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職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量診改數(shù)據(jù)平臺建設(shè)的理念、架構(gòu)與路徑

2019-06-11 08:16張培
教育與職業(yè)(下) 2019年3期
關(guān)鍵詞:系統(tǒng)架構(gòu)核心理念實(shí)現(xiàn)路徑

[摘要]推進(jìn)職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量診斷與改進(jìn)是持續(xù)提高應(yīng)用型技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要舉措,也是加快推進(jìn)職業(yè)教育治理能力現(xiàn)代化的重要途徑,而優(yōu)質(zhì)的數(shù)據(jù)系統(tǒng)或數(shù)據(jù)平臺無疑是其基礎(chǔ)。文章認(rèn)為,建設(shè)職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量診改數(shù)據(jù)平臺應(yīng)該以“功能完備,創(chuàng)新發(fā)展;應(yīng)用導(dǎo)向,協(xié)調(diào)發(fā)展;循數(shù)治理,綠色發(fā)展;協(xié)同融合,開放發(fā)展;互利多贏,共享發(fā)展”為核心理念,平臺系統(tǒng)架構(gòu)應(yīng)該以數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)為支撐基礎(chǔ)、以數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)為運(yùn)行中樞、以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)為關(guān)鍵功能、以信息反饋系統(tǒng)為核心要義,從而構(gòu)成一個具有職業(yè)院校自身特色、高度系統(tǒng)集成性的框架體系。為有效推進(jìn)職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量診改數(shù)據(jù)平臺建設(shè),應(yīng)該從構(gòu)建數(shù)據(jù)集成共享機(jī)制、確立多元主體共治模式、持續(xù)拓展數(shù)據(jù)有效采集、提升數(shù)據(jù)分析反饋能力等方面入手。

[關(guān)鍵詞]內(nèi)部質(zhì)量診改 數(shù)據(jù)平臺建設(shè) 核心理念 系統(tǒng)架構(gòu) 實(shí)現(xiàn)路徑

[作者簡介]張培(1986- ),女,重慶人,重慶工商職業(yè)學(xué)院,講師,碩士。(重慶? 401520)

[課題項(xiàng)目]本文系重慶市教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2017年度重點(diǎn)課題“大數(shù)據(jù)驅(qū)動現(xiàn)代職業(yè)教育人才培養(yǎng)創(chuàng)新研究”(項(xiàng)目編號:2017-GX-042,項(xiàng)目主持人:張培)、2016年度中國高等教育學(xué)會高等教育科學(xué)研究“十三五”規(guī)劃課題“基于大數(shù)據(jù)的在線教育資源供給優(yōu)化研究”(項(xiàng)目編號:16YB105,項(xiàng)目主持人:南旭光)和2018年度重慶廣播電視大學(xué)重慶工商職業(yè)學(xué)院師資隊(duì)伍建設(shè)科研項(xiàng)目“高等職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)機(jī)制建設(shè)研究”(項(xiàng)目編號:SZDWZD001,項(xiàng)目主持人:張培)的階段性成果。

[中圖分類號]G717 ? [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1004-3985(2019)06-0026-07

按照黨的十九大提出的高質(zhì)量發(fā)展的要求,面對我國職業(yè)教育的快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會對職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量提升的訴求,開展職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)工作,不僅成為推進(jìn)職業(yè)院校高質(zhì)量辦學(xué)和高品質(zhì)學(xué)習(xí)的重要基礎(chǔ),也是提升職業(yè)教育現(xiàn)代治理能力并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要路徑。從某種意義上講,質(zhì)量診改工作的主要對象在于職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系構(gòu)架及其運(yùn)行狀態(tài),其核心目的在于“促進(jìn)內(nèi)部質(zhì)量保證體系完善,常態(tài)化監(jiān)測教育活動運(yùn)行狀態(tài),提高高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量”①。這就需要有體系完備、功能強(qiáng)大的質(zhì)量診改數(shù)據(jù)平臺為依托。為此,教育部辦公廳在《關(guān)于建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度的通知》(教職成廳〔2015〕2號)中明確提出“要充分利用信息技術(shù),建立校本人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),及時(shí)掌握和分析人才培養(yǎng)工作狀況”②,隨后在《高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)指導(dǎo)方案(試行)》中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“強(qiáng)化人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)在診改工作的基礎(chǔ)作用……提升學(xué)校教學(xué)運(yùn)行管理信息化水平,為教育行政部門決策提供參考”。因此,職業(yè)院校應(yīng)以現(xiàn)代信息技術(shù)和數(shù)據(jù)處理技術(shù)為基礎(chǔ),加快推進(jìn)內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)測與診改數(shù)據(jù)平臺建設(shè),通過對人才培養(yǎng)全過程數(shù)據(jù)的持續(xù)收集、及時(shí)發(fā)掘和深入分析,動態(tài)化、常態(tài)化地監(jiān)測教育教學(xué)運(yùn)行狀態(tài),為多元參與主體進(jìn)行正確的價(jià)值判斷和科學(xué)決策提供客觀的數(shù)據(jù)依據(jù)。但是,對于如何構(gòu)建高效完備的職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量診改數(shù)據(jù)平臺,還需要遵循質(zhì)量診改工作的內(nèi)在要求進(jìn)一步予以厘清。本文著眼于此,圍繞核心理念、系統(tǒng)架構(gòu)、實(shí)現(xiàn)路徑等方面展開深入研究。

一、職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量診改數(shù)據(jù)平臺建設(shè)的核心理念

在教育實(shí)踐活動中,理念認(rèn)知作為一種“價(jià)值范式”,具有顯而易見的導(dǎo)向作用、引領(lǐng)作用和激勵作用,尤其對于具有“產(chǎn)業(yè)”和“教育”雙重屬性的職業(yè)教育而言,沒有先進(jìn)教育理念的支撐,其辦學(xué)行為可能是短期的、目標(biāo)愿景可能是片面的、發(fā)展方式可能是被動的。基于“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大新發(fā)展理念,加之職業(yè)院校質(zhì)量診改工作的特殊要求,本文認(rèn)為,職業(yè)院校質(zhì)量診改數(shù)據(jù)平臺建設(shè)需要秉持以下核心理念,以塑造質(zhì)量診改數(shù)據(jù)平臺健康可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力。

1.功能完備,創(chuàng)新發(fā)展。職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量診改數(shù)據(jù)平臺必須具有強(qiáng)大的數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)分析、預(yù)測預(yù)警等功能。多元參與主體可以利用數(shù)據(jù)平臺及時(shí)動態(tài)地進(jìn)行綜合信息查詢、多維度分析,實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)過程性質(zhì)量的在線動態(tài)監(jiān)測、教學(xué)質(zhì)量指標(biāo)因子的個性化定制等,進(jìn)而基于此定期編制并發(fā)布教學(xué)運(yùn)行狀態(tài)階段性分析報(bào)告或統(tǒng)計(jì)報(bào)告。利用內(nèi)部質(zhì)量診改數(shù)據(jù)平臺,職業(yè)院校不僅可以實(shí)現(xiàn)強(qiáng)大的數(shù)據(jù)分析、信息監(jiān)測、過程預(yù)警等功能,從而對人才培養(yǎng)的基本運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行分類匯總并與本校不同時(shí)期進(jìn)行縱向比較,還應(yīng)能夠就一些諸如教師、學(xué)科、專業(yè)的核心數(shù)據(jù)與?。ㄊ校﹥?nèi)外的同類院校進(jìn)行橫向比較,進(jìn)而發(fā)現(xiàn)差異,精準(zhǔn)地實(shí)現(xiàn)辦學(xué)定位的調(diào)整和工作重心的調(diào)整。第一,要充分運(yùn)用戰(zhàn)略思維、互聯(lián)網(wǎng)思維、用戶思維、跨界思維、大數(shù)據(jù)思維等,不斷拓展數(shù)據(jù)平臺功能。第二,要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)和手段,持續(xù)創(chuàng)新數(shù)據(jù)平臺的技術(shù)功能,使之可以直觀地展現(xiàn)職業(yè)院校的教育教學(xué)狀態(tài)、常態(tài)化監(jiān)測運(yùn)行過程,及時(shí)有效地反饋并持續(xù)改進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量等。第三,要充分利用可視化技術(shù)和工具,可以對數(shù)據(jù)進(jìn)行多維度、立體化的動態(tài)組織、瀏覽和分析,實(shí)現(xiàn)便捷高效的分析、比較、預(yù)測、決策等,幫助多元參與主體對職業(yè)院校人才培養(yǎng)狀態(tài)進(jìn)行全面準(zhǔn)確的把握。

2.應(yīng)用導(dǎo)向,協(xié)調(diào)發(fā)展。職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量診改數(shù)據(jù)平臺建設(shè)的根本目的在于推動和提高其教育教學(xué)能力和人才培養(yǎng)質(zhì)量,其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)應(yīng)該放到促進(jìn)高等職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展上來。因此,構(gòu)建功能完備效能強(qiáng)大的數(shù)據(jù)平臺不僅僅是為了匯集校內(nèi)各業(yè)務(wù)部門的數(shù)據(jù),更要著眼于為國家、地方教育行政主管部門、職業(yè)院校、市場組織、社會公眾等主體提供及時(shí)、客觀的人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù),為有關(guān)部門研究制定政策、進(jìn)行科學(xué)決策等提供高質(zhì)量的數(shù)據(jù)信息參考和服務(wù)??梢哉f,衡量數(shù)據(jù)平臺的一個重要標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)應(yīng)是數(shù)據(jù)支持是否有利于提高教育教學(xué)水平、是否有利于提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、是否有利于提升辦學(xué)治校能力。為此,內(nèi)部質(zhì)量診改數(shù)據(jù)平臺就必須以應(yīng)用為導(dǎo)向,面向辦學(xué)過程中多元主體的需求,突出強(qiáng)化應(yīng)用功能的設(shè)計(jì)與開發(fā)。比如,建立先進(jìn)的內(nèi)部質(zhì)量數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析模型,開展多層次、多角度、多維度的系統(tǒng)性數(shù)據(jù)分析,針對不同使用對象提供不同的定制性分析;可以通過縱向或橫向的比較分析對職業(yè)院校的人才培養(yǎng)過程性數(shù)據(jù)或教學(xué)質(zhì)量水平發(fā)出信息預(yù)警,持續(xù)推進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的改進(jìn)。換句話說,必須強(qiáng)化用戶思維和應(yīng)用導(dǎo)向,切實(shí)發(fā)揮其多維數(shù)據(jù)分析、常態(tài)過程監(jiān)測、信息預(yù)測預(yù)警等價(jià)值,服務(wù)于自身的教學(xué)質(zhì)量診斷與改進(jìn),服務(wù)于政府對職業(yè)教育的宏觀管理和監(jiān)督,服務(wù)于職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量第三方評價(jià),服務(wù)于職業(yè)教育的健康發(fā)展。

3.循數(shù)治理,綠色發(fā)展。職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量診改平臺要揭示職業(yè)院校人才培養(yǎng)活動中各類數(shù)據(jù)信息之間的結(jié)構(gòu)性或非結(jié)構(gòu)性特征,探尋隱含于各類數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系,直觀地體現(xiàn)職業(yè)院校辦學(xué)運(yùn)行狀態(tài),并且真正做到“讓數(shù)據(jù)開口說話”“用數(shù)據(jù)輔助決策”。第一,職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量診改平臺應(yīng)遵循現(xiàn)代職業(yè)教育的辦學(xué)基本規(guī)律和人才培養(yǎng)基本規(guī)律,在對學(xué)?;緱l件、師資隊(duì)伍、招生就業(yè)、專業(yè)建設(shè)、教學(xué)運(yùn)行、學(xué)籍管理、質(zhì)量監(jiān)控、后勤服務(wù)等信息進(jìn)行實(shí)時(shí)收集和監(jiān)控的基礎(chǔ)上,深度挖掘與教育教學(xué)有關(guān)的整套常態(tài)化運(yùn)行數(shù)據(jù)之間的相關(guān)性,幫助職業(yè)院校及時(shí)知曉自身在人才培養(yǎng)全過程中的運(yùn)行狀態(tài),對存在的不足及時(shí)加以改進(jìn),從而提升辦學(xué)治校的綜合能力。第二,職業(yè)院校要樹立“循數(shù)治理”③的理念,強(qiáng)調(diào)運(yùn)用數(shù)據(jù)說話的意識,充分借助現(xiàn)代信息技術(shù)在信息數(shù)據(jù)處理中的優(yōu)勢和能力,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)分析結(jié)果的客觀性和公正性,保證院校治理過程的科學(xué)性和規(guī)范性。在教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)能力實(shí)時(shí)監(jiān)測方面,內(nèi)部質(zhì)量診改平臺基于數(shù)據(jù)的評價(jià)過程,可以有效降低靠“拍腦袋決策”的主觀隨意性,從源頭上化解逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)等機(jī)會主義行為,實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展;在第三方評價(jià)方面,基于內(nèi)部質(zhì)量診改平臺數(shù)據(jù)的分析,可以有效減少傳統(tǒng)評估活動中產(chǎn)生的成本支出,提高評價(jià)成效,保證對院校人才培養(yǎng)質(zhì)量評價(jià)的公平性、公正性、客觀性和準(zhǔn)確性,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)綠色評價(jià)。

4.協(xié)同融合,開放發(fā)展。數(shù)據(jù)平臺建設(shè)是一個綜合性極強(qiáng)的系統(tǒng)性工程,它具有典型的“生態(tài)思維”邏輯,不僅面向職業(yè)院校內(nèi)部,更要考量外部多元辦學(xué)主體的參與。所以,職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量診改數(shù)據(jù)平臺建設(shè)過程中應(yīng)該全面融入?yún)f(xié)同融合的思想,努力實(shí)現(xiàn)開放式發(fā)展。第一,數(shù)據(jù)平臺的服務(wù)范疇?wèi)?yīng)該面向多元參與主體實(shí)現(xiàn)全面開放,不能只是某一個層面、某一項(xiàng)具體內(nèi)容的單一環(huán)節(jié)開放,而應(yīng)該推動全方位、全領(lǐng)域、立體化的多維度開放。要面向各級政府、教育主管部門、職業(yè)院校、市場組織和社會公眾等開放,構(gòu)建廣泛的辦學(xué)利益共同體,充分發(fā)揮它們在職業(yè)教育人才培養(yǎng)過程中的主觀能動性,共同推動職業(yè)院校的健康發(fā)展。同時(shí),職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量診改數(shù)據(jù)平臺的內(nèi)容要具有包容性和開放性,各個參與主體都可以在法律及合作框架內(nèi),在自身權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行數(shù)據(jù)信息查詢、提取和分析,從而促進(jìn)多元主體的協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)一步優(yōu)化它們之間的分工合作機(jī)制和協(xié)同運(yùn)作機(jī)制。第二,數(shù)據(jù)平臺需要切實(shí)協(xié)調(diào)多元參與主體之間的關(guān)系,在形成相互配合、彼此協(xié)同、共同發(fā)展的多元共治格局的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌診改平臺的建設(shè)和發(fā)展,充分發(fā)揮它們在數(shù)據(jù)平臺建設(shè)中的能效,尤其要協(xié)調(diào)政府教育主管部門積極介入,以便能夠建立規(guī)范統(tǒng)一的職業(yè)教育內(nèi)部質(zhì)量診改數(shù)據(jù)體系。當(dāng)然,職業(yè)院校還需要調(diào)動和協(xié)調(diào)好內(nèi)部各二級單位主動并樂于參與質(zhì)量診改數(shù)據(jù)平臺建設(shè)的積極性。

5.互利多贏,共享發(fā)展。如果診改數(shù)據(jù)平臺只能面向職業(yè)院校內(nèi)部的師生和業(yè)務(wù)部門使用,那其必然與外部系統(tǒng)割裂,無法有效吸納外部的能量流,無法真正完成內(nèi)部質(zhì)量診改。所以,內(nèi)部質(zhì)量診改數(shù)據(jù)平臺要充分彰顯其共建共享的價(jià)值追求和互利多贏的價(jià)值目標(biāo)。對國家及地方政府而言,可以利用職業(yè)教育內(nèi)部質(zhì)量診改數(shù)據(jù)平臺對教育教學(xué)運(yùn)行狀態(tài)和人才培養(yǎng)過程信息進(jìn)行在線數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)提取、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)匯總及數(shù)據(jù)監(jiān)測等,從而可以全面把握職業(yè)院校的宏觀運(yùn)行態(tài)勢,為科學(xué)決策和政策制定提供重要的參考依據(jù)。對省級教育行政部門而言,可以通過調(diào)閱本地區(qū)職業(yè)院校的人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)、定制本地區(qū)職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量年報(bào)、對比分析本地區(qū)職業(yè)院校與國內(nèi)同類院校的差距等,及時(shí)掌握本地區(qū)職業(yè)院校和職業(yè)教育發(fā)展?fàn)顩r,及時(shí)有針對性地調(diào)節(jié)本地區(qū)的高等職業(yè)教育資源,優(yōu)化資源配置。對職業(yè)院校而言,可以通過對人才培養(yǎng)全過程、全方位的狀態(tài)數(shù)據(jù)的橫向?qū)Ρ群涂v向比較,動態(tài)地常態(tài)化監(jiān)測學(xué)校層面及二級單位層面的教學(xué)基本情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題,增強(qiáng)院校管理的科學(xué)性,提供辦學(xué)治理能力。對社會組織而言,可以利用診改數(shù)據(jù)平臺更好地發(fā)揮第三方在職業(yè)院校辦學(xué)評價(jià)中的作用,提高評價(jià)的客觀性、公正性。社會公眾則可以從自身立場上了解職業(yè)教育和職業(yè)院校發(fā)展?fàn)顩r,加強(qiáng)對職業(yè)教育和特定職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的監(jiān)督和評價(jià)。

二、職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量診改數(shù)據(jù)平臺建設(shè)的基本架構(gòu)

職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量診改數(shù)據(jù)平臺建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)性工程,按照功能要求、信息流向和目標(biāo)任務(wù)來看,它應(yīng)該包含數(shù)據(jù)采集、分析、預(yù)警、反饋以及文化五個子系統(tǒng),不僅要體現(xiàn)高度的系統(tǒng)集成性,還要分別體現(xiàn)職業(yè)院校的辦學(xué)特色、目標(biāo)定位、質(zhì)量意識、制度體系等。

1.支撐基礎(chǔ):數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)。毫無疑問,對教育教學(xué)活動的監(jiān)測和評價(jià)必須建立在充分、大量、可靠、有效的數(shù)據(jù)信息基礎(chǔ)之上。所以,職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量診改平臺建設(shè)的支撐基礎(chǔ)在于數(shù)據(jù)采集,這是保障職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量診改工作順利推進(jìn)的邏輯前提。建設(shè)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng),一方面,應(yīng)充分重視現(xiàn)代信息技術(shù)特別是互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)處理等技術(shù)的作用,以保證全過程、全領(lǐng)域的人才培養(yǎng)數(shù)據(jù)采集的及時(shí)性、客觀性和科學(xué)性;另一方面,應(yīng)切實(shí)遵循數(shù)據(jù)采集的主要標(biāo)準(zhǔn)和基本原則,不僅對基本數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)都能做到實(shí)時(shí)采集,還要確保數(shù)據(jù)采集的廣度和深度;不僅要讓所確定的數(shù)據(jù)采集項(xiàng)目與我國職業(yè)教育發(fā)展實(shí)際相符合,突出學(xué)校特色、區(qū)域特色和中國特色,更要體現(xiàn)與國際先進(jìn)職業(yè)教育院校辦學(xué)質(zhì)量的接軌。目前,教育部沒有設(shè)定統(tǒng)一的質(zhì)量診改數(shù)據(jù)指標(biāo)體系,就是要求各院校因校制宜、因時(shí)制宜、因地制宜地設(shè)定符合自身實(shí)際的診改數(shù)據(jù)系統(tǒng)。當(dāng)然,教育部推動的高校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫,包含了“專業(yè)設(shè)置、課程建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)、師資隊(duì)伍、校企合作、學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量和社會服務(wù)”④七大方面的數(shù)據(jù)項(xiàng),可以作為職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量診改數(shù)據(jù)庫建設(shè)的重要參考。

2.運(yùn)行中樞:數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)。職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量診改工作要依靠兩個重要事實(shí):一是收集人才培養(yǎng)全過程的數(shù)據(jù)信息,二是整理、挖掘并鑒別相關(guān)數(shù)據(jù)信息資料的相對價(jià)值和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。因此,科學(xué)有效地對職業(yè)教育人才培養(yǎng)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和分析,發(fā)掘出數(shù)據(jù)的價(jià)值,便成為職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量診改數(shù)據(jù)平臺建設(shè)的神經(jīng)中樞。診改數(shù)據(jù)平臺的后臺要充分依托數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)、聯(lián)機(jī)分析處理技術(shù)等高效的現(xiàn)代數(shù)據(jù)分析手段,實(shí)現(xiàn)對數(shù)據(jù)隨時(shí)進(jìn)行聚類分析、回歸分析、主成分分析、判別分析、關(guān)聯(lián)分析、時(shí)間序列分析等多維度、多類別、多層次的綜合分析,及時(shí)將有效的信息從大量數(shù)據(jù)中萃取和提煉出來,并找出所設(shè)定研究對象的內(nèi)在規(guī)律。整個數(shù)據(jù)的分析維度可以根據(jù)實(shí)際需要從不同指標(biāo)類型中進(jìn)行跨部門跨業(yè)務(wù)的綜合分析,也可以圍繞某個主題的數(shù)據(jù)選擇有關(guān)的維度開展獨(dú)立分析,還可以發(fā)掘數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)模式并分析問題產(chǎn)生的原因。當(dāng)然,診改數(shù)據(jù)平臺要提供靈活多樣的展現(xiàn)方式,充分利用可視化技術(shù),將職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量診改的數(shù)據(jù)分析結(jié)果轉(zhuǎn)化為直觀信息,并通過圖形、報(bào)表等方式呈現(xiàn),生成統(tǒng)一的核心數(shù)據(jù)分析結(jié)果或個性化的數(shù)據(jù)報(bào)告。

3.關(guān)鍵功能:風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。一般而言,預(yù)警是根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)或運(yùn)行規(guī)律觀測到危險(xiǎn)或危機(jī)可能發(fā)生的前兆,并事前發(fā)出信息警報(bào)或警告,實(shí)際上就是圍繞特定目標(biāo)而建構(gòu)的關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的一套理論及方法體系。預(yù)警系統(tǒng)則可以被認(rèn)為是,通過對相關(guān)信息數(shù)據(jù)資料的收集分析,監(jiān)測并評價(jià)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)偏離設(shè)定閾值的強(qiáng)弱程度,進(jìn)而向決策層發(fā)出預(yù)警信號并提前做好預(yù)防措施的系統(tǒng)。事實(shí)上,擁有一個集過程監(jiān)測、數(shù)據(jù)診斷、信息預(yù)警和要素調(diào)控為一體且功能強(qiáng)大的預(yù)警系統(tǒng)正是職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量診改平臺建設(shè)的關(guān)鍵功能所在,是建立和完善內(nèi)部質(zhì)量保障體系的重中之重。這樣一個預(yù)警系統(tǒng)可以根據(jù)職業(yè)教育及職業(yè)院校自身的特點(diǎn),在數(shù)據(jù)分析和變動趨勢監(jiān)測的基礎(chǔ)上,發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)因素或工作缺陷,及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息,以便讓學(xué)校、業(yè)務(wù)部門、教師等可以改進(jìn)相應(yīng)的人才培養(yǎng)工作。職業(yè)院校應(yīng)在教育部宏觀要求的基礎(chǔ)上,按照本地區(qū)教育行政主管部門對省級質(zhì)量診改的整體設(shè)計(jì),制定符合自身實(shí)際的內(nèi)部質(zhì)量診改標(biāo)準(zhǔn)體系,對人才培養(yǎng)全過程進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控,并對不合格或者變化異常的情況及時(shí)加以提醒,實(shí)現(xiàn)對職業(yè)院校教育教學(xué)質(zhì)量的動態(tài)預(yù)警。

4.核心要義:信息反饋系統(tǒng)。職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量診改平臺必須是具有閉環(huán)信息通道的系統(tǒng),該系統(tǒng)是否有效,則取決于信息反饋是否靈敏、精準(zhǔn)、有力。所以,反饋系統(tǒng)是職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量診改平臺建設(shè)的核心要義,是診改數(shù)據(jù)系統(tǒng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這樣一個反饋系統(tǒng)將所有監(jiān)測收集到的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行綜合分析和深度處理,然后將分析結(jié)果中顯示出來的信息如教學(xué)目標(biāo)達(dá)成狀況、人才培養(yǎng)質(zhì)量現(xiàn)狀、辦學(xué)條件和能力水平等及時(shí)反饋給二級院系、業(yè)務(wù)部門、職業(yè)院校、地方教育行政部門以及社會機(jī)構(gòu)等,使相關(guān)主體能夠?qū)崟r(shí)掌握職業(yè)院校人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀及存在的問題。信息反饋系統(tǒng)不僅能夠基于平臺強(qiáng)大的數(shù)據(jù)分析、信息查詢與預(yù)警功能,動態(tài)、及時(shí)地呈現(xiàn)職業(yè)院校教育教學(xué)的運(yùn)行狀態(tài),還能夠通過面向用戶的友好界面,利用平臺內(nèi)嵌的高效分析工具生成滿足不同需求的不同類型的分析報(bào)告。反饋系統(tǒng)可以為職業(yè)院校的人才培養(yǎng)優(yōu)化、辦學(xué)決策和教育主管部門的政策設(shè)計(jì)提供可靠的數(shù)據(jù)科學(xué)支撐和良好的信息支持環(huán)境,不僅可以持續(xù)改進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量,還有助于提高教育教學(xué)決策的質(zhì)量和水平,能夠促進(jìn)教育教學(xué)決策的科學(xué)化、民主化、精確化與制度化。

三、職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量診改數(shù)據(jù)平臺建設(shè)的路徑設(shè)計(jì)

所謂路徑?jīng)Q定成效,有效完成職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量診改數(shù)據(jù)平臺建設(shè)目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)預(yù)期功能,應(yīng)該遵循“五大發(fā)展理念”,把握現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律及人才培養(yǎng)邏輯,沿著以下機(jī)制建設(shè)、模式選擇、采集途徑、能力提升等路徑協(xié)同平穩(wěn)推進(jìn)。

1.構(gòu)建數(shù)據(jù)集成共享機(jī)制。目前,職業(yè)院校在數(shù)據(jù)平臺建設(shè)時(shí)存在這樣的障礙:業(yè)務(wù)部門基本有各自的數(shù)據(jù)庫和管理信息系統(tǒng),但由于缺失數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及管理不規(guī)范而導(dǎo)致了顯性的信息孤島和數(shù)據(jù)壁壘。第一,各職業(yè)院校應(yīng)加強(qiáng)信息化建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì),面向“互聯(lián)網(wǎng)+”充分發(fā)揮學(xué)校層面的上位優(yōu)勢和資源整合功能,加大人、財(cái)、物的投入和支持力度,建設(shè)并優(yōu)化“云+網(wǎng)+端”構(gòu)成的新基礎(chǔ)設(shè)施,完善數(shù)據(jù)化、智能化的整體技術(shù)架構(gòu)和支撐體系,滿足對人才培養(yǎng)過程中產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)性和非結(jié)構(gòu)性數(shù)據(jù)進(jìn)行全方位、多維度測量的大數(shù)據(jù)挖掘、深度分析及云計(jì)算的需要。第二,應(yīng)該制定數(shù)據(jù)化治理的頂層架構(gòu),建立并優(yōu)化信息化建設(shè)的體制機(jī)制,統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和信息系統(tǒng)建設(shè)模式,加強(qiáng)校內(nèi)各部門、各學(xué)科專業(yè)間的溝通協(xié)調(diào)及數(shù)據(jù)開放,建立多維度主題數(shù)據(jù)倉庫,形成各類數(shù)據(jù)集成及交換平臺,全方位匯集各種數(shù)據(jù),促進(jìn)縱向和橫向的各業(yè)務(wù)領(lǐng)域和綜合管理系統(tǒng)的無縫對接,實(shí)現(xiàn)對職業(yè)教育教學(xué)數(shù)據(jù)的有效整合,實(shí)現(xiàn)真正的互聯(lián)互通,切實(shí)消除信息孤島。第三,應(yīng)進(jìn)一步完善信息公開制度,各職能部門和專業(yè)院系應(yīng)以用戶需求為導(dǎo)向,立足人才培養(yǎng)的重要職能,遵循學(xué)校整體性的數(shù)據(jù)溝通整合機(jī)制,加強(qiáng)教育教學(xué)、教務(wù)管理、科學(xué)研究、校企合作、社會服務(wù)等人才培養(yǎng)全過程和全方位的大數(shù)據(jù)開發(fā)、采集和積累,并通過學(xué)校一體化的信息化大數(shù)據(jù)平臺主動開放數(shù)據(jù)、共享數(shù)據(jù),滿足各院系、職能部門或教師、學(xué)生、管理者之間的多樣化需要,實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)驅(qū)動人才培養(yǎng)及院校“循數(shù)治理”的效能最大化。

2.確立多元主體共治模式。職業(yè)院校教育質(zhì)量診改平臺不僅是提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要支撐工具,還是幫助政府有效履行對職業(yè)院校的管理職責(zé)、承擔(dān)社會責(zé)任以向社會公開數(shù)據(jù)信息的重要載體。所以說,實(shí)現(xiàn)多元主體共享不僅是質(zhì)量診改數(shù)據(jù)平臺建設(shè)的目標(biāo)追求,也是該平臺建設(shè)的本質(zhì)要求,切實(shí)反映了治理模式由單元管理轉(zhuǎn)向多元共治的進(jìn)步。第一,職業(yè)院校應(yīng)該采取校企合作共建的方式,引進(jìn)具有技術(shù)優(yōu)勢的社會組織參與學(xué)校質(zhì)量診改數(shù)據(jù)平臺的開發(fā)與建設(shè),確立多元主體可以在某種合約及制度框架的基礎(chǔ)上共享數(shù)據(jù)平臺建設(shè)成果的目標(biāo),并采取一系列具體舉措和工作機(jī)制充分調(diào)動多元主體參與職業(yè)院校質(zhì)量診改工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。第二,建設(shè)質(zhì)量診改數(shù)據(jù)平臺要以用戶需求為導(dǎo)向,不斷關(guān)注多元主體的數(shù)據(jù)需求,設(shè)計(jì)用戶友好的工作界面,提供可以個性化定制的數(shù)據(jù)分析報(bào)告,不僅滿足多元主體對參與職業(yè)院校質(zhì)量診改的個性化需求,還可以有效實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校從靜態(tài)化單一管理走向動態(tài)性整體治理、從精細(xì)化業(yè)務(wù)管理轉(zhuǎn)向精準(zhǔn)化全域治理,從單維度碎片化管理邁向多元協(xié)同化治理。第三,要通過校企深度合作整合多個領(lǐng)域的骨干力量,建立專業(yè)的研究團(tuán)隊(duì)或設(shè)立專門的研究機(jī)構(gòu),或適時(shí)建立政行企校多維合作的虛擬團(tuán)隊(duì),扎實(shí)開展本校質(zhì)量診改大數(shù)據(jù)研究并加強(qiáng)專業(yè)人員運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)和工具的能力,并以堅(jiān)持事實(shí)判斷和價(jià)值判斷相統(tǒng)一的原則建構(gòu)具有本校特色的質(zhì)量診改大數(shù)據(jù)應(yīng)用模型及綜合應(yīng)用體系,穩(wěn)步推動質(zhì)量診改大數(shù)據(jù)的綜合應(yīng)用。

3.持續(xù)拓展數(shù)據(jù)有效采集。數(shù)據(jù)采集是數(shù)據(jù)平臺建設(shè)的基礎(chǔ),是幫助院校實(shí)現(xiàn)“循數(shù)治理”有效落地的根基,主要應(yīng)該解決數(shù)據(jù)來源、數(shù)據(jù)采集方法兩個方面的問題。第一,對于數(shù)據(jù)來源問題。職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量診改數(shù)據(jù)平臺要采集的數(shù)據(jù)涵蓋了整個人才培養(yǎng)全過程的全樣本數(shù)據(jù)信息,具有大規(guī)模、全覆蓋、多類型、深層次的特點(diǎn),應(yīng)該采取在線高頻次或者實(shí)時(shí)動態(tài)采集的方式,對有關(guān)教育教學(xué)中的數(shù)據(jù)顆粒予以廣泛采集,既包括職業(yè)院校內(nèi)部學(xué)生對專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置、教師能力、教學(xué)支持、實(shí)踐教學(xué)、學(xué)生就業(yè)、后勤服務(wù)等微觀數(shù)據(jù),也包括所在區(qū)域、地區(qū)的宏觀經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展數(shù)據(jù),必要時(shí)還要收集學(xué)生在社交網(wǎng)絡(luò)和論壇中的數(shù)據(jù)以及各項(xiàng)滿意度調(diào)查數(shù)據(jù)等,考慮那些參與了校企合作的社會機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù),從而形成完整的質(zhì)量診改大數(shù)據(jù)閉環(huán)鏈。第二,對于數(shù)據(jù)采集方法問題。職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量診改數(shù)據(jù)平臺中的數(shù)據(jù)采集方法一定要科學(xué)、客觀、有效,這是保障質(zhì)量診改順利推進(jìn)的重要前提。在數(shù)據(jù)采集過程中,要遵循職業(yè)教育基本規(guī)律和教學(xué)工作的內(nèi)在特點(diǎn),細(xì)致考量教學(xué)投入和教學(xué)效果的邏輯關(guān)系,有效劃分業(yè)務(wù)部門的職責(zé)分工,既要對有關(guān)“診改點(diǎn)”進(jìn)行科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、指標(biāo)設(shè)計(jì)和內(nèi)涵界定,確保所收集數(shù)據(jù)的可靠性、準(zhǔn)確性與規(guī)范性,又要對一些無關(guān)的數(shù)據(jù)粒予以清洗與篩選,避免重復(fù)或無效數(shù)據(jù)被留存到診改平臺中并干擾診改數(shù)據(jù)分析效果,還要不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)過程中數(shù)據(jù)粒采集的深度和廣度,尤其是那些涉及職業(yè)院校辦學(xué)水平、教育教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)特色等方面的翔實(shí)數(shù)據(jù)。

4.提升數(shù)據(jù)分析反饋能力。以診改工作推進(jìn)職業(yè)院校內(nèi)部治理能力現(xiàn)代化,不僅要搜集和整理人才培養(yǎng)全過程的信息數(shù)據(jù),更重要的還在于對數(shù)據(jù)的深入挖掘、分析和反饋。第一,職業(yè)院校要著力提升數(shù)據(jù)挖掘與分析能力,增強(qiáng)輔助決策的效能。面對著內(nèi)外部海量的信息資料及數(shù)據(jù)屬性的復(fù)雜性,通過有效的數(shù)據(jù)挖掘分析技術(shù),改善數(shù)據(jù)信息質(zhì)量,在質(zhì)量診改數(shù)據(jù)平臺或數(shù)據(jù)倉庫中進(jìn)行不同層次的數(shù)據(jù)粒度分析,綜合利用分類模型、聚類模型、關(guān)聯(lián)模型、預(yù)測模型等,有效發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)之間內(nèi)在的相關(guān)關(guān)系,建構(gòu)各類數(shù)據(jù)之間的邏輯模型或關(guān)聯(lián)規(guī)則,提煉出隱含其中的高附加值信息、識別出內(nèi)隱其中的相對價(jià)值,精準(zhǔn)發(fā)掘出有關(guān)趨勢和規(guī)律,精確把握數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)特征,科學(xué)研判職業(yè)院校在人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)的狀態(tài),從而為質(zhì)量診改和院校治理提供科學(xué)的數(shù)據(jù)分析支撐。第二,職業(yè)院校要切實(shí)優(yōu)化信息反饋能力,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)測常態(tài)化。要實(shí)現(xiàn)質(zhì)量診改數(shù)據(jù)平臺對教育教學(xué)狀態(tài)進(jìn)行動態(tài)化常態(tài)化監(jiān)測的目的,就需要完善的數(shù)據(jù)信息反饋機(jī)制作為保障。為此,要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,不斷完善動態(tài)預(yù)警和質(zhì)量報(bào)告有機(jī)結(jié)合的常態(tài)化反饋機(jī)制,增強(qiáng)質(zhì)量信息的實(shí)時(shí)查詢、及時(shí)分析與動態(tài)預(yù)警等功能,提高報(bào)告內(nèi)容的完整性、多樣性和準(zhǔn)確性。同時(shí),要以用戶需求為導(dǎo)向,充分運(yùn)用各種數(shù)據(jù)可視化工具與方法,創(chuàng)新數(shù)據(jù)呈現(xiàn)形式,生動呈現(xiàn)數(shù)據(jù)信息之間的狀態(tài)和關(guān)聯(lián),增強(qiáng)信息反饋的便捷性、友好性和易用性,從而保障各主體可以及時(shí)掌握有關(guān)反饋信息,為科學(xué)決策和精準(zhǔn)調(diào)控提供重要的依據(jù)。

四、結(jié)語

當(dāng)前,經(jīng)過國家多年的強(qiáng)力培育,尤其是在國家骨干高職院校、國家示范高職院校建設(shè)完成之后,我國職業(yè)教育整體上提升了一個大的臺階,正在向職業(yè)教育強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。在此背景下啟動的職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)工作,不僅深刻把握了當(dāng)前階段職業(yè)教育發(fā)展內(nèi)涵和辦學(xué)理念的深刻變化,也向職業(yè)院校提出了挑戰(zhàn)性的工作要求。應(yīng)創(chuàng)新核心理念、優(yōu)化系統(tǒng)架構(gòu)、筑牢實(shí)現(xiàn)路徑等,建設(shè)特色鮮明、功能強(qiáng)大的職業(yè)教育質(zhì)量診改數(shù)據(jù)平臺,引領(lǐng)職業(yè)教育內(nèi)部質(zhì)量保障方式的轉(zhuǎn)變,切實(shí)推動職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的不斷提高。當(dāng)然,職業(yè)教育內(nèi)部質(zhì)量診改還需要有強(qiáng)有力的質(zhì)量文化作為重要支撐和環(huán)境保障,但這對于診改數(shù)據(jù)平臺建設(shè)而言并非直接路徑,故不在此詳細(xì)闡述。

[注釋]

①劉志峰.高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診改工作:本質(zhì)、意義和內(nèi)容[J].職業(yè)技術(shù)教育,2016(18):25.

②教育部辦公廳.教育部辦公廳關(guān)于建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度的通知(教職成廳〔2015〕2號)[Z].2015-06-

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