王莉莉

位于非洲東部的坦桑尼亞聯(lián)合共和國(guó)，領(lǐng)土總面積為94.5萬多平方公里，年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率已連續(xù)5年保持在7%水平，擁有非常豐富的礦產(chǎn)資源。

近10年來，坦桑尼亞礦業(yè)經(jīng)歷了高速的發(fā)展。2018年坦桑尼亞采礦和采石業(yè)務(wù)年增長(zhǎng)17.5%，占國(guó)民生產(chǎn)總值的4.8%。其中，黃金出口占到所有礦產(chǎn)出口的90%，煤炭?jī)?chǔ)量估計(jì)為19億噸，鎳礦儲(chǔ)量也達(dá)到了2.09億噸。

“自1965年以來，中坦兩國(guó)就建立了合作共贏的友好關(guān)系，截止到2017年，中國(guó)在坦桑尼亞投資了723個(gè)項(xiàng)目，價(jià)值59.6億美元，但目前中國(guó)在坦桑尼亞采礦業(yè)投資較少，坦桑尼亞政府認(rèn)為需要糾偏這種現(xiàn)象。坦桑尼亞礦產(chǎn)資源豐富，且鼓勵(lì)礦業(yè)投資開發(fā)，相信中國(guó)在坦桑尼亞投資發(fā)展礦業(yè)，是建設(shè)未來友好關(guān)系的最可靠途徑之一，將進(jìn)一步鞏固兩國(guó)之間牢固的現(xiàn)有關(guān)系?！碧股Ｄ醽喌V業(yè)部部長(zhǎng)安吉拉·凱魯基在近日舉行的2018中坦“一帶一路”礦業(yè)投資論壇上如是說。

礦業(yè)合作空間廣闊

據(jù)介紹，目前中國(guó)已經(jīng)取代英國(guó)成為坦桑尼亞第一大投資來源國(guó)。中國(guó)在坦桑尼亞的基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)等領(lǐng)域已經(jīng)擁有了一大批代表性企業(yè)，但是兩國(guó)在礦產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域依舊還有很大的合作空間。

坦桑尼亞駐華大使姆貝爾瓦·凱魯基表示，2018年中非合作論壇北京峰會(huì)和第一屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)后，坦桑尼亞正在積極尋求與中國(guó)的投資合作，而這次論壇創(chuàng)造了一個(gè)平臺(tái)，對(duì)實(shí)施中非合作論壇“八大行動(dòng)”和“一帶一路”倡議具有現(xiàn)實(shí)意義。

坦桑尼亞是海上絲綢之路的重要一站，是“一帶一路”倡議落地非洲的橋頭堡，同時(shí)也是中國(guó)對(duì)非工業(yè)化合作、產(chǎn)能合作的先行先試國(guó)家。中國(guó)自然資源部副部長(zhǎng)凌月明表示，中坦礦業(yè)領(lǐng)域合作源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，早在坦贊鐵路的勘察設(shè)計(jì)和建設(shè)過程中，中坦地質(zhì)學(xué)家共同開展了工程地質(zhì)勘查和地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查等工作，為坦贊鐵路的建設(shè)提供了可靠的地質(zhì)資料和信息。近10年來，中坦礦業(yè)領(lǐng)域合作基礎(chǔ)不斷穩(wěn)固，合作領(lǐng)域日益廣泛、合作內(nèi)容逐漸深化。“中方將積極落實(shí)中非合作論壇北京峰會(huì)‘八大行動(dòng)，特別是中非產(chǎn)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)和綠色發(fā)展行動(dòng)，進(jìn)一步鼓勵(lì)和推動(dòng)中國(guó)礦業(yè)企業(yè)到坦投資，共同發(fā)展綠色礦業(yè)?！?/p>

為打造新時(shí)代更加緊密的中非命運(yùn)共同體，凌月明提出五點(diǎn)希望：一是加強(qiáng)礦業(yè)領(lǐng)域政策對(duì)接和發(fā)展規(guī)劃研究，科學(xué)謀劃雙邊礦業(yè)領(lǐng)域合作藍(lán)圖；二是建立長(zhǎng)效合作機(jī)制，并積極參與建設(shè)“中非地學(xué)合作中心”，務(wù)實(shí)開展地學(xué)研究和地質(zhì)調(diào)查、能源資源調(diào)查勘查，奠定礦業(yè)勘查開發(fā)基礎(chǔ)；三是搭建礦業(yè)投資合作平臺(tái)，鋪就雙方礦業(yè)企業(yè)合作坦途，希望坦政府創(chuàng)造更有利的礦業(yè)投資環(huán)境，出臺(tái)更多優(yōu)惠政策和便利措施；四是堅(jiān)持綠色礦業(yè)合作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展；五是加大人員交流和人才培訓(xùn)，提高自身發(fā)展能力。

在論壇上，坦桑尼亞有關(guān)各方就坦桑尼亞投資環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境、礦業(yè)領(lǐng)域法律法規(guī)政策、礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查情況、礦業(yè)投資合作機(jī)會(huì)等進(jìn)行了充分展示。中國(guó)保利集團(tuán)民爆業(yè)務(wù)海外合資公司保利陽光和坦桑尼亞國(guó)家礦業(yè)公司簽訂《合作備忘錄》，確立合作伙伴關(guān)系。

對(duì)接“一帶一路”倡議和中非合作論壇框架

“國(guó)家設(shè)立我們這個(gè)基金，就是希望用金融的方式支持中國(guó)企業(yè)走出去?！敝蟹钱a(chǎn)能合作基金投資副總裁韓煒婷表示。非洲是一個(gè)非常大的市場(chǎng)，坦桑尼亞作為“一帶一路”一個(gè)重要橋頭堡，是東部非洲發(fā)展最快的一個(gè)國(guó)家?！拔覀冏鳛橐粋€(gè)市場(chǎng)化機(jī)構(gòu)，不僅與中國(guó)企業(yè)合作，也與外國(guó)企業(yè)合作。隨著全球工業(yè)的轉(zhuǎn)移，下一個(gè)能夠獲得大發(fā)展的大陸就是非洲。目前，我們?cè)诤芏喾侵迖?guó)家投資了工業(yè)化項(xiàng)目，互利共贏是我們的前提。希望未來能夠到坦桑尼亞尋找合作機(jī)會(huì)，通過產(chǎn)能合作等多種方式，將中國(guó)的資金和技術(shù)與非洲資源結(jié)合?！彼赋觥?/p>

據(jù)中國(guó)保利集團(tuán)民爆業(yè)務(wù)板塊副總經(jīng)理張曦介紹，近年來，保利集團(tuán)積極響應(yīng)“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，大力推動(dòng)各業(yè)務(wù)板塊與東非乃至整個(gè)非洲各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接?！疤股Ｄ醽喤c中國(guó)始終保持著密切地交流協(xié)作和友好往來，是中國(guó)‘一帶一路戰(zhàn)略、產(chǎn)能合作戰(zhàn)略和中非經(jīng)貿(mào)合作論壇等多雙邊合作機(jī)制的重要參與者和合作伙伴。特別是近年來，坦桑尼亞政府致力于改善優(yōu)化投資環(huán)境，出臺(tái)了一系列卓有成效的改革措施。在坦桑尼亞光明的發(fā)展前景和巨大的市場(chǎng)潛力吸引下，我們選擇坦桑尼亞作為走出去的重要站點(diǎn)，與坦桑尼亞陽光集團(tuán)建立了合作伙伴關(guān)系?！?/p>

2018年9月，保利化工控股有限公司與陽光集團(tuán)有限公司在坦桑尼亞共同注冊(cè)成立了坦桑尼亞迄今第一家在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)民爆器材的公司——保利陽光化工和礦山服務(wù)有限公司（簡(jiǎn)稱保利陽光）。這是保利集團(tuán)民爆板塊的第一個(gè)海外投資項(xiàng)目，是中坦兩國(guó)在“一帶一路”倡議和中非合作論壇框架下優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利互惠的成果體現(xiàn)。

須充分了解并遵守當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)

“坦桑尼亞有非常完善的法律體系，對(duì)所有經(jīng)營(yíng)行為都有自己的管理規(guī)范。我建議所有有志來坦桑投資的朋友都要先充分了解坦桑相關(guān)的法律法規(guī)，即使像我們這樣在非洲已經(jīng)摸爬滾打多年的企業(yè)，仍舊會(huì)在經(jīng)營(yíng)中遇到不同的問題。我也經(jīng)常耐心地和坦桑尼亞的朋友解釋，中國(guó)企業(yè)在當(dāng)?shù)赜兄L(zhǎng)期的投資規(guī)劃，要耐心地熟悉當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，也要給予他們學(xué)習(xí)、改正的時(shí)間和機(jī)會(huì)?！碧股Ｄ醽嗞柟饧瘓F(tuán)董事長(zhǎng)孫濤表示。

孫濤特別強(qiáng)調(diào)了在海外發(fā)展綠色礦業(yè)的重要性，“在坦桑注冊(cè)的中資礦業(yè)公司多達(dá)幾十家，但是實(shí)際上開發(fā)生產(chǎn)的目前只有兩家中資礦業(yè)公司。據(jù)我所知，在維多利亞湖區(qū)，還活躍著十幾家不規(guī)范的所謂的中資礦業(yè)公司，他們絕大多數(shù)是非法經(jīng)營(yíng)，沒有合法的經(jīng)營(yíng)許可，沒有長(zhǎng)期的生產(chǎn)規(guī)劃，沒有符合當(dāng)?shù)丨h(huán)保要求的尾礦庫，開采和生產(chǎn)都存在著極大的安全隱患，去年甚至發(fā)生嚴(yán)重的塌方事故。”

孫濤呼吁中國(guó)礦業(yè)企業(yè)尊重當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)和風(fēng)俗習(xí)慣，“我們希望可以和當(dāng)?shù)睾献骰锇橐黄痖L(zhǎng)期規(guī)劃、共同成長(zhǎng)，甚至把我們的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)和設(shè)備與當(dāng)?shù)鼗锇榉窒怼！?/p>

中國(guó)黃金集團(tuán)董事長(zhǎng)宋鑫也表示，中國(guó)黃金集團(tuán)在進(jìn)行海外開發(fā)時(shí)非常注重秉承綠色礦業(yè)理念，“在遵守所在國(guó)法律和文化、注重安全環(huán)保和綠色礦山建設(shè)、充分發(fā)揮在礦業(yè)開發(fā)方面的成熟經(jīng)驗(yàn)、積極利用科技創(chuàng)新保持技術(shù)領(lǐng)先、注重社區(qū)發(fā)展和帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、積極發(fā)揮有效的行業(yè)引領(lǐng)和帶頭作用等六個(gè)方面發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為中非友好、中坦戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系做出更大貢獻(xiàn)，將‘一帶一路建成一條黃金之路?！?/p>