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。這個(gè)初心和使命是激勵(lì)中國(guó)共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動(dòng)力。全黨同志一定要永遠(yuǎn)與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，永遠(yuǎn)把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，繼續(xù)朝著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)。

第三，堅(jiān)持黨的群眾路線，做好黨的群眾工作。群眾路線是黨的根本工作路線，新時(shí)代，黨的事業(yè)能不能順利發(fā)展，關(guān)鍵就在我們黨能不能始終堅(jiān)持黨的群眾路線，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，能不能充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，始終與人民同行。黨的十九大指出，我們黨來(lái)自人民、植根人民、服務(wù)人民，一旦脫離群眾，就會(huì)失去生命力。我們一定要按照黨的十九大要求，緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，做好群眾工作，增強(qiáng)群眾觀念和群眾感情，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。在思想上牢固樹(shù)立馬克思主義的群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持黨的群眾路線。在實(shí)踐中堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把最廣大人民的根本利益作為黨的全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在工作上堅(jiān)持對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)相一致，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好中國(guó)最廣大人民的根本利益。在方式方法上黨要依靠群眾又要教育和引導(dǎo)群眾，不斷提高群眾的覺(jué)悟，堅(jiān)定群眾跟黨走的決心和信心。

第四，把黨建設(shè)成為先進(jìn)的、堅(jiān)強(qiáng)的馬克思主義執(zhí)政黨。黨的十九大在黨的建設(shè)的總要求中提出了“五句話”的目標(biāo)，即把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。把“人民衷心擁護(hù)”作為目標(biāo)之一，彰顯了我們黨作為馬克思主義政黨和其他政黨的根本區(qū)別，也強(qiáng)調(diào)了我們黨和廣大人民群眾的關(guān)系。中國(guó)共產(chǎn)黨沒(méi)有任何私利，人民的利益就是黨的利益。因此，黨的建設(shè)的成效如何，要把評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)交給廣大人民群眾。正如習(xí)近平總書(shū)記指出的，全黨同志要把人民放在心中最高位置，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，使我們黨始終擁有不竭的力量源泉。

作者系中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授、博士生導(dǎo)師

責(zé)任編輯：雙艷珍