郭楓

據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2013年到2016年，我國(guó)跨境電商零售出口額，年均增長(zhǎng)率近60%。2018年上半年，中國(guó)跨境電商交易規(guī)模3.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)30.7%。跨境電商已經(jīng)成為中國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。這一年中國(guó)多個(gè)國(guó)家部門密集出臺(tái)了不少跨境電商方面的政策，以進(jìn)一步規(guī)范并促進(jìn)其健康發(fā)展。

同時(shí)，隨著“一帶一路”倡議的深化落實(shí)，中國(guó)與沿線國(guó)家的跨境電商國(guó)際合作也將迎來(lái)新的機(jī)遇。如市場(chǎng)需求的多樣化、產(chǎn)品渠道的多元化，新型模式的快速更迭等。但跨境電商在發(fā)展的過程中仍有不少問題凸顯出來(lái)。商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長(zhǎng)顧學(xué)明在不久前參加“一帶一路”跨境電商國(guó)際合作高峰論壇上指出，大家要正視“一帶一路”跨境電商合作也面臨的挑戰(zhàn)，有些限制條款直接制約了跨境電商的發(fā)展，也未形成通行的跨境電商國(guó)際爭(zhēng)端解決的國(guó)際規(guī)則。互聯(lián)網(wǎng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易化、網(wǎng)絡(luò)化的支撐作用未充分得以體現(xiàn)，“一帶一路”沿線各國(guó)也尚未完全打通一體化、高效率、低成本的通道，跨境電商的機(jī)制化、標(biāo)準(zhǔn)化還有待提升。

互聯(lián)互通助推跨境電商發(fā)展

2018年上半年，中國(guó)國(guó)家郵政局統(tǒng)計(jì)的國(guó)際港澳臺(tái)快遞業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)收入的數(shù)據(jù)的增長(zhǎng)率分別為43.1%和20.3%。這反映了從物流和國(guó)際郵政角度看，中國(guó)跨境電商發(fā)展非常迅速。

在此次論壇上，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)副教授弓永欽告訴記者，盡管中國(guó)電商發(fā)展迅速，但不少“一帶一路”沿線國(guó)家的光纖通信設(shè)施基礎(chǔ)較弱，電腦普及率低，網(wǎng)購(gòu)習(xí)慣的人比例還很低。近幾年隨著“一帶一路”倡議的落地，“一帶一路”沿線國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面以及互聯(lián)互通方面也有很大的進(jìn)展，這也有助于加速推動(dòng)跨境電商發(fā)展。她指出，不少電商企業(yè)通過兼并和入股的方式進(jìn)行本地化發(fā)展，積極進(jìn)行市場(chǎng)布局。如阿里巴巴收購(gòu)了馬來(lái)西亞最大的電商平臺(tái)，打造數(shù)字自由貿(mào)易區(qū)，72小時(shí)送達(dá)東盟各國(guó)。大龍網(wǎng)以兩國(guó)雙園O2O模式沿“一帶一路”設(shè)點(diǎn)布局，搭建共享互利的跨境產(chǎn)業(yè)鏈， DX采用本土支付，用多種語(yǔ)言服務(wù)及本地平臺(tái)的推廣。

騰道信息技術(shù)公司總裁鄭清杰從大數(shù)據(jù)庫(kù)的角度讓數(shù)據(jù)變得更加互聯(lián)互通。據(jù)他介紹，通過對(duì)數(shù)據(jù)的采集、篩選再到建立“一帶一路”的數(shù)據(jù)指標(biāo)庫(kù)，向用戶提供數(shù)據(jù)使用服務(wù)?！翱缇吵隹谄髽I(yè)可按照自己所關(guān)注的貿(mào)易區(qū)域自由選擇想要對(duì)應(yīng)的跨境數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)可進(jìn)行至少9種不同的搜索方式，全球交易動(dòng)態(tài)，采購(gòu)商供應(yīng)商實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)，都可以進(jìn)行比較智能的比較分析。這個(gè)數(shù)據(jù)中心，整合了56個(gè)國(guó)家的百萬(wàn)條真實(shí)準(zhǔn)確采購(gòu)商信息，成交客戶提單信息明晰，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手詳情，智能生成各種數(shù)據(jù)分析報(bào)告，針對(duì)企業(yè)有一個(gè)專門的系統(tǒng)。用數(shù)據(jù)精選出買家，在系統(tǒng)上發(fā)布任務(wù)，海外的工作人員不少是本地人利用當(dāng)?shù)氐慕?jīng)驗(yàn)認(rèn)領(lǐng)該任務(wù)，幫助中國(guó)企業(yè)和海外買家見面?！彼赋?。

積極跨境電商國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，促進(jìn)貿(mào)易便利化

不同國(guó)家有各自的貿(mào)易規(guī)則，生產(chǎn)產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一樣，如果要進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)必須滿足相應(yīng)的法規(guī)要求，這對(duì)跨境電商提出了不小的挑戰(zhàn)。中檢集團(tuán)跨境電商標(biāo)準(zhǔn)管理部經(jīng)理吳揚(yáng)在論壇上指出，如在A國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品能否滿足B國(guó)法規(guī)的要求和適應(yīng)B國(guó)的使用環(huán)境，這個(gè)時(shí)候標(biāo)準(zhǔn)化就為各個(gè)國(guó)家法律法規(guī)提供了一個(gè)具體化操作實(shí)施的手段，起著協(xié)調(diào)差異和互聯(lián)互通的作用。

目前，我國(guó)一直也在拓展與相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化的合作，據(jù)了解，中國(guó)國(guó)家標(biāo)委已經(jīng)跟20多個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家簽訂了標(biāo)準(zhǔn)化的合作協(xié)議，為貿(mào)易便利化提供良好的技術(shù)支撐。

據(jù)吳揚(yáng)介紹，中檢目前加大對(duì)于數(shù)據(jù)交換和溯源方面的建設(shè)?！霸诤ｊP(guān)的框架標(biāo)準(zhǔn)里提前前置的數(shù)據(jù)交換，一個(gè)是在溯源方面，一個(gè)是在指南信息。因?yàn)楦鱾€(gè)國(guó)家產(chǎn)品在生產(chǎn)的時(shí)候都會(huì)滿足一定的標(biāo)準(zhǔn)要求，這些標(biāo)準(zhǔn)有很多適用的國(guó)際協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)。我們希望在跨境電子商務(wù)活動(dòng)中能夠?qū)M(jìn)口或者進(jìn)出口的消費(fèi)品檢驗(yàn)的報(bào)告提供基礎(chǔ)的相關(guān)信息，在進(jìn)入口岸的時(shí)候就不需要做重復(fù)的檢驗(yàn)和測(cè)試。”

目前，電商的消費(fèi)品類碰到一個(gè)很大的問題是假貨，因?yàn)閷?duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)很難識(shí)別產(chǎn)品的來(lái)源，這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)主要就是為了保障產(chǎn)品的來(lái)源可溯。吳揚(yáng)表示：“目前已經(jīng)有一個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在已經(jīng)起草完成，正在報(bào)批的階段。關(guān)于溯源信息共享，是指在溯源的各個(gè)環(huán)節(jié)或者是在供應(yīng)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)為各方提供一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，讓他們能夠及時(shí)共享，可供溯源的信息。這個(gè)共享的標(biāo)準(zhǔn)目前國(guó)標(biāo)已經(jīng)在立項(xiàng)的階段，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的提案也正在做?！?/p>

不少跨境電商綜試區(qū)也在積極做這方面的嘗試。據(jù)杭州跨境電商綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)處長(zhǎng)周廣瀾介紹，近3年他們的綜試區(qū)在標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)檢、監(jiān)管等方面的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。如制定了跨境電商B2B認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、通過全國(guó)首個(gè)地方性跨境電商促進(jìn)條例、積極探索特殊監(jiān)管區(qū)域跨境電商出口模式以及加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，對(duì)跨境電商產(chǎn)品的質(zhì)量來(lái)給它追溯。

“這里主要有幾個(gè)體系，包括信息共享體系、金融服務(wù)體系、智能物流體系、電商誠(chéng)信體系。通過采信、評(píng)信和用信，實(shí)現(xiàn)對(duì)電商企業(yè)的分類監(jiān)管，部門共享和有序的公開。我們通過企業(yè)的資質(zhì)、履約能力進(jìn)行一個(gè)建模，為杭州1.4萬(wàn)多家外貿(mào)企業(yè)做一個(gè)評(píng)級(jí)，評(píng)級(jí)高的，銀行給他們推出一些更快捷的金融服務(wù)產(chǎn)品?！敝軓V瀾表示。

跨境電商業(yè)務(wù)的發(fā)展離不開人才的支撐

隨著跨境電商產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，大量復(fù)合型人才、小語(yǔ)種人才也凸顯出來(lái)缺乏。

全國(guó)跨境電子商務(wù)產(chǎn)教聯(lián)盟秘書長(zhǎng)徐盈群認(rèn)為，跨境電商人才的培養(yǎng)要加強(qiáng)產(chǎn)教合作。近兩年國(guó)家也發(fā)布了《關(guān)于大力推進(jìn)產(chǎn)教融合的若干意見》，這是從政策上予以支持。不過她也指出：“目前來(lái)看做法和要求還存在較大差距，主要問題是產(chǎn)業(yè)跟教育之間的溝通機(jī)制不是很暢通。所以怎么能夠更好地搭建交流溝通的平臺(tái)，怎么能夠更好地爭(zhēng)取政府、行業(yè)、企業(yè)、園區(qū)共同來(lái)推進(jìn)教育，多元化協(xié)同，這是我們所面臨要解決的問題?！?/p>

“寧波在這方面算是先行者，2015年在寧波電商經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新園區(qū)成立了寧波電商學(xué)院，通過幾年的實(shí)踐，無(wú)論學(xué)生的動(dòng)手能力還是創(chuàng)業(yè)能力，以及學(xué)校為社會(huì)的服務(wù)能力，都得到大幅度的提升?！睋?jù)徐盈群介紹，聯(lián)盟在推進(jìn)的過程中，也積極探索發(fā)揮學(xué)校、園區(qū)和企業(yè)各自的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新。比如政府出政策、出資金，園區(qū)也出政策和場(chǎng)地，企業(yè)提供一些崗位，學(xué)校開展人才培養(yǎng)和社會(huì)服務(wù)。

商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究所博士后李嶧在此次論壇上也提到，除了人才培養(yǎng)，很多綜試區(qū)和電商企業(yè)應(yīng)該考慮到吸引人才的生存環(huán)境是什么？一方面是產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和發(fā)展前景，另一方面是要讓人才看到他們未來(lái)的職業(yè)發(fā)展方向，讓他們意識(shí)到在這里能夠大有作為，實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值。