沈煒

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“旗幟鮮明講政治，是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。全黨要堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致?！?從來就沒有脫離政治的業(yè)務(wù)，也沒有脫離業(yè)務(wù)的政治。黨校作為我們黨直接舉辦的學(xué)校，必須把牢新時(shí)代用學(xué)術(shù)講政治的基本航向。

一、用學(xué)術(shù)講政治是黨校辦學(xué)的內(nèi)在要求

1.黨校姓“黨”的根本屬性，決定必須講政治。黨校因黨而立、因黨而辦、因黨而興、因黨而強(qiáng)。“姓黨”是黨校與生俱來的基因，是貫穿黨校發(fā)展史的一條紅線?！吨袊伯a(chǎn)黨黨校工作條例》明確規(guī)定：黨校是黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校，是黨委的重要部門，是培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道，是黨的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)。這一特殊功能定位和職責(zé)使命，決定了黨校必須把講政治放在首位，把堅(jiān)持正確的政治方向作為辦學(xué)第一位要求，把堅(jiān)持黨校姓黨根本原則作為根本遵循。

2.黨校名“?！钡奶刭|(zhì)，決定必須用學(xué)術(shù)來講政治。黨校作為一所肩負(fù)特殊使命的“學(xué)?！?，一所有學(xué)科建設(shè)和專家學(xué)者支撐的學(xué)校，要求黨校不是就政治講政治，而是要用學(xué)術(shù)講政治，要講出政治中的“所以然”。 “大學(xué)之道，在明明德，在親民，在止于至善?！贝髮W(xué)的宗旨在于弘揚(yáng)光明正大的品德，在于使人棄舊圖新，在于使人達(dá)到最完善的境界。這與黨校干部教育培訓(xùn)的目標(biāo)上具有高度一致性。梁啟超說：“學(xué)也者，觀察事物而發(fā)明其真理者也；術(shù)也者，取所發(fā)明之真理而致諸用者也?！秉h校“用學(xué)術(shù)講政治”，就是要從學(xué)理的角度，以經(jīng)驗(yàn)和理性為基礎(chǔ)，揭示出當(dāng)下政治生活中的因果聯(lián)系，形成理性認(rèn)知，進(jìn)行深入研究并通過各種途徑向?qū)W員和社會(huì)作出科學(xué)闡釋。

二、把牢新時(shí)代用學(xué)術(shù)講政治的重點(diǎn)任務(wù)

黨校用學(xué)術(shù)講政治，重點(diǎn)是對黨的思想理論和中央重大決策部署進(jìn)行學(xué)理闡釋，用理論的力量和思想的力量激發(fā)干部學(xué)員干事創(chuàng)業(yè)的激情、創(chuàng)造和擔(dān)當(dāng)，在實(shí)現(xiàn)偉大夢想中不斷譜寫新的傳奇。黨校在新時(shí)代用學(xué)術(shù)講政治，要把牢兩大重點(diǎn)任務(wù)。

1.用學(xué)術(shù)深入闡釋堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨就是當(dāng)代中國最重要的政治主體?！爸袊厣鐣?huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)?！痹诋?dāng)代中國的政治構(gòu)架中，黨是最高領(lǐng)導(dǎo)的政治力量?！包h政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！闭怯捎邳h的這種領(lǐng)導(dǎo)地位，決定了“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人”。黨的領(lǐng)導(dǎo)是維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的中國夢想的根本保證。換言之，黨的領(lǐng)導(dǎo)是“黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在”。堅(jiān)持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)就是當(dāng)代中國具有根本意義的政治。黨校用學(xué)術(shù)講政治，要圍繞中國共產(chǎn)黨這一政治主體本身（包括黨的性質(zhì)、組織、信仰、理論、宗旨、要求、使命、傳統(tǒng)、作風(fēng)、制度、紀(jì)律等）及其外在關(guān)系（包括黨的領(lǐng)導(dǎo)地位、執(zhí)政理念、外在環(huán)境等）進(jìn)行深入系統(tǒng)的研究和闡釋，讓學(xué)員知其然，更知其所以然。

2.用學(xué)術(shù)講好黨的最新理論創(chuàng)新成果。黨校是馬克思主義理論及其中國化成果學(xué)習(xí)研究宣傳貫徹的重鎮(zhèn)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，用黨的最新理論武裝干部學(xué)員頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，是黨校的政治責(zé)任和政治使命。當(dāng)下，就是要從理論和實(shí)踐兩個(gè)層面，把學(xué)習(xí)研究宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為新時(shí)代用學(xué)術(shù)講政治的首要政治任務(wù)。要始終聚焦黨校主責(zé)主業(yè)，對標(biāo)中央和市委決策部署，對表全國和本市新的干部教育培訓(xùn)規(guī)劃要求，全面系統(tǒng)把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重大意義、科學(xué)體系、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求，對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的一系列重大政治判斷、重大政治命題、重大戰(zhàn)略決策進(jìn)行深入學(xué)習(xí)研究闡釋，講出理論的力量、思想的力量，不分心、不走神、不偏離，長期堅(jiān)持、持續(xù)發(fā)力，精耕細(xì)作、不斷深化，教育引導(dǎo)干部增強(qiáng)“四個(gè)意

識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

三、夯實(shí)新時(shí)代用學(xué)術(shù)講政治的重要基礎(chǔ)

來黨校學(xué)習(xí)的學(xué)員，絕大多數(shù)都是受過良好教育又有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部。他們來黨校學(xué)習(xí)，有相當(dāng)一部分是帶著批判的精神、求解的心理來的。如果教師在課堂上對黨和國家大政方針，用文件解釋文件；對重大現(xiàn)實(shí)問題，用事實(shí)解釋事實(shí)；對理論和現(xiàn)實(shí)問題，用個(gè)別經(jīng)典詞句來加以教條地證明；用鼓動(dòng)性的口號講政治、用宣傳性的話語講政治、用宣誓性的表態(tài)講政治，學(xué)員肯定不愛聽。而如果單純?yōu)榱俗非笳n堂教學(xué)或?qū)W術(shù)研討的所謂效果，把本應(yīng)該講重大理論和實(shí)踐問題的課堂論壇變成秀場，把本是嚴(yán)肅的政治問題搞成不嚴(yán)肅的課堂教學(xué)和學(xué)術(shù)研討，這本身就是不講政治的表現(xiàn)。要切實(shí)提高用學(xué)術(shù)講政治的效果，就必須厚積學(xué)術(shù)養(yǎng)分，就必須加大學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究，并不斷推進(jìn)學(xué)科建設(shè)和科學(xué)研究成果向課堂教學(xué)、學(xué)術(shù)研討、輿論宣傳領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化。

1.在緊緊圍繞黨校主責(zé)主業(yè)中厚積學(xué)術(shù)養(yǎng)分。干部教育培訓(xùn)是黨校的重要職責(zé)使命，是黨校的主責(zé)主業(yè)，任何時(shí)候都不能偏離這個(gè)主責(zé)主業(yè)。用學(xué)術(shù)講政治，要全面體現(xiàn)到貫徹落實(shí)新的全國和本市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃中，關(guān)鍵要牢牢抓住學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想這條主線，按照培養(yǎng)造就一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍這個(gè)基本目標(biāo)，更加突出主業(yè)主課龍頭地位，更加緊密結(jié)合上海實(shí)際加強(qiáng)干部知識能力培養(yǎng)。要緊緊圍繞這個(gè)主責(zé)主業(yè)，適應(yīng)干部教育培訓(xùn)所需，發(fā)揮自己的專業(yè)特長，聚焦黨的基本理論、黨章黨紀(jì)黨規(guī)、干部專業(yè)化能力提升、新時(shí)代干部知識素質(zhì)提高等領(lǐng)域，加強(qiáng)學(xué)術(shù)研究、學(xué)理闡釋，進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)馬克思主義理論、黨的建設(shè)、政治學(xué)、公共管理等學(xué)科特色和聚焦研究領(lǐng)域，為高質(zhì)量培訓(xùn)干部、高水平服務(wù)國家和上海發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)的理論支撐。

2.在教研咨一體化協(xié)同發(fā)展中厚積學(xué)術(shù)養(yǎng)分。要妥善處理好教學(xué)、科研、決咨三者的關(guān)系，把推進(jìn)教研咨一體化協(xié)同發(fā)展，不斷提升核心競爭力作為基本導(dǎo)向。做好教研咨一體化，要堅(jiān)持“學(xué)科厚基礎(chǔ)、教學(xué)出題目、科研做文章、答案進(jìn)決策、成果進(jìn)課堂”這個(gè)可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制，進(jìn)一步圍繞資源配置科學(xué)化、融合高度化、成果精品化加強(qiáng)布局。推進(jìn)教研咨一體化，不能上下一般粗，要分類施策。學(xué)校層面，教研咨一體化是基本導(dǎo)向，教學(xué)、科研、決咨相互借力，相互轉(zhuǎn)化；教研部層面，總體上按照教研咨一體化協(xié)同發(fā)展推進(jìn)，但根據(jù)教研部任務(wù)之不同應(yīng)有所側(cè)重；教研人員層面，根據(jù)自己長處和短板，側(cè)重于某個(gè)方面，不千篇一律，不追求教、研、咨齊頭并進(jìn)。要充分利用黨校作為馬克思主義理論研究闡釋“五路大軍”的優(yōu)勢，充分利用黨校是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究重要陣地的優(yōu)勢，通過持續(xù)深入的理論研究，并及時(shí)把學(xué)術(shù)養(yǎng)分轉(zhuǎn)化到課堂教學(xué)中、轉(zhuǎn)化到?jīng)Q策咨詢中，用學(xué)術(shù)性、學(xué)理性的教學(xué)科學(xué)咨詢活動(dòng)對黨的最新理論成果和重大方針政策決策部署做出理論闡釋，對當(dāng)前重大理論和實(shí)踐問題做出令人信服的科學(xué)回答，不做簡單的“傳聲筒”“復(fù)印機(jī)”“照相機(jī)”，讓學(xué)員和受眾不斷增強(qiáng)理性認(rèn)同、情感認(rèn)同、行動(dòng)認(rèn)同，真學(xué)、真懂、真信、真用，干部教育培訓(xùn)的針對性和有效性就會(huì)進(jìn)一步提高。

四、打造新時(shí)代用學(xué)術(shù)講政治的師資隊(duì)伍

習(xí)近平總書記指出：“在黨校所有財(cái)富中，教師和其他各類人才是最寶貴的財(cái)富；在黨校所有資源中，優(yōu)秀教師和優(yōu)秀人才是最急需的資源。黨校教師是我們黨直接掌握的一支教師隊(duì)伍，是我們黨一支不可多得的理論力量?！苯處熓屈h校辦學(xué)活動(dòng)的主體，黨校用學(xué)術(shù)講政治，最關(guān)鍵、最核心的還是建好黨校教師這支隊(duì)伍，確保黨校教師始終成為一支最可靠的基本隊(duì)伍。

1.提升教師職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)。黨校教師的創(chuàng)造和貢獻(xiàn)中，最大的貢獻(xiàn)就是為黨創(chuàng)造、為黨貢獻(xiàn)。無論是課堂上、論壇上、咨詢上，還是工作中、文章中、宣傳中，黨校教師要時(shí)刻做到“講黨語、發(fā)黨聲、做黨事”。要教育引導(dǎo)教師時(shí)刻守住一條底線，就是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這條底線；牢記兩個(gè)身份，就是教師中絕大多數(shù)是黨員、是黨校的教師這兩個(gè)身份；提高三種素養(yǎng)，就是政治素養(yǎng)、學(xué)術(shù)素養(yǎng)和用學(xué)術(shù)講政治的素養(yǎng)；立足四大舞臺(tái)，就是教學(xué)培訓(xùn)、科學(xué)研究、決策咨詢和宣傳輿論這四大舞臺(tái)。

2.加強(qiáng)用學(xué)術(shù)講政治的制度供給。用人來管人管事、用命令來管人管事，是權(quán)宜之計(jì)，用制度來管人管事，才是長遠(yuǎn)之策。引導(dǎo)教師用學(xué)術(shù)講政治，既要開展扎實(shí)有效的思想政治工作，更要把規(guī)章制度建設(shè)作為基礎(chǔ)性任務(wù)。要堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵(lì)與約束并重，在從嚴(yán)治校、從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué)中，不斷建立健全嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、界限清晰、獎(jiǎng)懲分明的制度體系，使之成為教師共同遵守的行動(dòng)原則，作為依法依規(guī)管理服務(wù)的重要依據(jù)。要加強(qiáng)規(guī)章制度的執(zhí)行，讓制度長牙，讓紀(jì)律帶電，不斷增強(qiáng)教師嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的思想自覺、行動(dòng)自覺，形成用學(xué)術(shù)講政治的長效機(jī)制。

（作者系中共上海市委黨校常務(wù)副校長、校務(wù)委員會(huì)副主任、上海行政學(xué)院副院長）

（責(zé)任編輯 譚 力）