王宏偉

摘 要：黨校主體班是對(duì)各級(jí)黨員干部進(jìn)行黨校課程教育的短期干部進(jìn)修班。黨校主體班對(duì)學(xué)員采取集中培訓(xùn)教育的方式來(lái)提高學(xué)員的個(gè)人素質(zhì)和任職能力。其中，法律課的教學(xué)在黨校主體班占據(jù)極其重要的位置，懂法才能守法。各級(jí)干部作為部門帶頭人，必須明白沒(méi)有人能凌駕于法律之上。因此，本文就黨校主體班法律課的課程選擇及教學(xué)方法改革進(jìn)行分析和探討。

關(guān)鍵詞：黨校主體班;法律課程選擇;教學(xué)方法

黨校主體班的教學(xué)任務(wù)中，法律課程的教育絕對(duì)是重中之重。完整的法律課程是系統(tǒng)的復(fù)雜的，任務(wù)繁重，黨校主體班利用短短的集訓(xùn)基本無(wú)法完成。所以，黨校主體班如何選擇法律課程和合適的教學(xué)方法，對(duì)集訓(xùn)有著重要的意義。法律意識(shí)的培養(yǎng)和法律常識(shí)的悉知，培訓(xùn)各級(jí)干部知法守法，對(duì)于我國(guó)建設(shè)法治國(guó)家意義非凡。

一、黨校主體班法律課程培訓(xùn)的意義

法律是改革的主要力量，是解決沖突的首要渠道。隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，法律也在不斷地改進(jìn)與完善，保護(hù)著公民的合法權(quán)益不受到侵害。法律是強(qiáng)制性的，沒(méi)有人可以藐視法律，我們每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)敬畏法、遵守法、保護(hù)法。黨的十八屆四中全會(huì)精神理論研討會(huì)提出，今后將在干部教育培訓(xùn)中，探索把更豐富、更有針對(duì)性的有關(guān)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)的課程內(nèi)容納入黨校主體班教學(xué)，更好地提高黨員干部的法治思維和依法辦事能力。四中全會(huì)《決定》提出，要把憲法、法律列入黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，列為黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院必修課。

參與黨校主體班課程學(xué)習(xí)的學(xué)員都是部門的領(lǐng)導(dǎo)人員，提高他們的黨性和法律意識(shí)，有利于領(lǐng)導(dǎo)下屬的整個(gè)部門增強(qiáng)法律道德觀念。我國(guó)目前仍在推進(jìn)全面依法治國(guó)的舉措，也確實(shí)取得了很大的成效，對(duì)于不守法治、貪污腐敗的官員毫不容情，每年都有很多“蒼蠅”、“老虎”落馬。為了防患于未然，黨校主體班的法律課程建設(shè)可以為各級(jí)干部敲響警鐘，對(duì)學(xué)員進(jìn)行政治教育和法律教育，使他們能夠提升自己的整體素質(zhì)，每日三省其身，改正自己的不足，忠于自己的崗位，實(shí)實(shí)在在為祖國(guó)、為人民做貢獻(xiàn)，為祖國(guó)的繁榮昌盛而努力奮斗。

二、黨校主體班法律課程的選擇

黨校主體班法律課程的選擇應(yīng)該基于兩個(gè)方面：第一是要符合黨的方針政策，不與黨的方向相違背，第二則是要選取與各級(jí)干部工作實(shí)際相關(guān)的法律課程，使得短期培訓(xùn)發(fā)揮最大的效果。

黨校主體班法律課程選擇必須符合我黨的方針政策，這一點(diǎn)是絕對(duì)的。但是每個(gè)時(shí)期黨的方針政策側(cè)重點(diǎn)會(huì)有所不同，因此法律課程的選擇一定要根據(jù)當(dāng)前黨的政策形勢(shì)可以劃分授課重點(diǎn)。黨校主體班法律課程的選擇要貼近干部工作實(shí)際，短期的封閉課程需要的是對(duì)重點(diǎn)進(jìn)行著重教授，對(duì)學(xué)員的實(shí)際工作有所幫助。通常來(lái)說(shuō)，法律課程可以選擇行政法律知識(shí)、民事法律知識(shí)等，對(duì)于勞動(dòng)合同法和物權(quán)法可以重點(diǎn)講述。黨員與勞動(dòng)人民是不可分割的關(guān)系，學(xué)好基本法律，才能處理好與人民之間的關(guān)系，為人民解決各種問(wèn)題。

法律課程決定好，就可以據(jù)此制定一份合理的學(xué)習(xí)計(jì)劃方案，將所學(xué)課程按照難易程度和重點(diǎn)知識(shí)劃分，此后將按照計(jì)劃方案系統(tǒng)講述。教師也可以對(duì)重點(diǎn)知識(shí)加以列舉和標(biāo)注，使得課程的安排更加合理。

三、黨校主體班法律課程教學(xué)中存在的問(wèn)題

（一）教學(xué)老師并非專業(yè)出身

進(jìn)行法律課程的教學(xué)，授課老師一定要專業(yè)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇法律相關(guān)從業(yè)人員，并進(jìn)行一定的系統(tǒng)培訓(xùn)，才可以作為主體班法律教學(xué)的講師站在講臺(tái)上。但實(shí)際教學(xué)中，存在著教師專業(yè)性不強(qiáng)、自身缺乏完善的法律知識(shí)培訓(xùn)，導(dǎo)致的最終結(jié)果就是教師教學(xué)質(zhì)量一般，學(xué)員聽(tīng)得云里霧里，感到枯燥乏味，這個(gè)好好學(xué)習(xí)法律課程的機(jī)會(huì)也就浪費(fèi)了。

（二）傳統(tǒng)的授課方式?jīng)]有較大的改進(jìn)

目前的法律課堂教學(xué)，大多還是采用傳統(tǒng)的方式，教師根據(jù)備好的講義講課，學(xué)員安靜聽(tīng)課。教師講述大量的系統(tǒng)的知識(shí)，學(xué)員囫圇吞棗地學(xué)習(xí)。傳統(tǒng)的教學(xué)形式更偏重于教師的講課活動(dòng)，相比較而言，學(xué)員的學(xué)習(xí)自主性較差，雖然與講師進(jìn)行了一定的互動(dòng)，但還是以回答理論知識(shí)為主，缺乏聯(lián)系生活實(shí)際的能力，加入的課堂討論也并未達(dá)到理想的授課效果。

（三）法律教材不能適應(yīng)現(xiàn)代要求

一直以來(lái)教學(xué)普遍存在的問(wèn)題，就是傳統(tǒng)的教學(xué)方式和傳統(tǒng)的不合時(shí)宜的教材。黨校主體班法律課教材沒(méi)有根據(jù)時(shí)代的發(fā)展變化做出改變，已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)時(shí)代的風(fēng)貌，亟待調(diào)整。教材必須跟上時(shí)代的步伐，根據(jù)黨的會(huì)議精神需要及時(shí)對(duì)教材做出改動(dòng)，更改法律課程的主講內(nèi)容，以匹配主體班的教學(xué)模式，更好地傳達(dá)黨的會(huì)議精神。

（四）主體班學(xué)員對(duì)于課程不重視

短短的主體班法律培訓(xùn)課程，學(xué)員對(duì)此并不十分重視，只是將這門課程看作一個(gè)不得不完成的任務(wù)。一個(gè)月的培訓(xùn)課程，并不能系統(tǒng)地學(xué)習(xí)法律課程，只是大致的泛泛了解，無(wú)法進(jìn)行深入學(xué)習(xí)。各級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于法律課程的學(xué)習(xí)必須加以重視，因?yàn)閼{借自身絕對(duì)優(yōu)秀的能力，才會(huì)有機(jī)會(huì)參與黨校主體班教學(xué)課程，那就要充分利用機(jī)會(huì)，提升自己的專業(yè)能力，戒驕戒躁，忠于職責(zé)。

四、黨校主體班法律課程教學(xué)方法改革

（一）圍繞培訓(xùn)主題，充實(shí)授課內(nèi)容

從教師的層面來(lái)講，教師需要根據(jù)本次培訓(xùn)的主題，提前做好充分的授課準(zhǔn)備。避免傳統(tǒng)單一的授課方式，就要豐富專題內(nèi)容，以黨的方針政策為主體，圍繞方針政策，準(zhǔn)備合適的授課內(nèi)容，與黨的方針政策緊密結(jié)合，理論聯(lián)系實(shí)際。

（二）嚴(yán)格把控人數(shù)，進(jìn)行分類培訓(xùn)

法律課程主體班可以采用小班教學(xué)的模式，分批分時(shí)間段進(jìn)行法律課程教學(xué)，嚴(yán)格把控一堂課的學(xué)員數(shù)量，確保課程保質(zhì)保量的完成，達(dá)到最好的課堂效果。根據(jù)實(shí)際學(xué)員法律知識(shí)學(xué)習(xí)程度和學(xué)員職位的工作方向，對(duì)學(xué)員進(jìn)行分類培訓(xùn)。教師可以將課程的側(cè)重點(diǎn)稍作改變，

（三）講課生動(dòng)有趣，善于列舉案例

法律課程的教學(xué)，如果單單是講述法律條文和法律常識(shí)，那一定是枯燥乏味的。教師不能僅僅是自己的“填鴨式”教學(xué)，更應(yīng)該選擇就法律條文講述實(shí)際案例，用講故事的形式來(lái)達(dá)到警醒學(xué)員的作用，寓繁雜的法律條文于實(shí)際生活的案例，更能增強(qiáng)學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣，提升法律意識(shí)。在講解法律是可以引用熱點(diǎn)事件作為案例，舉個(gè)例子，“張扣扣故意殺人案”。張扣扣一審被判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身。其對(duì)判決結(jié)果不服，當(dāng)庭表示上訴。就這個(gè)當(dāng)下的熱門案件，教師可以利用自己的專業(yè)知識(shí)做出合理的分析，并且讓學(xué)員可以從法律的角度探討張扣扣一案涉及到的相關(guān)法律知識(shí)，相關(guān)人員應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任與法律義務(wù)等。教師可以引導(dǎo)學(xué)員，從整個(gè)事件來(lái)分析和看待張扣扣的行為，從理智的法律角度進(jìn)行合理分析與探討。

（四）利用多媒體教學(xué)，提升課堂質(zhì)量

新的法律課程不再局限于書本教材，而能夠利用多種形式展現(xiàn)課堂效果。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，多媒體教學(xué)方式已廣泛應(yīng)用于工作和學(xué)習(xí)之中。在法律課程的學(xué)習(xí)中，可以借助多媒體講學(xué)設(shè)備，圖、文、聲、像多角度結(jié)合在一起，提高學(xué)員參與度，調(diào)動(dòng)學(xué)生的情緒、興趣和注意力，使學(xué)生化被動(dòng)為主動(dòng)。例如可以在課堂上播放相關(guān)法律案例和法律大講堂的視頻，增加課程趣味性，從而提升課堂的教學(xué)質(zhì)量。學(xué)員可以在輕松的氛圍中學(xué)習(xí)并深入理解法律知識(shí)。

（五）創(chuàng)設(shè)法律情境，學(xué)員參與討論

創(chuàng)設(shè)法律情境，情景模擬教學(xué)是具有很強(qiáng)趣味性的教學(xué)方式。在學(xué)習(xí)具體法律條文時(shí)，為了加深印象，可以就法律條文創(chuàng)設(shè)一個(gè)相關(guān)的法律情境，課堂上的學(xué)員參與情境對(duì)話，增加課堂上教師與學(xué)員之間的互動(dòng)，學(xué)員與學(xué)員之間的互動(dòng)，營(yíng)造一個(gè)輕松愜意的學(xué)習(xí)氛圍。比如，教師可以就開(kāi)展一次法庭審判的情景模擬，讓學(xué)員挑選角色，進(jìn)行法官、律師、陪審員、被告、原告等角色扮演，應(yīng)本著公平、公正、公開(kāi)的原則，完成整個(gè)訴訟流程。從資料收集、原告被告陳詞、正反律師辯論、證據(jù)呈堂再到最終的法官判決，這樣一個(gè)流程下來(lái)，不僅可以讓學(xué)員學(xué)到法律知識(shí)，了解更為完善的訴訟法律體系，還能通過(guò)情景再現(xiàn)的方式加深學(xué)員對(duì)法律的敬畏觀念，可謂一舉兩得。現(xiàn)在很多法制節(jié)目都會(huì)采用情景模擬再次呈現(xiàn)案例的方式，更直觀的將案情呈現(xiàn)在觀眾面前。教師在教學(xué)過(guò)程中完全可以借鑒這種方式，使教學(xué)更加生動(dòng)有趣，學(xué)員能夠在趣味中學(xué)到更多的法律知識(shí)。

（六）講課通俗易懂，理論深入淺出

請(qǐng)到專業(yè)法律教師授課，還會(huì)有一個(gè)大問(wèn)題，就是教師的專業(yè)術(shù)語(yǔ)和學(xué)員的理解能力是否能夠匹配。來(lái)自各個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，可能會(huì)因?yàn)槁氊?zé)不同、知識(shí)功底和學(xué)習(xí)程度不同，造成對(duì)法律的認(rèn)知程度不同。教師的法律專業(yè)術(shù)語(yǔ)對(duì)于非法律專業(yè)的人來(lái)說(shuō)，是很有難度的。所以，教師需要照顧到學(xué)員的專業(yè)能力，采用通俗易懂的方式來(lái)解讀專業(yè)術(shù)語(yǔ)，對(duì)系統(tǒng)的法律知識(shí)進(jìn)行由難到易的轉(zhuǎn)化，使法律課程更容易理解，學(xué)員能夠更好地進(jìn)行深入學(xué)習(xí)。

（七）邀請(qǐng)客座教授，開(kāi)展論壇活動(dòng)

法律課程的教學(xué)，除了本身負(fù)責(zé)的法律講師之外。還可以聘請(qǐng)專門的教授來(lái)開(kāi)展主題活動(dòng)。客座的法律教授可以利用近期的熱點(diǎn)事件和具有爭(zhēng)議性的案件做一個(gè)專題，為學(xué)員講述法律知識(shí)。比如，教授開(kāi)展主題演講，期間給學(xué)員時(shí)間進(jìn)行提問(wèn)環(huán)節(jié)，之后再由教授選取部分學(xué)員進(jìn)行圓桌論壇。圓桌論壇討論的話題可以由在座的學(xué)員進(jìn)行投票敲定，最終選擇合適的有趣的話題，進(jìn)行討論。這樣的形式，不僅教授參與其中，學(xué)員也可以自主參與活動(dòng)，大大提高學(xué)員的獨(dú)立思考和集體辯論的能力。

五、結(jié)束語(yǔ)

本文以法律課程的選擇和教學(xué)方式改革這兩個(gè)方面為主要探討方向，進(jìn)行重點(diǎn)分析，也簡(jiǎn)單分析了黨校主體班法律課程培訓(xùn)的重要意義、目前存在的問(wèn)題等。黨校主體班的法律課程應(yīng)當(dāng)受到重視，法律意識(shí)和法治思維不是先天就能夠擁有的，需要實(shí)際的教化和培訓(xùn)才能獲得。所以，黨校主體班設(shè)置法律課程非常有必要，借助主體班法律教學(xué)提升學(xué)員的法律意識(shí)，推動(dòng)依法治國(guó)的各項(xiàng)要求灌輸?shù)綄W(xué)員的頭腦之中，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部用法治思維和法治方式推進(jìn)改革的能力。黨校的學(xué)習(xí)生活影響著各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部日后的工作作風(fēng)，對(duì)社會(huì)未來(lái)的發(fā)展具有很大的影響力。

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