譚梅英

摘 要 隨著社會經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，我國百姓的環(huán)境保護(hù)意識也有了明顯的提高，林業(yè)保護(hù)作為生態(tài)環(huán)境建設(shè)中非常重要的一環(huán)，自然受到了愈加廣泛的關(guān)注?；鶎恿謽I(yè)工作是林業(yè)資源有效保護(hù)的基礎(chǔ)，它涉及到很多具體和細(xì)節(jié)性內(nèi)容，需要對林業(yè)管理有一個全面的認(rèn)識，通過強(qiáng)化基層工作站的管理任務(wù)，科學(xué)的保護(hù)林業(yè)資源。但是由于傳統(tǒng)思想的局限性，導(dǎo)致基層林業(yè)工作站的優(yōu)勢無法凸顯，實際管理還存在諸多問題?；谶@樣的情況，本文必須要深入進(jìn)行分析，明確管理過程遇到的問題，并結(jié)合實際提出有針對性的解決辦法，讓管理工作更有價值。

關(guān)鍵詞 基層；林業(yè)工作站；管理問題；解決對策

眾所周知，林業(yè)資源是我國環(huán)境保護(hù)最重要的資源，它能夠起到涵養(yǎng)水源、凈化空氣、保持水土、防風(fēng)固沙等的重要作用，對于維持地區(qū)生態(tài)平衡，推動旅游業(yè)的興起都有十分積極的意義?；鶎恿謽I(yè)工作站就是林業(yè)保護(hù)最基礎(chǔ)的方式，起到環(huán)境保護(hù)的重要職責(zé)，從20世紀(jì)80年代以來，林業(yè)工作站不斷發(fā)生變化，但是其根本任務(wù)卻始終沒變，如何做好林業(yè)資源保護(hù)是管理的核心。近年來，我國林業(yè)生態(tài)保護(hù)愈加受到社會的關(guān)注，林業(yè)種植面積也在逐年增多，對于基層工作站的管理提出了更為嚴(yán)格的要求。只有認(rèn)識到問題發(fā)生的原因，并找到有效的解決途徑，才能提高管理的效率，防止林業(yè)資源遭到破壞。

1 新時期基層林業(yè)工作站管理問題

基層林業(yè)站是林業(yè)資源保護(hù)的最小單位，主要是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心建立的管理站，也是林業(yè)保護(hù)宣傳的主要渠道，對于資源的保護(hù)具有十分重要的作用。由于我國林業(yè)管理方式的變動，基層林業(yè)站在任務(wù)上也發(fā)生了巨大的變化，具體職能不斷優(yōu)化。目前，其工作重點在于林業(yè)與生態(tài)的全面保護(hù)，旨在通過科學(xué)的規(guī)劃實現(xiàn)資源的持續(xù)發(fā)展。但是由于我國新時期林業(yè)資源的不斷增多，導(dǎo)致基層工作站的工作難度逐漸加大，再加上相關(guān)工作起步較晚，也影響了執(zhí)行的科學(xué)性，工作站的管理較為困難。

首先，基層工作站存在資金缺口。林業(yè)管理離不開技術(shù)和資金的支持，尤其是管理人員、設(shè)備等的引進(jìn)，都需要大量的資金。然而由于林業(yè)工作站數(shù)量較多，需要管理的資源龐大，使得一部分基層工作站資金缺口較為嚴(yán)重，國家撥款難以及時下達(dá)，不利于實現(xiàn)高效管理。

其次，缺乏健全的管理制度。雖然基層林業(yè)站是最小的林業(yè)資源管理單位，卻承擔(dān)著重要的職責(zé)，需要管理的內(nèi)容也較多。在新時期的背景下，大部分工作站的工作內(nèi)容還是以往的老舊方式，制度體系沒有細(xì)化，部門職責(zé)劃分不清，缺乏創(chuàng)新管理的先進(jìn)性。

最后，基層工作站的作用沒有發(fā)揮出來。根據(jù)國家出臺的《林業(yè)工作站管理辦法》，基層林業(yè)工作應(yīng)該從資源保護(hù)入手，加強(qiáng)對生態(tài)建設(shè)的保護(hù)力度，建立可循環(huán)的管理方法，通過提高一線管理人員的素質(zhì)落實好全面管控?？墒窃趯嶋H管理過程中，大部分機(jī)構(gòu)的職責(zé)都沒有凸顯出來，部門之間權(quán)責(zé)不明，工作內(nèi)容相互交叉，一旦遇到問題經(jīng)常互相推諉，嚴(yán)重影響了管理的有效性。

2 解決新時期基層林業(yè)工作站管理問題的有效對策

2.1 加大資金投入數(shù)量

一定數(shù)額的資金支持是基層林業(yè)工作站管理能力凸顯的關(guān)鍵，也是引入最新設(shè)備和優(yōu)秀管理人員的基礎(chǔ)。在新時期背景下，基層林業(yè)工作站工作量巨大，需要有效的開展病蟲預(yù)防與治理工作，在季節(jié)更迭時期還要做好森林火災(zāi)的防護(hù)。政府在政策與資金上給予支持，是有效管理的重中之重。針對當(dāng)前林業(yè)工作站資金來源單一，撥款落實不及時等的問題，國家要改變這一現(xiàn)狀，加大資金投入數(shù)量，在財政上進(jìn)行補(bǔ)貼，建立專項基金，并對其使用加以嚴(yán)格監(jiān)管。

2.2 完善健全基層林業(yè)工作站管理制度

貫徹落實好基層林業(yè)工作站的管理工作，推動工作任務(wù)的有效落實，離不開健全的制度作保障。以往的工作辦法逐漸暴露出問題，不適用于當(dāng)前的林業(yè)資源發(fā)展方向。對此，要建立一整套科學(xué)、完善的管理體系，細(xì)化管理條例，落實好崗位責(zé)任制。例如，森林防火管理、木材運(yùn)輸管理、森林砍伐管理等都要分制度細(xì)化相關(guān)內(nèi)容，完善檔案信息，通過上級林業(yè)部門所制定的外派機(jī)構(gòu)開展具體工作并對下級單位制定合理的管理制度。唯有如此，才能建立權(quán)責(zé)明確、科學(xué)合理的管理體系，才能推動基層林業(yè)管理更好的實施。

2.3 強(qiáng)化基層林業(yè)工作站職能機(jī)構(gòu)的分工與構(gòu)建

在具體的管理工作流程開展之時，基層林業(yè)工作站必須要對管理區(qū)域內(nèi)的各項林業(yè)資源展開維護(hù)與管理，方可實現(xiàn)既定的護(hù)林目標(biāo)。而做好管理工作的前提便是對基層林業(yè)工作站各個環(huán)節(jié)的機(jī)構(gòu)與職能進(jìn)行設(shè)置。結(jié)合地區(qū)發(fā)展和林業(yè)資源的管理情況，明確崗位職責(zé)，劃分清楚部門責(zé)任，防止工作出現(xiàn)交叉。在執(zhí)行過程中還需要結(jié)合實際進(jìn)行及時的調(diào)整，不定期的開展檢查，以便落實好崗位責(zé)任。

2.4 全面提高基層工作站人員的整體素養(yǎng)

首先，要加快完善基層林業(yè)站的相關(guān)設(shè)施的建設(shè)，通過建立基層林業(yè)站的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)加強(qiáng)基層林業(yè)站和外部的交流和學(xué)習(xí)，而且應(yīng)加強(qiáng)對廣大人民群眾在林業(yè)方面的知識和培訓(xùn)。其次，開展適應(yīng)不同崗位的知識培訓(xùn)，讓員工不斷加強(qiáng)對于林業(yè)知識的學(xué)習(xí)。為專業(yè)技術(shù)和管理人員提供進(jìn)修和學(xué)習(xí)的機(jī)會，培養(yǎng)專業(yè)素養(yǎng)高的管理隊伍，并儲備后備力量。最后，根據(jù)崗位特點和人員情況開展流動作業(yè)，培養(yǎng)全面人才，做好崗位調(diào)整，實現(xiàn)人盡其用。

綜上，隨著我國對生態(tài)環(huán)境保護(hù)重視度的提高以及百姓環(huán)保意識的增強(qiáng)，基層林業(yè)工作站的管理水平愈加受到人們的關(guān)注。在新時期背景下，必須全面落實好管理工作，制定健全的工作站管理體系，嚴(yán)格實施管控，基于管理存在的不足細(xì)化責(zé)任，加大資金投入數(shù)量，并做好部門分工，通過培養(yǎng)專業(yè)人才強(qiáng)化管理，加強(qiáng)林業(yè)資源的保護(hù)能力。

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