鐘瑋 蔣寒嵩

摘要：本文主要基于我國(guó)工商行政管理的實(shí)際立法狀況，結(jié)合工商行政管理的法律地位，針對(duì)我國(guó)工商行政管理的法律環(huán)境展開(kāi)了探討，同時(shí)，提出了一些相關(guān)的優(yōu)化策略，以期為有關(guān)研究提供一些幫助和參考，為營(yíng)造出更為優(yōu)良的工商行政管理法律環(huán)境做出一些貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：工商行政管理;法律環(huán)境;有效策略;法律地位

引言：

現(xiàn)如今，我國(guó)工商行政管理的實(shí)際立法狀況，已經(jīng)導(dǎo)致相應(yīng)的工商行政管理機(jī)關(guān)實(shí)施的執(zhí)法操作受到了嚴(yán)重影響，因此，有必要積極、合理的制定出一系列相關(guān)的法律法規(guī)，并注重對(duì)其進(jìn)行有效優(yōu)化，建設(shè)起優(yōu)良的工廠行政管理法律環(huán)境。

一、工商行政管理

（一）我國(guó)工商行政管理立法狀況分析

我國(guó)現(xiàn)如今在工商行政管理相關(guān)法律法規(guī)的立法方面雖已經(jīng)獲得了較為可觀的成效，但也需要正確認(rèn)識(shí)到，我國(guó)現(xiàn)如今的工商行政管理法律法規(guī)體系依舊缺乏完善性，也無(wú)法滿足社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本需求，具體而言，第一，現(xiàn)行的多數(shù)法律法規(guī)均制定于改革開(kāi)放初期，無(wú)法滿足實(shí)踐需求，有必要加以改良和優(yōu)化。第二，還存在許多需求較為迫切的經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)沒(méi)有制定出來(lái)，相關(guān)的法制建設(shè)也存在無(wú)法滿足社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需求的問(wèn)題，立法空白依舊較多[1]。

（二）法律地位

我國(guó)的工商行政管理部門具有的法律地位依舊存在不清晰的問(wèn)題，其中，最明顯的表現(xiàn)為：至今尚未存在一種規(guī)定明確、層次較高的工商行政管理基本法?，F(xiàn)如今，工商行政管理機(jī)關(guān)相關(guān)的職責(zé)權(quán)限及法律地位相關(guān)的法律規(guī)范數(shù)量極少，且通常法律效力以及層次較低。該情況和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中工商行政管理存在價(jià)值及占據(jù)地位極其不符，無(wú)法促使工商行政管理的實(shí)效性有效的發(fā)揮出來(lái)，導(dǎo)致這種情況出現(xiàn)的主要原因包括：第一，人們?nèi)狈φ_的思想認(rèn)識(shí)，無(wú)法明確工商行政管理在促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用;第二，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依舊和其他發(fā)達(dá)國(guó)家具有一定差距，競(jìng)爭(zhēng)也尚未完全展開(kāi)。

二、優(yōu)化我國(guó)工商行政管理法律環(huán)境的有效策略分析

（一）科學(xué)制定及優(yōu)化基本法律法規(guī)

確?；痉煞ㄒ?guī)制定及優(yōu)化實(shí)效性，是有效制定及完善工商行政管理法律法規(guī)的核心內(nèi)容。就現(xiàn)如今的多數(shù)工商行政法律法規(guī)體系來(lái)講，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》以及《工商行政管理法》等均屬于基本的法律之一。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的核心內(nèi)容為維護(hù)社會(huì)市場(chǎng)秩序及保護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。不論是就行政執(zhí)法層面還是國(guó)家立法等面，所開(kāi)展的相關(guān)活動(dòng)均應(yīng)注重以秩序及競(jìng)爭(zhēng)為中心。所以，多數(shù)學(xué)者偏愛(ài)將競(jìng)爭(zhēng)法當(dāng)做市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石，由此可以得知的是，工商行政管理相關(guān)的法律法規(guī)的制定及優(yōu)化均需要將其作為核心[2]。

（二）合理借鑒西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)際立法經(jīng)驗(yàn)

在具體進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)法律制度制定的過(guò)程中，合理借鑒和吸收西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)際立法經(jīng)驗(yàn)，不僅有助于確保法律制度的制定實(shí)效性，也是我國(guó)加入WTO后，接軌國(guó)際市場(chǎng)的需要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家均已經(jīng)創(chuàng)建起了相對(duì)完善的競(jìng)爭(zhēng)法律制度。如，美國(guó)作為最早頒布限制競(jìng)爭(zhēng)法及現(xiàn)代反壟斷法的國(guó)家，在1890年，便已經(jīng)經(jīng)由議會(huì)通過(guò)了《謝爾曼法》。隨后，還陸續(xù)頒布了一系列的法律，促使市場(chǎng)的管理日漸趨于完善化。英國(guó)于1948后陸續(xù)頒布了《公平貿(mào)易法》等法律。這些國(guó)家的立法實(shí)踐告訴我們：

第一，最基本的市場(chǎng)規(guī)則即為公平競(jìng)爭(zhēng)，上述國(guó)家在針對(duì)市場(chǎng)規(guī)則實(shí)施的立法中，均將可有效維護(hù)及促進(jìn)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)成最主要的目標(biāo)，競(jìng)爭(zhēng)是維系市場(chǎng)活動(dòng)的基礎(chǔ)，也是推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。倘若競(jìng)爭(zhēng)受到削弱或者遭到破壞，則市場(chǎng)機(jī)制勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生全局性、結(jié)構(gòu)性的阻礙，國(guó)家經(jīng)濟(jì)便無(wú)法正常發(fā)展。

第二，想要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行有效監(jiān)控，有必要?jiǎng)?chuàng)建起完善的競(jìng)爭(zhēng)法律制度，有助于更好的維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的公平、公正，因此，不僅需要及時(shí)的制止各種不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)手段及行為，也應(yīng)避免市場(chǎng)壟斷的問(wèn)題產(chǎn)生?；诖?，作為維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的主體，國(guó)家有必要針對(duì)創(chuàng)建高實(shí)效性的競(jìng)爭(zhēng)法律制度提起高度重視，同時(shí)，合理制定市場(chǎng)規(guī)定，有助于保證競(jìng)爭(zhēng)在相應(yīng)范圍內(nèi)不會(huì)受到不良影響和干擾。各市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家均是基于維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，將競(jìng)爭(zhēng)法律制度當(dāng)成制約市場(chǎng)行為的基本法律。所以，我國(guó)僅依靠《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的制定是不夠的，應(yīng)積極的構(gòu)建起完善的核心為反壟斷的競(jìng)爭(zhēng)法律制度，且可以將其作為基礎(chǔ)，合理制定及優(yōu)化相關(guān)的各種工商行政管理法律法規(guī)。

結(jié)束語(yǔ)：

綜上所述，優(yōu)化我國(guó)工商行政管理法律環(huán)境至關(guān)重要，因此，理應(yīng)注重科學(xué)制定及優(yōu)化基本法律法規(guī)以及合理借鑒西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)際立法經(jīng)驗(yàn)，積極的構(gòu)建起高實(shí)效性的以反壟斷為核心的競(jìng)爭(zhēng)法律制度，有助于營(yíng)造出更為優(yōu)良的工商行政管理法律環(huán)境，對(duì)促進(jìn)我國(guó)的發(fā)展存在積極影響。

參考文獻(xiàn)：

[1]李建飛，張樹(shù)心，李沙.探析行政訴訟數(shù)據(jù)背后相關(guān)要素——以西安市工商行政管理局為例[J].法制與經(jīng)濟(jì)，2019（01）：54-57.

[2]劉洋，劉玉成，葉云.種子市場(chǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的處理原則及應(yīng)用——對(duì)沙洋縣工商行政管理局辦理“泰優(yōu)1號(hào)”案件的分析[J].種子，2018，37（10）：140-142.

作者簡(jiǎn)介：

鐘瑋，1996年6月12日，男，籍貫：河北省張家口市橋東區(qū)，職稱和學(xué)歷：本科，研究方向或?qū)I(yè)：法律。

蔣寒嵩，1997年1月21日，男，籍貫：湖南省岳陽(yáng)市岳陽(yáng)樓區(qū)，職稱和學(xué)歷：本科，研究方向或?qū)I(yè)：行政管理。