摘要:從宏觀上看,人口老齡化問題不僅涉及人口領(lǐng)域,而且會涉及經(jīng)濟領(lǐng)域,影響一國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟發(fā)展方式。伴隨我國實體經(jīng)濟增長速率加快,實體經(jīng)濟對于年輕勞動力的需求力度也有所增加。與此相對應(yīng)的是我國勞動力市場供給量不高,制約實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。如何解決人口老齡化問題,助益于我國經(jīng)濟可持續(xù)增長,是現(xiàn)階段經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域的學(xué)者重點探究的課題。本文立足于經(jīng)濟新常態(tài)這一時代背景,剖析人口老齡化之于經(jīng)濟增長的影響,并從經(jīng)濟學(xué)的角度提出對策,希望能夠豐富該領(lǐng)域的研究。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟;人口老齡化;增長;產(chǎn)業(yè)
一、人口老齡化對我國經(jīng)濟增長的影響
(一)適齡勞動力減少,經(jīng)濟增長放緩
近年來,國家行政審批放權(quán)改革以及經(jīng)濟環(huán)境的優(yōu)化,推動了各個行業(yè)的迅猛發(fā)展。人口老齡化首先會影響企業(yè)人力資源結(jié)構(gòu),進(jìn)而影響經(jīng)濟增長。任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都依賴充足的勞動力,在缺乏勞動力的情況下,不僅會導(dǎo)致企業(yè)無法實現(xiàn)擴大再生產(chǎn),也會影響企業(yè)的日常經(jīng)營管理,進(jìn)而阻礙企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。與此相對比的是,我國人口老齡化現(xiàn)象使得勞動力市場供給力度降低,企業(yè)(尤其是實體型企業(yè))難以招收到適齡勞動力。除此之外,我國正處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,人口老齡化問題一旦不能得到解決,將很大程度上影響我國經(jīng)濟增長速率。
(二)勞動生產(chǎn)率水平降低,經(jīng)濟增長質(zhì)量降低
眾所周知,社會個體的智力水平、學(xué)習(xí)能力以及身體素質(zhì)與年紀(jì)增長成反比,老年人對社會生產(chǎn)力的推動作用有限。人口老齡化問題如果不能得到解決,不僅會導(dǎo)致勞動密集型產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率水平降低,也會導(dǎo)致高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率水平降低,進(jìn)而影響我國經(jīng)濟增長的整體質(zhì)量。一方面,勞動密集型產(chǎn)業(yè)雖然不需要勞動者具備較高的文化背景和智力水平,但卻要求勞動者具備良好的身體素質(zhì)。老年人身體素質(zhì)無法與青壯年相比較,即使延遲老年人退休年齡,也同樣無法顯著提升勞動密集型產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率水平。另一方面,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對勞動者的智力要求較高,通常需要勞動者掌握一定的專業(yè)技能或?qū)I(yè)知識。老年人學(xué)習(xí)能力無法與青壯年相比較,無法及時更新自身專業(yè)知識結(jié)構(gòu)并學(xué)習(xí)最新的專業(yè)技能,同樣會制約高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時,人口老齡化意味著高新技術(shù)企業(yè)需要支出更多的培訓(xùn)成本,這些成本都會使得公司固有利潤降低,不利于高新技術(shù)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。綜上所述,人口老齡化會直接影響社會平均生產(chǎn)效率,降低經(jīng)濟增長質(zhì)量,影響經(jīng)濟穩(wěn)定增長。
(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級受阻
經(jīng)濟新常態(tài)背景下,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型是兩個重要的課題。由于勞動力市場中的適齡人口數(shù)量降低,政府在出臺經(jīng)濟政策和產(chǎn)業(yè)政策過程中需要考量的因素增多,增加了政府優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和推動產(chǎn)業(yè)升級的難度。從長遠(yuǎn)視角來看,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過程中,許多新興產(chǎn)業(yè)無法雇傭老年勞動者,新興產(chǎn)業(yè)對適齡勞動力的需求力度會增加。除此之外,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化涉及各個省份產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,老年人受制于思想和身體條件,往往難以接受區(qū)域上的轉(zhuǎn)移,同樣不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
二、應(yīng)對人口老齡化,穩(wěn)定經(jīng)濟增長的對策
(一)重視老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
從辯證視角來看,人口老齡化給經(jīng)濟增長帶來負(fù)面影響的同時,也會給經(jīng)濟增長帶來發(fā)展契機,催生新型產(chǎn)業(yè)。人口老齡化意味著老年人口數(shù)量增多,進(jìn)而使得老年人各種需求同樣增多。為此,政府應(yīng)當(dāng)重視老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,通過發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)來緩解人口老齡化階段的陣痛。政府可以鼓勵民間資本流入養(yǎng)老公寓、養(yǎng)老保健、養(yǎng)老交通以及養(yǎng)老服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,為老年人生活帶來便利的同時,形成新的經(jīng)濟增長點。除此之外,政府大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè),同樣可以帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。比如,政府以養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)為依托,大力發(fā)展保險、保姆服務(wù)以及醫(yī)療等相關(guān)產(chǎn)業(yè),刺激經(jīng)濟整體增長。總而言之,辯證的看待人口老齡化問題,抓住人口老齡化中主要矛盾,有可能會更好地推動社會進(jìn)步和經(jīng)濟增長。
(二)進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
首先,政府要降低企業(yè)人力資源培養(yǎng)成本,加大在教育領(lǐng)域的投入力度,對企業(yè)開展勞動者培訓(xùn)給予一定的財政補貼,降低企業(yè)的培訓(xùn)成本,鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。其次,政府要進(jìn)一步部署勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型工作,從稅收、財政和行政審批角度給予高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步的支持,不斷優(yōu)化我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型環(huán)境,降低經(jīng)濟增長對勞動力市場的依賴程度。最后,政府要進(jìn)一步推動城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,夯實產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)。我國城鄉(xiāng)發(fā)展不同步,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)難以向鄉(xiāng)村進(jìn)行轉(zhuǎn)移,無法加快老年人勞動力資源流動。因此,政府要從就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生和教育等多個層面入手,加快勞動力資源流動,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
(三)進(jìn)一步調(diào)整生育政策
伴隨社會個體生育觀念變化,我國應(yīng)當(dāng)從子女教育、子女戶口以及生育福利等角度進(jìn)一步調(diào)整我國生育政策。政府只有通過政策來鼓勵社會個體進(jìn)行生育,才能真正充實我國未來勞動力市場,滿足經(jīng)濟增長對勞動力市場的需求,降低人口老齡化給經(jīng)濟增長帶來的負(fù)面影響。在這一過程中,各個地區(qū)政府要充分根據(jù)本區(qū)域勞動力市場,制定符合經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的生育政策,平衡勞動力結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟增長的關(guān)系。
三、結(jié)束語
針對人口老齡化問題,我國政府不斷調(diào)整經(jīng)濟、民生和生育領(lǐng)域的政策,反映出政府對人口老齡化問題的重視。從長遠(yuǎn)來看,人口老齡化對經(jīng)濟增長的負(fù)面影響必然存在,不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移。因此,我們必須從經(jīng)濟學(xué)的視角來進(jìn)行防范,積極應(yīng)對人口老齡化危機。
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作者簡介:
劉翅(1996.6-? ),男,河南商丘人,本科在讀,研究方向:經(jīng)濟學(xué)。