瑪熱艷木?托乎提

摘 要：近年來(lái)，中共柯坪縣委黨校堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新疆工作的重要講話精神，緊緊圍繞中心、突出“黨校姓黨”和“主業(yè)辦學(xué)”，積極推進(jìn)辦學(xué)體制改革，努力提高教學(xué)質(zhì)量，完成各項(xiàng)干部教育培訓(xùn)工作任務(wù)。

關(guān)鍵詞：黨校職能 提升培訓(xùn) 思考

中圖分類(lèi)號(hào)：D261.41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2019）07-0-01

一、基本情況

柯坪縣委黨校核定編制10個(gè)，目前實(shí)有9人。其中：行政編制3人，專(zhuān)職教師6人（兩名老師訪匯聚、兩名老師在別單位借用，現(xiàn)有老師只有兩名）；漢族4人，維吾爾族5人，具有本科學(xué)歷6人，大專(zhuān)學(xué)歷3人，專(zhuān)職教師中具有副高職稱(chēng)2人，中級(jí)稱(chēng)職（講師）4人。黨校內(nèi)設(shè)辦公室、科研室、教務(wù)室3個(gè)職能科室。

柯坪縣委黨校綜合教學(xué)樓于2011年8月開(kāi)工建設(shè)，于2012年12月交付使用，屬四層框架結(jié)構(gòu)，建筑總面積3052平方米，現(xiàn)有辦公室4間、教室4間，多媒體教室1間，圖書(shū)室1個(gè)，學(xué)術(shù)報(bào)告廳1 個(gè)，會(huì)議室（黨員活動(dòng)室）2間、學(xué)員宿舍30間。

二、發(fā)揮黨校職能 提升培訓(xùn)效果方面存在問(wèn)題

柯坪縣委黨校嚴(yán)格按照自治區(qū)黨委、地委、縣委關(guān)于黨員干部教育培訓(xùn)工作的有關(guān)要求，積極開(kāi)展各類(lèi)干部教育培訓(xùn)工作，但是距離上級(jí)黨委關(guān)于黨員干部教育培訓(xùn)有關(guān)要求還有一定的距離，存在著一些不足。主要是：

1.教師隊(duì)伍需要進(jìn)一步加強(qiáng)?，F(xiàn)在我校教師隊(duì)伍有六個(gè)老師，平均年齡50歲，知識(shí)結(jié)構(gòu)跟不上新時(shí)代的要求。

2.需要加大教師的交流力度。有計(jì)劃對(duì)教師進(jìn)行交流，是培養(yǎng)鍛煉干部、提高老師綜合素質(zhì)的一條重要渠道。

3.黨校的教師出去難，交流難已成為普遍現(xiàn)象，這既不利于黨的干部教育事業(yè)的發(fā)展，也不利于干部的成長(zhǎng)。

4.部分課程內(nèi)容設(shè)置難度較高，村干部教育培訓(xùn)的效果在實(shí)際工作中的運(yùn)用不夠明顯。

三、發(fā)揮黨校職能 提升培訓(xùn)效果幾點(diǎn)思考

1.以貼近實(shí)際為主，勤奮求真，拓展黨校培訓(xùn)內(nèi)容，適應(yīng)干部提高素質(zhì)和能力的需要

《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》提出，黨校的干部培訓(xùn)要完成從素質(zhì)培訓(xùn)向素質(zhì)和能力相結(jié)合的轉(zhuǎn)變。但從實(shí)際情況看，黨校教學(xué)內(nèi)容比較簡(jiǎn)單，理論與實(shí)踐脫節(jié)的現(xiàn)象還不同程度的存在。這就要求把學(xué)習(xí)作為人生品質(zhì)升華的一生追求，做到勤奮刻苦，持之以恒，堅(jiān)持不懈，學(xué)而有成，心系群眾、面向社會(huì)，貼近實(shí)際，既要不斷提高自己的理論修養(yǎng)和學(xué)術(shù)造詣，也要不斷提高用黨的創(chuàng)新理論宣傳群眾、武裝群眾的本領(lǐng)和技巧，不斷創(chuàng)新教學(xué)模式，在主體班次培訓(xùn)內(nèi)容上大膽改革，不斷探索。

1.1以提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素質(zhì)為中心，在拓展培訓(xùn)內(nèi)容的深度上下功夫。到黨校培訓(xùn)的學(xué)員，大多是各個(gè)行業(yè)、各個(gè)單位，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)骨干或后備干部，他們一般都具有較高的政治素質(zhì)、較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。把干部從工作崗位抽調(diào)到黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)，必須根據(jù)他們的實(shí)際需要，從更高的層次、更寬的領(lǐng)域，有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn)。所以，在干部培訓(xùn)的課程設(shè)置中，既要始終堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定不移地把黨的理論教育和黨性教育作為黨校主業(yè)主課，以宣傳黨的路線方針政策為任務(wù)，以突出黨的思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為主線設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，真正起到提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論素養(yǎng)，鍛煉黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力的作用。同時(shí)，由于各級(jí)干部在日常工作和生活中已經(jīng)學(xué)習(xí)過(guò)馬克思主義理論和黨的路線方針和政策，黨校的教育教學(xué)，就要努力幫助學(xué)員在理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和運(yùn)用理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力上下功夫；在深刻理解黨的路線、方針、政策的精神實(shí)質(zhì)，提高貫徹中央精神和決策的自覺(jué)性、堅(jiān)定性、創(chuàng)造性上多下功夫。

1.2以提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)、解決實(shí)際問(wèn)題的綜合能力為重點(diǎn)，增強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性，在拓展培訓(xùn)內(nèi)容的廣度上下功夫。一是努力貼近干部的思想和工作實(shí)際。干部到黨校學(xué)習(xí)，常常是“帶著問(wèn)題來(lái)”，即帶著他們思想上的困惑和在實(shí)際工作中碰到的難題，希望在學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間找到答案。因此，黨校的教育教學(xué)工作，必須緊密聯(lián)系干部的思想和工作實(shí)際，起到溝通思想，解疑釋惑，努力實(shí)現(xiàn)“帶著成果走”的目標(biāo)。二是努力提高干部的行政能力和知識(shí)水平。新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)干部的行政能力和知識(shí)水平也提出了更高的要求，所以，在干部培訓(xùn)過(guò)程中，必須注重對(duì)干部的宏觀決策能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、解決實(shí)際問(wèn)題的能力的培養(yǎng)，注重領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)所必需的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、法律等各方面新知識(shí)的學(xué)習(xí)。

2.積極探索行之有效的教學(xué)組織形式，適應(yīng)干部教育培訓(xùn)特點(diǎn)

2.1實(shí)行分類(lèi)編班，全面開(kāi)展分類(lèi)培訓(xùn)。根據(jù)不同班次設(shè)置，分類(lèi)別設(shè)置教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和考核方式，力求做到不同類(lèi)型和不同學(xué)制班次教學(xué)培訓(xùn)的個(gè)性化、差別化，在解決“上下一般粗、左右一個(gè)樣”的問(wèn)題上求實(shí)效；

2.2積極推廣和實(shí)施菜單式教學(xué)，擴(kuò)大學(xué)員選擇余地，增強(qiáng)黨校培訓(xùn)的吸引力?？稍诠残?xún)?nèi)容培訓(xùn)結(jié)束后，推出一系列專(zhuān)題，讓學(xué)員根據(jù)自己的需要選擇專(zhuān)題和講課人，實(shí)現(xiàn)由“你教什么，我學(xué)什么”向“我學(xué)什么，你教什么”的轉(zhuǎn)變。

2.3在完成主體班次常規(guī)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)發(fā)放干部培訓(xùn)自選內(nèi)容申報(bào)表，對(duì)干部自愿上報(bào)的培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行歸類(lèi)整理，然后，分類(lèi)別、分層次利用周六或周日，統(tǒng)一安排調(diào)訓(xùn)，增強(qiáng)干部培訓(xùn)的指導(dǎo)性、自覺(jué)性和針對(duì)性。

3.深化教學(xué)方法改革

實(shí)現(xiàn)由灌輸式教學(xué)為主向研究式教學(xué)為主轉(zhuǎn)變?cè)陂L(zhǎng)期的實(shí)踐中，黨校以理論武裝、強(qiáng)化理論素質(zhì)為主，形成了以教師為主導(dǎo)、以課堂教學(xué)為主要形式的灌輸式教學(xué)方法，這是和黨校教育過(guò)去一直注重理論灌輸?shù)囊笫欠植婚_(kāi)的。在能力教育的背景下，灌輸式教學(xué)方法仍然是教學(xué)的有效形式，但必須適應(yīng)提高執(zhí)政能力的要求，深入研究干部教育培訓(xùn)的規(guī)律及特點(diǎn)，學(xué)習(xí)借鑒現(xiàn)代培訓(xùn)的方式方法，努力使教學(xué)方式方法適應(yīng)教學(xué)內(nèi)容，達(dá)到教學(xué)目的，積極推進(jìn)研究式教學(xué)，以充分發(fā)揮學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，真正通過(guò)黨校培訓(xùn)使學(xué)員的素質(zhì)和能力得到提高。

3.1研究式教學(xué)是在學(xué)習(xí)過(guò)程中研究問(wèn)題、在研究問(wèn)題中提高能力的教學(xué)方式。研究式教學(xué)作為一種現(xiàn)代培訓(xùn)的新理念、新方法，較好地解決了當(dāng)前干部培訓(xùn)的方法問(wèn)題。其精髓在于它倡導(dǎo)的“問(wèn)題式教學(xué)”和“互動(dòng)式教學(xué)”。問(wèn)題式教學(xué)是在教師指導(dǎo)下，以學(xué)員為主，對(duì)某個(gè)理論或現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行研究，是提高學(xué)員理論與實(shí)際相結(jié)合、運(yùn)用理論解決實(shí)際問(wèn)題能力的教學(xué)方式，包括課題研究、問(wèn)題研討、戰(zhàn)略研討等形式。教師在問(wèn)題式教學(xué)中，著重發(fā)揮三種作用：提出問(wèn)題引發(fā)思考的導(dǎo)引作用；答疑、歸納，提升研討深度的作用；課堂程序的設(shè)計(jì)和控制作用。互動(dòng)式教學(xué)是教學(xué)雙方互相配合、互相啟發(fā)、互相推動(dòng)的教學(xué)方式。要積極推進(jìn)包括情景模擬、雙向交流等在內(nèi)的各種互動(dòng)式教學(xué)形式，充分發(fā)揮教和學(xué)兩方面的積極性，實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長(zhǎng)、學(xué)學(xué)相長(zhǎng)。

3.2要鼓勵(lì)教師開(kāi)展多種形式的研究式教學(xué)。突出學(xué)員的參與性、研討性、啟發(fā)性，使教學(xué)雙方的積極性得到充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮。要規(guī)范課堂研討。把專(zhuān)題研討班的研討方式引入學(xué)制相對(duì)較長(zhǎng)的班次，在提前公布研討主題、學(xué)員充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，集中時(shí)間就某一專(zhuān)題進(jìn)行主題研討。建設(shè)學(xué)員論壇。讓來(lái)自一線、具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)并具有相當(dāng)研究和表達(dá)能力的學(xué)員走上黨校講臺(tái)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長(zhǎng)、學(xué)學(xué)相長(zhǎng)。

4.以提高教學(xué)質(zhì)量為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)教師的管理

4.1注重加強(qiáng)與教學(xué)質(zhì)量相配套措施的建設(shè)，發(fā)揮體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)優(yōu)、激勵(lì)、約束為導(dǎo)向的教學(xué)管理機(jī)制的作用，通過(guò)實(shí)行最低課時(shí)量、集體備課、新課試講、教學(xué)質(zhì)量及調(diào)研成果評(píng)估、專(zhuān)題提報(bào)、競(jìng)爭(zhēng)確定專(zhuān)題主講人等教學(xué)管理制度，實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)競(jìng)爭(zhēng)上崗、評(píng)聘分開(kāi)，開(kāi)展教學(xué)觀摩活動(dòng)、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，充分調(diào)動(dòng)教師的工作積極性，促進(jìn)課堂教學(xué)質(zhì)量的不斷提高。

4.2利用外出學(xué)習(xí)、參觀考察、掛職鍛煉等機(jī)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)教師的培訓(xùn)教育，促使教師業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高。黨校教師既要有馬克思主義的基本理論知識(shí)，又要有精深的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還要有廣博的相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)。要做到博學(xué)踐行、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和自治區(qū)、地區(qū)、縣委關(guān)于黨校工作的方針政策，努力學(xué)習(xí)從事黨校工作必備的新知識(shí)和新形勢(shì)下治校辦學(xué)的新經(jīng)驗(yàn)，不斷豐富知識(shí)儲(chǔ)備，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，充實(shí)頭腦，活躍思維，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)理論水平。要通過(guò)學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，努力提高調(diào)研能力、講授能力、科研能力、創(chuàng)新能力、協(xié)調(diào)能力，以及使用信息化手段的能力，以適應(yīng)現(xiàn)代化教學(xué)的需要。

4.3改變“關(guān)門(mén)辦學(xué)、閉門(mén)備課”的現(xiàn)象，積極鼓勵(lì)和組織教師開(kāi)展社會(huì)調(diào)查，增長(zhǎng)時(shí)實(shí)踐知識(shí)，豐富教學(xué)題材。注重邀請(qǐng)一些熟悉基層經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家或知名企業(yè)家來(lái)黨校上課，增強(qiáng)教學(xué)的實(shí)踐性、針對(duì)性及可操作性，同時(shí)可彌補(bǔ)黨校教學(xué)在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)方面的不足。

5.創(chuàng)新黨性鍛煉方式，培養(yǎng)尚德奉獻(xiàn)的情操，增強(qiáng)學(xué)員黨性觀念，黨校是黨性鍛煉的大熔爐，凡是進(jìn)黨校學(xué)習(xí)的學(xué)員都應(yīng)具有堅(jiān)強(qiáng)的黨性

5.1加強(qiáng)意志和體能鍛煉。可實(shí)行對(duì)培訓(xùn)學(xué)員實(shí)行軍事化管理，早晨集體進(jìn)行早操晨練，上午有課間操，晚上看中央新聞上晚自習(xí)，達(dá)到增強(qiáng)體質(zhì)，增強(qiáng)黨性，磨練意志的目的。

5.2實(shí)行開(kāi)學(xué)典禮奏國(guó)歌制度和課前一歌制度。通過(guò)開(kāi)學(xué)典禮奏國(guó)歌制度，體現(xiàn)黨校特色，能使學(xué)員充分體會(huì)到“黨校姓黨”，增強(qiáng)干部培訓(xùn)的嚴(yán)肅性。通過(guò)課前一歌制度，學(xué)員們?nèi)w起立，放聲歌唱，可活躍學(xué)習(xí)氣氛，增強(qiáng)學(xué)習(xí)情趣，陶冶學(xué)員情操，增強(qiáng)培訓(xùn)班的凝聚力。

5.3開(kāi)展參觀學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育。可根據(jù)不同班次特點(diǎn)，適當(dāng)安排學(xué)員到革命圣地或艱苦的地方參觀考察。通過(guò)參觀考察，使學(xué)員進(jìn)一步了解中國(guó)國(guó)情，中國(guó)的歷史，中國(guó)的發(fā)展，從而增強(qiáng)學(xué)員的愛(ài)國(guó)意識(shí)，提高黨性覺(jué)悟。