黃賽妮

[摘 要] 不動產登記檔案查詢主要是通過檔案信息為社會提供服務的一種方式，隨著人們對不動產檔案信息的認識不斷加深，大大增加了檔案信息查詢數(shù)量。為此，需要檔案管理者在工作的過程中遵循一定的原則，認真做好不動產登記檔案查詢工作，以此提升查詢服務質量，為我國不動產登記檔案的發(fā)展奠定良好的基礎。

[關鍵詞] 不動產登記檔案 查詢 原則 權利范圍

中圖分類號：G275.9 文獻標志碼：A

我國經濟體制改革以來，國家對不動產登記進行了全面整合，并且相關制度與管理方案逐步在全國實施，這在較大程度上有效對不動產登記工作職責進行了整合，還可提高不動產登記管理效率，以此構建完善的不動產登記體系。其中，不動產登記過程中會產生較為重要的檔案資料，需要通過檔案查詢的方式為社會提供相應的信息服務，在此過程中需要遵循一定的原則，從而對查詢服務進行有效完善。

一、不動產檔案概述

不動產判斷主要是以現(xiàn)代民法體系為前提，以物能否移動且是否因移動而損害其價值為標準，由此可以看出，不動產是不能移動，若移動會降低其價值，比如房屋、土地等。此外，不動產有較多的種類，比如房屋、橋梁、相關設施及土地等，并且有較高的利用率。不動產檔案類型相對較多，比如海域、房屋及水面等，一些學者認為不動產檔案來源較為廣泛，不單單局限于不動產登記過程中，在對其進行管理的過程中產生的具有一定價值的不動產信息與資料均可歸納到不動產檔案管理范疇。人們會在一定程度上把不動產檔案與不動產登記檔案定義混淆，均不能涵蓋不動產檔案的全部內涵。由上文可以看出，不動產檔案的定義為：在不同種類不動產規(guī)劃、確權及維護過程中，在相關管理活動中形成的以檔案形式保存的不同信息及材料[1]。

二、不動產登記檔案查詢應遵循的原則

（一）科學、合理原則

不動產登記檔案查詢需要建立在科學原則基礎上，也就是使我國相關部門及檔案查詢人員在查詢操作過程中保證查詢的科學與合理，這在較大程度上能夠有效提高不動產登記檔案查詢質量，還能夠避免查詢工作存在不必要的問題，以此保證答案查詢工作效率，從而為查詢者提供更優(yōu)質的服務。

（二）符合我國法律法規(guī)

我國不動產登記檔案在進行查詢的過程中，國家制定了一系列相關法律法規(guī)，以此保證查詢過程的有效性，這就需要在查詢期間嚴格按照我國法律法規(guī)實施。此外，相關不動產登記檔案管理者也需要深入了解查詢過程應遵循的法律法規(guī)內容，還能夠將其較好地應用到工作中，這在較大程度上能夠有效提高查詢服務質量。

（三）方便民眾為目的

不動產登記檔案查詢工作一個較為重要的是原則就是方便民眾，我國政府所有政策與活動均是建立在為人們服務基礎之上的，因此在進行不動產檔案信息查詢的過程中，應當從民眾的角度出發(fā)，并在此基礎上對自身管理機構進行有效完善與優(yōu)化[2]。同時，還需要對不動產管理制度進行有效的完善，這在較大程度上能夠使相關地人員對自身工作內容有深入了解，以此有效避免與不動產持有人員發(fā)生矛盾。

三、不動產登記檔案利用的權利范圍

不動產登記檔案使用的權利范圍主要表現(xiàn)在以下幾個方面。一是我國《不動產登記細則》中明確規(guī)定：相關部門需要對不動產登記信息進行互動共享；不動產登記信息共享單位應對不動產登記信息保密。二是權利人利害關系人能夠復制不動產登記資料、查詢，所有權人需要出具相關身份證明對其進行有效查詢。在實際查詢中，一些所有權人通過復印件進行查詢，不能表明證明的真實性。三是利害關系人主要是指引涉及繼承、訴訟及抵押等情況而自身權益受影響的當事人。提供身份證明或者有厲害關系證明，均能夠進行復制與查詢相關信息。四是抵押權利人提供相關證明，一般情況下是銀行對不動產狀態(tài)類型進行核實。

四、不動產登記檔案查詢辦理流程

不動產登記檔案查詢辦理流程主要分為以下幾個步驟。一是若查詢條件符合相關條件，相關部門需要給予及時查詢，若在第一時間不能提供信息，需要向利用者說明緣由，并承諾提供時間。若查詢條件不符合，需要向利用人說明出具條件，必要時應上報領導進行解決。二是若查詢內容不在登記范圍時，需要向利用人出具無查詢結果證明。三是檔案查詢結果的出具，需要在證明中注明查詢時間同時加蓋專用章。四是《不動產登記暫行條例》中明確規(guī)定，不動產登記檔案查詢的單位與個人向管理機構表明查詢目的，不能用于其他目的。同時若授權人未同意，不能對查詢結果進行泄露。

五、提高不動產登記檔案查詢工作水平的措施

（一）構建檔案查詢制度

我國為了提高不動產登記檔案查詢工作質量，管理機構需要根據(jù)實際查詢情況進行相關制度的針對性制定，這在較大程度上能夠有效確保查詢工作的順利實施。此外，在對制度構建的基礎上，應對不同影響因素實施綜合性考慮，并且在此基礎上對檔案信息進行保密，同時構建的制度還應完全滿足查詢者自身需求。只有這樣才能有效保證不動產登記檔案查詢工作效率與質量的提升，以此促進查詢結構的不斷完善，從而使產權人的檔案信息得到有效保密。

（二）做好宣傳工作

管理機構需要針對不動產登記檔案查詢工作進行有效宣傳，這在較大程度上能夠促進不動產登記檔案查詢工作的順利進行。此外，應把相關規(guī)定與不動產登記檔案查詢進行全面結合，比如《物權法》《不動產權登記法》，通過對法律的大力宣傳，在較大程度上提升人們法律意識，并對不動產登記檔案查詢內容有更深的了解，以此最大程度上推動不動產登記檔案信息的有效查詢[3]。

（三）科學技術的引用

隨著我國經濟的不斷發(fā)展，科學技術在此基礎上有較大的革新，并應用在較多的領域中，在不動產登記檔案查詢工作中也可以通過應用科學技術提升查詢工作效率。此外，科學技術的應用能夠在較大程度上使不動產登記檔案查詢工作向高效化與信息化方向發(fā)展?？茖W技術在應用的過程中能夠通過多媒體技術對查詢過程中出現(xiàn)的漏洞進行有效查詢，為提升查詢工作質量奠定良好的基礎。

（四）加強部門管理

國家在對產權進行統(tǒng)一管理的過程中，首先需要對不同部門進行有效管理，并使不同部門配合國土房管多個職能部門，這在較大程度上能夠有效避免管理過程中出現(xiàn)的沖突，以此使部門間更好地合作與溝通。

六、不動產登記檔案查詢工作發(fā)展趨勢

（一）查詢種類與數(shù)量不斷增多

我國在發(fā)展中，較多區(qū)域正進行區(qū)域化改造工作，并且道路進行了有效的擴展，這對改善人們生活環(huán)境有較大的促進作用[4]。政府拆遷部門在做前期工作時，會涉及拆遷補償、住房普查等信息，應對此種信息進行全面掌握，為方案的有效制訂奠定良好的基礎。此外，企業(yè)辦理一些手續(xù)的過程中需要提供一定的原始文件，這些原始文件是企業(yè)經濟活動能夠順利實施的依據(jù)，不同部門想到的就是登記檔案，從安全性方面為社會提供一定的保障。

（二）個人查詢種類與數(shù)量增多

我國不動產登記檔案查詢中，個人查詢種類與數(shù)量也在不斷增加，比如購房證明、抵押貸款、動遷還建及特定機構分享福利等查詢項目，其中每年一些城市中個人查詢證明高達3萬份，相關機構提供的信息具有較高的公信力，這在較大程度上能夠有效確保權利人的合法權益。

（三）公查種類與數(shù)量增加

不動產登記檔案是不動產權利設立及撤銷的根本依據(jù)，是原始記錄的重要憑證，其中相關機構在進行安檢審理的過程中，需要進行證據(jù)調查。涉及不動產權利上的抵押、查封等的一些案件具有一定的復雜性，需要對當前權利人進行調查，還需要查看交易信息，使得公查數(shù)量不斷增加。

七、結語

我國不動產登記政策體系在建設的過程中需要對該政策體系進行有效落實。不動產登記檔案資料逐漸增加，這就需要對不動產登記檔案資料實施有效的管理，并在此基礎上提高檔案資料的查詢服務，以此全面提升我國不動產登記檔案查詢服務質量，為我國不動產登記檔案的未來發(fā)展奠定良好的基礎。

參考文獻：

[1]伍建芬.不動產檔案查詢利用的問題和方法探討[J].管理觀察，2017（19）：60- 61.

[2]陸佳.不動產登記資料的管理與查詢[J].住宅與房地產， 2017（6）：52- 53.

[3]姜祥堯.淺析不動產登記檔案查詢[J].現(xiàn)代營銷（經營版）， 2018（7）：27.

[4]李麗莉.丹東市不動產登記資料查詢制度問題探討[J].國土資源，2018（2）：21- 22.