曹雪姣

【摘要】德國大力倡導終生學習，教師的在職發(fā)展一直得到高度重視。在倡導和重視的同時，德國還從制度上給予最大程度的保障。當中有許多值得我們學習和借鑒的地方。本文從教師繼續(xù)教育及薪資制度方面入手淺談德國應用技術(shù)大學教師在職發(fā)展及其制度保障。

【關(guān)鍵詞】教師 繼續(xù)教育 薪資制度 應用技術(shù)大學

教師的在職發(fā)展是教師大學教育和見習之后教師教育的第三個階段，是教師教育不可或缺的一個重要環(huán)節(jié)。德國歷來重視教師在職發(fā)展，尤其是教師的繼續(xù)教育問題。

一、繼續(xù)教育

德國高等院校教師的繼續(xù)教育一般分為州層面、地方或地區(qū)層面、校內(nèi)及其他繼續(xù)教育。

以巴伐利亞州為例，其州內(nèi)部教師繼續(xù)教育分為中央、地區(qū)/地方和校內(nèi)教師繼續(xù)教育。中央教師繼續(xù)教育課程面向來自巴伐利亞州各地的教師，由迪林根教師繼續(xù)教育和人事管理學院承辦。地區(qū)教師繼續(xù)教育是指在各自區(qū)域開展的短途徑的進一步培訓活動。由于承辦方不同，其報價根據(jù)學校類型而有所區(qū)別。校內(nèi)教師繼續(xù)教育由學校自己進行，可按照相關(guān)規(guī)定為在職教師繼續(xù)教育提供資金。此外，教師還可以在與學校主管協(xié)商一致后，參與個人的繼續(xù)教育。

歐盟終身學習教育計劃也為教師提供各種培訓機會。在合作框架下，所有學科和學校類型的教師以及在學校部門工作的其他教育專業(yè)人員都可以參加其他歐洲國家的繼續(xù)教育課程。這些培訓課程由多國組成。申請成功的人將由歐盟資助旅行和生活費用以及培訓費用。

德國政府系統(tǒng)地建立了從州到地方再到學校的完整的教9幣繼續(xù)教育體系。在重視繼續(xù)教育的同時，其也對在職教9幣繼續(xù)教育的權(quán)益從制度上予以保障。比如柏林就頒布了《柏林教育休假法》（Berliner Bildungsurlaubsgesetz），規(guī)定教育休假時長為連續(xù)兩年的十個工作日，對于25歲以下的員工，教育休假可以是每年的十個工作日。如果有長期培訓的需求，教9幣還可以申請“休假年”（Sabbatjahr），以全脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)的方式參加繼續(xù)教育。具體規(guī)定由各州部以法規(guī)形式確定。

除了休假制度外，德國對于教師的授課義務也做了具體規(guī)定，避免出現(xiàn)因課時負擔過重而無法參與繼續(xù)教育的情況。比如巴伐利亞州專門出臺《教學義務規(guī)定》（Lehrverpflichtungsverordnung），其中明確規(guī)定應用技術(shù)大學的教授周課時至少16且需至少分布在四天。其他的教學活動可以抵消相應的課時數(shù)。比如，學術(shù)研討會和復習課以其課時數(shù)的十分之七記入教師的教學任務中。游覽課以其課時數(shù)的十分之三記入;每天教學時記入量為最高八個小時。其他類型的教學活動以其課時數(shù)的一半記入教學任務中。

二、薪資制度

德國高校教師大部分享受公務員待遇，其薪酬享有嚴格的等級制度。教師的基本收入包括：基本工資、職務及崗位津貼以及家庭津貼。附加工資包括：津貼，附加費，試用補貼，績效獎金和年終獎?！栋头ダ麃喼菪劫Y法》將應用技術(shù)大學教師的薪酬劃分為自c2kw至W3的等級。kw（ku nftig wegfallend）意為非終身制。W2及W3所指教授為終生教授。

任職于公立應用技術(shù)大學的c2和C3等級教授可以申請轉(zhuǎn)為W2等級教授職位，申請一經(jīng)提出不可撤回。應用技術(shù)大學各崗位每年的績效總額不超過86496.9歐元。由州教育、文化、科學及藝術(shù)部負責制定支出框架協(xié)議。

教授崗位除了基本工資之外，還有一部分附加工資。以巴伐利亞州為例，主要包含：為了留住優(yōu)秀人才而設立的聘任及挽留津貼，為了表彰針對科研、教學、藝術(shù)、繼續(xù)教育或人才培養(yǎng)的突出業(yè)績的特殊津貼，W2或W3等級且任職于高校領(lǐng)導層的教授可享有職務津貼。

繼續(xù)教育和薪酬等級制度與高校教師在職發(fā)展息息相關(guān)。德國系統(tǒng)且詳盡的制度保障給予我們許多啟示。將教師的義務與權(quán)益具體詳實地以法律文本形式發(fā)布，既是對我國“依法治國”政策的積極響應，也是避免爭端的有效方式。