雷玉瑩 殷虹

摘 要：隨著軍隊(duì)裝備審價(jià)工作的蓬勃發(fā)展，對(duì)裝備審價(jià)人才素質(zhì)要求、創(chuàng)新能力和工作水平都提出了新的更高的要求，為進(jìn)一步增強(qiáng)裝備審價(jià)工作的規(guī)范性和實(shí)效性，充分提高裝備經(jīng)費(fèi)的保障效益，應(yīng)當(dāng)建設(shè)一支規(guī)模適當(dāng)、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的審價(jià)隊(duì)伍，既是做好新時(shí)期裝備審價(jià)的基礎(chǔ)性工作，也是提高裝備審價(jià)工作質(zhì)量和效益的迫切要求。

關(guān)鍵詞：軍隊(duì)裝備;審價(jià);人才

一、當(dāng)前審價(jià)工作對(duì)審價(jià)人才提出了新需求

（一）審價(jià)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)要求更加嚴(yán)格

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，新技術(shù)武器裝備不斷研制生產(chǎn)，廣泛應(yīng)用高新技術(shù)，集光、機(jī)、電為一體的高智能、高精度武器，涉及工程、機(jī)械、電子、信息技術(shù)等知識(shí)，大量新技術(shù)、新工藝、新材料的運(yùn)用其中。這些高新技術(shù)裝備不斷投入生產(chǎn)，對(duì)審價(jià)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求，需要其具有足夠的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，且了解各類(lèi)產(chǎn)品或零部件的成本特點(diǎn)。

（二）審價(jià)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)要求更加復(fù)合

伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的不斷完善和軍用裝備的商品這一商品屬性不斷增強(qiáng)，審價(jià)工作中不斷暴露出裝備研發(fā)經(jīng)費(fèi)的使用率較低的問(wèn)題。另外，審價(jià)人員要與企事業(yè)單位財(cái)務(wù)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、設(shè)備等多個(gè)部門(mén)及人員打交道。因此，這就需要建立一支符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件和現(xiàn)代裝備研發(fā)特點(diǎn)的審價(jià)人才隊(duì)伍。

二、當(dāng)前審價(jià)人才建設(shè)中存在的問(wèn)題及分析

（一）專(zhuān)業(yè)素質(zhì)受到限制

從現(xiàn)狀看由于沒(méi)有專(zhuān)業(yè)審價(jià)人員隊(duì)伍，大多數(shù)審價(jià)人員基本上都是兼職的，尤其以財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)人員為主，年齡結(jié)構(gòu)老化，缺乏新生力量。具有財(cái)務(wù)價(jià)格知識(shí)，裝備審價(jià)經(jīng)驗(yàn)豐富的人員，但對(duì)高科技裝備的性能、結(jié)構(gòu)、原理不了解、不熟悉，對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品往往都是外行，特別是大型復(fù)雜裝備更是如此;即使對(duì)裝備比較熟悉的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，由于財(cái)務(wù)價(jià)格知識(shí)缺乏，很少參加相關(guān)培訓(xùn)，審價(jià)工作無(wú)從下手。

（二）一線工作經(jīng)驗(yàn)較少

審價(jià)人員受所學(xué)專(zhuān)業(yè)限制，大多畢業(yè)之后一直從事財(cái)務(wù)工作，進(jìn)而兼任或轉(zhuǎn)行從事審價(jià)工作，較少?gòu)氖乱痪€裝備的使用管理或修理工作，也缺乏必要的交叉任職經(jīng)歷去貼近一線裝備使用管理、維修，導(dǎo)致既缺乏價(jià)格工作必須具備的裝備技術(shù)方面的知識(shí)，又缺乏裝備修理一線工作的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。

（三）機(jī)構(gòu)不夠健全

從現(xiàn)有體制結(jié)構(gòu)看，除總部、軍兵種裝備部門(mén)設(shè)有專(zhuān)門(mén)審價(jià)部門(mén)外，普遍缺乏專(zhuān)門(mén)的審價(jià)機(jī)構(gòu)與人員，軍代表室往往只能發(fā)揮裝備研制和技改過(guò)程監(jiān)督管理的職能。因而造成實(shí)際工作中難以有效實(shí)施價(jià)格的控制與監(jiān)管。

（四）人才流失嚴(yán)重

因受單位編制數(shù)量限制，或個(gè)人發(fā)展和工作需要，造成審價(jià)人才流動(dòng)較大，只能將從事工程技術(shù)崗位的軍代表轉(zhuǎn)行或由其他財(cái)務(wù)人員兼職審價(jià)崗位，造成能力素質(zhì)不符合審價(jià)工作需要，難以對(duì)裝備價(jià)格進(jìn)行有效評(píng)估。

三、如何加強(qiáng)審價(jià)人才培養(yǎng)

（一）多樣化專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)

培訓(xùn)的目的，在于及時(shí)掌握價(jià)格政策變化情況，了解高新技術(shù)在武器裝備研制中的應(yīng)用，學(xué)習(xí)新知識(shí)，熟悉新裝備的結(jié)構(gòu)原理，提高其綜合素質(zhì)和能力，以適應(yīng)新形勢(shì)下審價(jià)工作的需要。從這個(gè)角度來(lái)看，應(yīng)當(dāng)從以下三個(gè)方面著手進(jìn)行培訓(xùn)：一是崗位培訓(xùn)，在本職崗位上采取新老搭配、優(yōu)化組合的方式，也就是傳統(tǒng)的師傅帶徒弟;二是案例法培訓(xùn)，即加強(qiáng)崗位上交流和研討，對(duì)一些易犯錯(cuò)誤的問(wèn)題和項(xiàng)目，以及新的財(cái)經(jīng)政策、法規(guī)、武器裝備新技術(shù)、新工藝，在崗位上結(jié)合實(shí)際集中人員進(jìn)行研討、分析，然后統(tǒng)一意見(jiàn)和做法，形成固定機(jī)制;三是短期培訓(xùn)與在職教育相結(jié)合，即在有計(jì)劃性的短期培訓(xùn)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ膶弮r(jià)人員脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的鼓勵(lì)，選送至軍內(nèi)外名校提高學(xué)歷教育，在培訓(xùn)內(nèi)容上注重財(cái)務(wù)、裝備技術(shù)互補(bǔ)。

（二）多崗位實(shí)踐鍛煉

無(wú)論是新進(jìn)入審價(jià)隊(duì)伍的畢業(yè)學(xué)員還是具有一定審價(jià)經(jīng)驗(yàn)的工作者，一是要有計(jì)劃地讓他們到裝備生產(chǎn)、維修一線鍛煉，拜工程技術(shù)人員為師，邊學(xué)邊干，開(kāi)展多渠道的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng)，摸清產(chǎn)品質(zhì)量狀況和檢驗(yàn)驗(yàn)收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)與規(guī)律，在實(shí)踐中不斷提高檢驗(yàn)驗(yàn)收工作的技能;二是有計(jì)劃地讓他們到裝備使用管理一線代職，直接參與裝備操作，迅速掌握裝備產(chǎn)品的各種技術(shù)要求。從而使理論與實(shí)際結(jié)合，從而了解產(chǎn)品生產(chǎn)的全過(guò)程，熟悉產(chǎn)品性能、結(jié)構(gòu)、原理，為搞好審價(jià)工作打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）合理化用人機(jī)制

高效合理的人才選用機(jī)制是建立一支優(yōu)秀審價(jià)人才隊(duì)伍的重要保證。因而，一要完善審價(jià)人員選拔機(jī)制，要進(jìn)一步細(xì)化條件、規(guī)范程序、強(qiáng)化責(zé)任，突出品德、業(yè)績(jī)和能力，努力形成公平、公開(kāi)、公正的選拔任用機(jī)制;二要完善科學(xué)的考評(píng)機(jī)制，要細(xì)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持考評(píng)政治素質(zhì)、道德品質(zhì)和業(yè)務(wù)水平相統(tǒng)一，擴(kuò)大考評(píng)范圍，把在同級(jí)、上級(jí)、下級(jí)和在工業(yè)部門(mén)了解的情況進(jìn)行綜合分析，防止考評(píng)結(jié)論的片面性;三要完善有效的人才激勵(lì)機(jī)制，要緊密結(jié)合審價(jià)工作實(shí)際，用公平的獎(jiǎng)懲激勵(lì)人，大力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的氛圍。總之，要促進(jìn)數(shù)量充足、專(zhuān)業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)審價(jià)人才隊(duì)伍的形成，為推進(jìn)武器裝備跨越式發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)可靠的人才支持和智力保障。