盛斯意
摘 要:伴隨著我國農(nóng)村人口老齡化速度加快,農(nóng)村養(yǎng)老問題日益凸顯,國務(wù)院2018年政府工作報告提出:“積極應(yīng)對人口老齡化,發(fā)展居家、社區(qū)和互助式養(yǎng)老,推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量。”本文重點介紹晟泰村的四種養(yǎng)老模式,并深入比較居家養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和互助式養(yǎng)老各自的優(yōu)缺點,從而得出這四種養(yǎng)老模式中未來最好、也是最適合老人的養(yǎng)老模式,為老年人的養(yǎng)老選擇提供重要的借鑒。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村養(yǎng)老;模式比較
一、晟泰村及其各養(yǎng)老模式
(一)晟泰村介紹
晟泰村隸屬于蘇州下轄縣級市昆山市淀山湖鎮(zhèn),位于淀山湖鎮(zhèn)的東南片區(qū),鄰近上海市青浦區(qū),是淀山湖鎮(zhèn)15個社區(qū)和村之一。晟泰村轄區(qū)總面積5.5平方公里,2017年總產(chǎn)值922.39萬元,村集體固定資產(chǎn)4094.2萬元,集體經(jīng)濟(jì)收入166.03萬元,人均純收入35526元/年,村民享有幼兒補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、老年人旅游補(bǔ)貼等,總計福利達(dá)到120萬元左右,在淀山湖鎮(zhèn)10個行政村排名第一。全村共有11個自然村,26個生產(chǎn)小組,693戶居民,總?cè)丝?413人,其中:男1160人、女1253人;60歲以上415人,70歲以上208人,80歲以上108人,90歲以上21人。晟泰村的大部分居民來自舊式農(nóng)村,因此保留了傳統(tǒng)農(nóng)村“熟人社會”的性質(zhì),因而這里并沒有大多數(shù)城市社區(qū)每家每戶封閉隔離的情況,鄰里之間相互串門是常態(tài)。
(二)晟泰村各養(yǎng)老模式
居家養(yǎng)老是主流,據(jù)問卷調(diào)查顯示,晟泰村82.9%的老人選擇居家養(yǎng)老,他們認(rèn)為“家”是一個人的歸宿,生根落葉都要在此,住在外面是“沒有福氣”的。此外,晟泰村的富裕使得村里建設(shè)了完善的公共設(shè)施,老人們在家就可以實現(xiàn)娛樂、學(xué)習(xí)、購物等需求,所以居家養(yǎng)老對于大多數(shù)老人來說是理所當(dāng)然的選擇;機(jī)構(gòu)養(yǎng)老是補(bǔ)充,在晟泰村,機(jī)構(gòu)養(yǎng)老并不被看好,甚至成為了老人們“不得已”的選擇,因為受傳統(tǒng)觀念影響,老人們認(rèn)為被送進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是“不幸”的,此外,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的費用較高,子女可能難以承受。因此,在家庭有能力親自照料老人的情況下不會選擇把老人送入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)[1];社區(qū)養(yǎng)老成潮流,在晟泰村,有54%的老人選擇了社區(qū)養(yǎng)老,僅次于居家養(yǎng)老。老人享受著社區(qū)提供的服務(wù),不自覺地將個人生活融入到社區(qū)生活中,使得社區(qū)養(yǎng)老成為這里的潮流。社區(qū)養(yǎng)老作為一種能夠提高養(yǎng)老質(zhì)量,實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)資源的精準(zhǔn)對接的養(yǎng)老模式,適合“子女不在身邊”的老人養(yǎng)老,也是現(xiàn)在乃至將來的主流養(yǎng)老模式;互助養(yǎng)老有創(chuàng)新,互助式養(yǎng)老是晟泰村努力構(gòu)建的養(yǎng)老服務(wù)體系中十分有特色的一種模式,主要體現(xiàn)在晟泰村獨有的“離家不離村”老年公寓的生活中。這所公寓的最大特色便是互助,這種互助主要表現(xiàn)在日常生活中,如老人們相互照料,團(tuán)結(jié)友愛,身體好的幫助身體差的,年紀(jì)輕的幫助年級大的。這種互助不帶有很強(qiáng)的組織性,老人們在行動上都自覺履行著“互助”的原則。
二、晟泰村各養(yǎng)老模式之間的比較
(一)在養(yǎng)老成本上的比較
首先來看居家養(yǎng)老模式,隨著養(yǎng)育子女花費的增加、計劃生育政策的實行,農(nóng)村中年人兒女?dāng)?shù)量相對于過去少了很多,許多農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)一對夫婦撫養(yǎng)一個小孩同時需要贍養(yǎng)4個老人的“四二一型家庭”,家庭的小型化使得養(yǎng)老成本的增加,子女需要在一定的時間內(nèi)付出較大的金錢成本與時間成本,與之而來的便是子女的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)日益加重。其次是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,根據(jù)調(diào)查,昆山市的公立養(yǎng)老院的每張床位價格約每月500-1000元①,且存在床位不足的情況;好一點的私立養(yǎng)老院費用在3450-10050元②,遠(yuǎn)超普通老人養(yǎng)老金的承受水平,在大部分農(nóng)村更是少有人負(fù)擔(dān)得起。最后是社區(qū)養(yǎng)老與互助養(yǎng)老,這兩種養(yǎng)老模式所付出的金錢成本都比較低,只要交一些伙食費,同時互助養(yǎng)老再多交一些床位費就行。因此,在養(yǎng)老成本的比較上,社區(qū)養(yǎng)老所需要的成本最低,機(jī)構(gòu)養(yǎng)老所需要的最高。
(二)在老人幸福感上的比較
首先來看居家養(yǎng)老模式,居家養(yǎng)老是由子女們贍養(yǎng)、照料老人,這不僅可以使老年人的物質(zhì)生活得到照料,而且滿足了老年人的精神文化需求[2],因此居家養(yǎng)老可以使老人獲得較高的幸福感。但隨著子女養(yǎng)老負(fù)擔(dān)的日益加重,晟泰村的部分年輕人選擇進(jìn)城打工,迫于崗位的競爭壓力,他們無暇顧及老父和老母,從而導(dǎo)致了農(nóng)村老年人與子女在生活上的空間分離,這種分離在一定程度上會造成父母與子女之間的交流機(jī)會減少、情感淡化[3],從而導(dǎo)致老年父母的幸福感逐漸消失。其次是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,大部分農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要是由民政系統(tǒng)興辦,多以“養(yǎng)”為主,缺乏精神調(diào)節(jié)功能,采取封閉管理方式,將老年人的活動限制在機(jī)構(gòu)小范圍內(nèi),幾乎相當(dāng)于與外界社會隔絕,缺乏戶外休閑娛樂活動[4],導(dǎo)致養(yǎng)老院氣氛沉重,老年人生活在“灰色”之中,幸福感低。再次是社區(qū)養(yǎng)老,社區(qū)養(yǎng)老主要是以家庭為核心的社會化養(yǎng)老模式,它依托的是社區(qū)專業(yè)的服務(wù)人員照料的形式,這種形式方便了對老年人的照顧,也填補(bǔ)了子女的孝心,并且與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老相比也不會輕易的造成老年人和子女之間的隔閡[2]。最后是互助養(yǎng)老,農(nóng)村互助養(yǎng)老模式是對家庭養(yǎng)老的補(bǔ)充,是將符合條件的老人們集中到一起,讓老人們在熟悉的村莊環(huán)境中與熟識的鄰居或好友生活在一起,這樣使老人在心理上能夠接受和認(rèn)可,不存在心理上的落差[5]。互助養(yǎng)老模式集子女的關(guān)心照顧與鄰居間的互助娛樂于一體,使得老人們不再感到孤獨,生活中也是更添樂趣,因此幸福感較高。
(三)在服務(wù)與設(shè)施上的比較
居家養(yǎng)老主要以血緣關(guān)系為鏈接,依靠子女提供服務(wù),大部分子女都是非常注重孝道的,盡心盡責(zé)的照料自己的老父與老母,但也不能排除一些道德低下的中年人,視自己的老年父母為拖累,不愿給予生活上的關(guān)心與照顧。此外,子女為了承擔(dān)起家庭責(zé)任,不得不把大部分時間投入到工作中,難免就忽視了父母生理與心理上的需求。因此子女提供的服務(wù)質(zhì)量時高時低。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老需要繳納一大筆養(yǎng)老費用,因此它提供的服務(wù)較為專業(yè)化并且配備了完善的醫(yī)療設(shè)施,但在當(dāng)今社會上,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)虐待老人的新聞層出不窮,這就使得子女與老人對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)產(chǎn)生了質(zhì)疑。社區(qū)養(yǎng)老主要依賴于良好的服務(wù)與完善的醫(yī)療設(shè)施,但目前大部分社區(qū)的服務(wù)從業(yè)人員素質(zhì)偏低,因為社區(qū)的服務(wù)人員多為社區(qū)內(nèi)部工作者、老年人、志愿者、以及來社區(qū)實習(xí)體驗的大學(xué)生,由于沒有對工作人員和服務(wù)人員進(jìn)行健全的考核、培訓(xùn)和管理,導(dǎo)致多數(shù)服務(wù)人員和工作人員素質(zhì)不高、服務(wù)水平參差不齊。且養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)多依靠政府投人,但在落實過程中,受資金、人力等條件限制,存在數(shù)量不足、維護(hù)不及時的情況[6]?;ブB(yǎng)老模式主要依靠志愿者提供服務(wù),而志愿者在一開始可能充滿活力,提供的服務(wù)質(zhì)量較高,但隨著時間的推移,興趣與活力逐漸被消磨,就會不自覺地懈怠,服務(wù)質(zhì)量也逐漸下降,因此依靠單純的志愿活動是很難持續(xù)提供高質(zhì)量的服務(wù)的,而當(dāng)引入“時間銀行”模式時,志愿者提供的服務(wù)質(zhì)量可能會有所提高?!皶r間銀行”是一種可以把公益服務(wù)時間存入的銀行,當(dāng)人們老了以后可支取相應(yīng)的被服務(wù)時間,實質(zhì)上是一種“期貨”性質(zhì)的公益服務(wù)模式[7]。這種模式不僅可以整合鄉(xiāng)村養(yǎng)老的志愿者資源,實現(xiàn)勞動成果的延期支付,還能在一定程度上督促志愿者提供高質(zhì)量的服務(wù)?;ブB(yǎng)老具有頗多的優(yōu)點,但也存在缺點,其中之一便是醫(yī)療設(shè)備短缺,專業(yè)醫(yī)療設(shè)備往往價格昂貴,甚至沒有購買的途徑,因此晟泰村的“康樂壽”不能像養(yǎng)老院那樣配備專業(yè)醫(yī)療設(shè)備。
三、總結(jié)
通過養(yǎng)老成本、老人幸福感和服務(wù)與設(shè)施這三方面的比較,我們可知互助養(yǎng)老模式與其他三種模式相比,所需的成本較低,老人獲得的幸福感較高,如果引入“時間銀行”模式,那么服務(wù)質(zhì)量也不再是問題,而在未來的發(fā)展中,當(dāng)互助養(yǎng)老模式被廣大群眾接受與資助、政府大力扶持,從而醫(yī)療設(shè)施越來越完善,那么互助養(yǎng)老將是未來潛力最大、也是最適合老年人的一種養(yǎng)老模式。
注釋:
①http://www.yanglaocn.com/shtml/ylyxx/2013-04/yly136562375616211.html
②http://www.yanglaocn.com/shtml/ylyxx/2018-01/yly151636021625107.html
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