張壯學

摘 要：到美國爆發(fā)次貸危機的幾十年間，許多經(jīng)濟學專家稱這段時間為穩(wěn)定時期，尤其是21世紀初的這幾年，這世紀初的頭幾年里，全球經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定的增長，經(jīng)濟領(lǐng)域呈現(xiàn)一片大好的局勢，穩(wěn)定的經(jīng)濟環(huán)境為發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了有利的空間。政府認為采取一定的經(jīng)濟刺激策略就能讓經(jīng)濟重回高速增長軌道，因此各國政府聯(lián)合起來采取了宏觀經(jīng)濟政策，但是并沒有起到預(yù)期的效果，而我國的經(jīng)濟隨之進入了一個新的時期。本文將就中國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)展開探討。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟次貸危機;新常態(tài);戰(zhàn)略布局

一、“新常態(tài)”總論

所謂的常態(tài)，就是我們認識的一般狀態(tài)，“新常態(tài)”新出現(xiàn)的區(qū)別于以往舊的狀態(tài)。我們都知道經(jīng)濟發(fā)展的一個重要特點就是它的波動性，經(jīng)濟增長率、經(jīng)濟發(fā)展，都不會是一個持續(xù)不變的直線化上升，也不會是按一個固定的值穩(wěn)定不變的增長，它必然是“過山車”或是“山路十八彎”似的有快有慢，有起有落。國民經(jīng)濟是有跡可循的變動，一些企業(yè)或是隨著國民經(jīng)濟的增長將企業(yè)擴大，一些企業(yè)或是隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，不得不面臨破產(chǎn)淘汰的悲慘境地。不論是消費結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是科學技術(shù)，都在隨著社會的發(fā)展不斷進步。對于我國的勞動力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以往比重最大的為第一產(chǎn)業(yè)，我國是人口大國，人口基數(shù)大有利有弊，由于勞動生產(chǎn)率不斷提高，有些崗位只需要一個勞動力，勞動力的主要輸出由第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)。但是科學技術(shù)帶來的日新月異的變化，改革了經(jīng)濟的許多方面，促進經(jīng)濟增長點的勻加速也是一個正常狀態(tài)。

“非”常態(tài)化是與“常態(tài)化”相對立的。在面臨“非”常態(tài)化時，解決方案變得關(guān)鍵，要求我們實事求是，具體問題具體分析。例如在分析我國經(jīng)濟增長時，需要分析多個方面的因素，綜合考慮之后再下定論，決定某一階段經(jīng)濟增長猛進是否是正常的?；蚴钦f經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)低迷是正常的。考慮的因素有：一、生產(chǎn)要素。它是否能保證經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。二、物價。物價的穩(wěn)定與否決定了經(jīng)濟增長。正常的情況應(yīng)該是低通脹，反之說明經(jīng)濟增長滯脹或者過熱。三、是否在環(huán)境容量允許的范圍內(nèi)。今時不同往日，以前“大漠孤煙直”可能是美景，炊煙裊裊是安定，現(xiàn)在“煙”霧繚繞可能是環(huán)境污染的信號。四、是否經(jīng)濟穩(wěn)定增長。如果經(jīng)濟增長速度忽高忽低，階段性經(jīng)濟增長極不穩(wěn)定，也許是經(jīng)濟運行出了問題。五、經(jīng)濟能否實現(xiàn)可持續(xù)增長。如果目光短淺，用短時間的經(jīng)濟增長換取國民經(jīng)濟的長期增長，顯然是弊大于利，不劃算。國家間的較量早就轉(zhuǎn)變，綜合國力和經(jīng)濟增長成為競爭的主要方面。一些國家進入了"中等收入"狀況，主要就是國民經(jīng)濟沒有實現(xiàn)可持續(xù)增長。目前我國經(jīng)濟增長進入了中高速增長階段，原因如下可得到解釋：一是因為原本的勞動力、自然資源供給是無限制的、無拘束的，現(xiàn)在則是有限供給，在某些階段甚至出現(xiàn)了短缺問題，實際上就是自然資源的大規(guī)模開發(fā)利用，導致入不敷出。二是環(huán)境無法實現(xiàn)可持續(xù)增長，自鄧小平實行“改革開放”政策以來，一方面我們享受著經(jīng)理帶來的好處，另一方面忍受著經(jīng)理帶來的環(huán)境污染等問題的危害。三是經(jīng)濟增長不夠穩(wěn)定，意見表明，經(jīng)濟的最高點和最低點差距特別大，經(jīng)常會出現(xiàn)供需大于實際需求，或是實際需求大于日常供應(yīng)。我國人民的收入出現(xiàn)“虛假”經(jīng)濟。

二、“新常態(tài)”的錯誤認識

經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)是考慮讓經(jīng)濟發(fā)展從高速狀態(tài)進入中高速增長狀態(tài)。但是就這一問題，一些人出現(xiàn)了錯誤認識的偏差。他們單方面認為，經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)不需要考慮經(jīng)濟發(fā)展速度，這我國已經(jīng)進入經(jīng)濟增長換擋期，而且還換的是中高速檔，還不是低速檔。我國對于宏觀經(jīng)濟的調(diào)控不是“紙上談兵”，我們的整體局勢是有自控線存在的。老話說的說，發(fā)展才是硬道理，社會主義的優(yōu)越性是要靠經(jīng)濟增長體現(xiàn)的。我們必須追求可持續(xù)、質(zhì)量高和集約型的經(jīng)濟增長;此外，必須保證一定的經(jīng)濟增長速度，才能解決如城鄉(xiāng)居民收入、職工就業(yè)和社會保障問題社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，加快發(fā)展是解決問題，改善現(xiàn)有狀況的突破口。第三，由于發(fā)展中國家經(jīng)濟增長停滯導致社會問題增多，其中就包括中等收入陷阱等。對經(jīng)濟發(fā)展有影響的因素有很多，即使一個國家處于經(jīng)濟高速增長期，也不可避免的會有低速增長階段。

三、適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)

經(jīng)濟增長回落不是靠人的主觀意識決定的，客觀規(guī)律不會根據(jù)人的意志而改變。面臨經(jīng)濟水平的提高，經(jīng)濟容量增大，增長速度勢必會有一定的回落這一問題，我們不能回避，部門捂著眼睛當不存在，就像“滾雪球”隨著體積的增加下滑速度也會放慢。我們不能一邊要求體積越來越大，又要求速度越來越快，“又讓馬兒跑又讓馬兒不吃草”這是不可能的。經(jīng)濟增長的適度回落能夠在一定程度上可以帶來好處，比如說緩解環(huán)境和能源的緊張，甚至是能源短缺。經(jīng)濟高速增長帶來了諸多問題，如環(huán)境污染、生態(tài)失衡和能源短缺等，我們也為此付出了代價。要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟增長并不是唯一，同時還要保證環(huán)境的可持續(xù)增長。正確處理經(jīng)濟增長和環(huán)境保護之間的關(guān)系，在確保經(jīng)濟發(fā)展的同時盡力改善生態(tài)環(huán)境，是我們應(yīng)該堅持和奉行的理念，我們的經(jīng)濟發(fā)展不是以犧牲環(huán)境為代價的。

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