黃耀

【摘要】建立外聘兼職教師業(yè)務(wù)檔案是教師個(gè)人發(fā)展、高職院校人才資源管理、教學(xué)管理的需要，更是學(xué)校加速發(fā)展的需要。本文以廣西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，分別從高職院校建立外聘兼職教師檔案的重要性、外聘兼職教師檔案管理存在的問題以及提高外聘兼職教師檔案管理的對(duì)策等方面進(jìn)行了闡述。

【關(guān)鍵詞】高職;外聘兼職教師;檔案管理;思考

自國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》以來，在國(guó)家政策的支持和推動(dòng)下，高等職業(yè)教育取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。隨著我國(guó)高等職業(yè)教育的發(fā)展，高職院校教師數(shù)量的補(bǔ)充已經(jīng)跟不上高職教育規(guī)模的擴(kuò)張，尤其是專業(yè)課教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師緊缺現(xiàn)象嚴(yán)重，高職院校主要通過大量的外聘兼職教師來解決這一瓶頸問題。外聘兼職教師作為學(xué)校師資隊(duì)伍的重要組成部分，如何建立外聘兼職教師的檔案以及如何規(guī)范化管理，越來越重要。筆者長(zhǎng)期在院系級(jí)從事管理和教學(xué)工作，根據(jù)自己在基層多年的管理經(jīng)驗(yàn)，以廣西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，對(duì)加強(qiáng)外聘兼職教師檔案管理提出了一些建議，進(jìn)行探討。

一、高職院校建立外聘兼職教師檔案的重要性

高職院校在發(fā)展過程中，根據(jù)需要聘請(qǐng)校外有教學(xué)資質(zhì)的教師、企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才到學(xué)校擔(dān)任專兼職教師，參與學(xué)校的教學(xué)工作，對(duì)彌補(bǔ)學(xué)校師資力量不足，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，推動(dòng)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量和整體辦學(xué)水平起到積極作用。建立外聘兼職教師業(yè)務(wù)檔案是高職院校人才資源管理的需要，對(duì)于促進(jìn)高職院校的師資隊(duì)伍建設(shè)、專業(yè)建設(shè)和對(duì)外交流，都有著十分重要的意義。

（一）外聘兼職教師檔案具有查考和憑證作用。高職院校外聘兼職教師檔案是外聘教師在學(xué)校開展教學(xué)活動(dòng)過程中直接形成的原始材料，包括教師基本信息登記表、課程教學(xué)、指導(dǎo)實(shí)習(xí)實(shí)踐、參加科研項(xiàng)目等方面的真實(shí)材料，記錄了外聘兼職教師在整個(gè)教學(xué)活動(dòng)中的主要工作，能為利用者提供重要憑據(jù)。學(xué)校在開展教學(xué)研究活動(dòng)，對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估時(shí)，外聘兼職教師檔案都起著重要的查考作用。外聘兼職教師檔案具有檔案的共同屬性，與其他檔案相比，外聘兼職教師檔案全面、客觀地反映了該教師在教育教學(xué)工作中的主要表現(xiàn)，是學(xué)校對(duì)外聘教師進(jìn)行聘用及解聘的重要根據(jù)。

（二）外聘兼職教師檔案具有激勵(lì)、鞭策和促進(jìn)的作用。外聘兼職教師檔案是其在聘用學(xué)校開展教育教學(xué)工作期間政治思想表現(xiàn)、課程教學(xué)、實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)、科研成果等方面的真實(shí)記錄，外聘兼職教師從中可以汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不僅可以為自己所做出的成績(jī)和貢獻(xiàn)而感到自豪，增強(qiáng)了自身的榮譽(yù)感和自信心，同時(shí)，還可以通過教育教學(xué)反思，正確地對(duì)待自己的失誤和不足，更好地服務(wù)于學(xué)校教育教學(xué)工作，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。有效地激勵(lì)、鞭策外聘兼職教師，使他們?cè)诮虒W(xué)、實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)、科研等工作中更加敬業(yè)，更好地發(fā)揮他們?cè)趯W(xué)校工作中的特殊作用，提高學(xué)校的整體教學(xué)管理水平。

（三）外聘兼職教師檔案管理提供教師資源庫的作用。做好外聘兼職教師檔案管理工作，建立外聘兼職教師人才資源庫，對(duì)兼職教師的個(gè)人信息進(jìn)行管理，不但可以建立起順暢的溝通渠道，便于學(xué)校掌握一支相對(duì)穩(wěn)定的外聘兼職教師隊(duì)伍，還為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、人事部門對(duì)外聘教師考察了解以及挑選，提供準(zhǔn)確、可靠的信息和依據(jù)。

二、外聘兼職教師檔案管理存在的問題

廣西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院與其他高職院校一樣，在學(xué)?？焖侔l(fā)展同時(shí)，出現(xiàn)師資隊(duì)伍總數(shù)不足，尤其是“雙師型”教師的不足。為此，學(xué)校采取了一系列措施，從非高校的企事業(yè)單位、社會(huì)組織中聘請(qǐng)了一批管理專家、技術(shù)骨干和能工巧匠作為學(xué)校的外聘兼職教師，充實(shí)了教師隊(duì)伍，彌補(bǔ)了師資短缺問題。但由于學(xué)校對(duì)外聘兼職教師檔案重視不夠，使得外聘兼職教師檔案的建立、管理存在著諸多問題。

（一）學(xué)校對(duì)外聘兼職教師檔案管理重視不夠。在高等職業(yè)教育高速駛?cè)肟燔嚨赖慕裉欤m然學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)非常重視檔案管理工作，設(shè)立有綜合檔案館（室），對(duì)校內(nèi)專任教師的檔案管理比較規(guī)范到位，可是對(duì)于外聘兼職教師的檔案管理，沒有制定相關(guān)制度，提出具體的要求。致使有的人認(rèn)為外聘兼職教師流動(dòng)性大，不是本校的教職員工，為他們建立檔案會(huì)增加工作人員的工作量，沒有必要花太多的力量去做這項(xiàng)工作。殊不知建立外聘兼職教師的檔案也是學(xué)校檔案工作的一部分，是不可缺少的重要環(huán)節(jié)。由于宣傳不到位，思想認(rèn)識(shí)不足，外聘兼職教師參與意識(shí)較薄弱，有的外聘教師認(rèn)為自己只是短期的兼課，不是學(xué)校的固定教師，怕麻煩不愿配合提供相應(yīng)資料。系部的教學(xué)秘書、干事在檔案資料的收集、整理方面因還未能得到理解和支持，造成外聘兼職教師檔案不能及時(shí)、完整地歸檔，在一定程度上制約了外聘兼職教師檔案管理工作的開展和利用。

（二）學(xué)校管理制度不健全，給管理帶來難度。目前，許多高職院校在外聘兼職教師檔案管理方面，沒有出臺(tái)相應(yīng)的管理制度，外聘兼職教師檔案管理制度不完善和缺失，沒有相應(yīng)的歸檔制度作保障，加之學(xué)校在人員、經(jīng)費(fèi)和設(shè)施設(shè)備等方面投人不足，導(dǎo)致院系級(jí)教師業(yè)務(wù)檔案從管理到應(yīng)用環(huán)節(jié)，絕大部分仍停留在手工操作上，早已不適應(yīng)當(dāng)前學(xué)校高速發(fā)展的需要。

（三）院系級(jí)檔案管理無專職管理員，多為兼職檔案管理員，能力有限。各高職院校院系級(jí)的行政管理崗位很少能設(shè)專職檔案管理員崗位，教師的業(yè)務(wù)檔案管理，一般由辦公室行政人員兼任。辦公室行政人員本身事務(wù)繁雜，檔案材料的收集整理子項(xiàng)較多，包含了教師的培養(yǎng)計(jì)劃、每學(xué)期教學(xué)任務(wù)書、教學(xué)進(jìn)度表、評(píng)教相關(guān)材料、教學(xué)檢査、各類教學(xué)競(jìng)賽評(píng)獎(jiǎng)材料、教學(xué)總結(jié)等，工作量較大。而這些兼職檔案管理人員大多沒有經(jīng)過檔案管理業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，在教師檔案材料收集之后，如何按照要求分門別類進(jìn)行整理，建立檔案，顯得無所適從，力不從心。檔案整理是否規(guī)范，建立的檔案是否齊全，直接影響到檔案的完整和質(zhì)量。

（四）院系級(jí)教師業(yè)務(wù)檔案管理信息化程度不高，“雙套制”沒有真正落地。在信息化時(shí)代的今天，教師業(yè)務(wù)檔案管理同樣離不開信息化建設(shè)，檔案管理發(fā)展趨向“雙套制”管理模式，即保存紙質(zhì)檔案的同時(shí)，又保存電子文件。但在院系級(jí)層面，外聘教師檔案管理信息化程度卻不高，雖然保存有部分電子檔案，依然以實(shí)體檔案管理為主，實(shí)體檔案和電子檔案不同步，沒有完全實(shí)行“雙套制”。隨著外聘兼職教師數(shù)量逐年增多，實(shí)體檔案存放數(shù)量也越來越多，院系級(jí)檔案保管條件差、查找麻煩、利用率低、借閱易丟失等問題愈顯突出。外聘兼職教師檔案信息化程度的落后，影響了檔案信息開發(fā)和利用。

三、提高外聘兼職教師檔案管理的對(duì)策

外聘兼職教師檔案與學(xué)校專任教師檔案一起，構(gòu)成了學(xué)校教師檔案的整體，是學(xué)校全面準(zhǔn)確地掌握教師教學(xué)水平、科研能力的重要依據(jù)，同時(shí)也是學(xué)校對(duì)外聘兼職教師實(shí)行人事聘用和解聘的重要根據(jù)。因此，做好外聘教師檔案管理工作對(duì)加強(qiáng)學(xué)?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)校事業(yè)的發(fā)展都是十分必要的。對(duì)外聘兼職教師檔案管理，相對(duì)專任教師檔案而言，在收集和歸檔時(shí)，材料可以相對(duì)簡(jiǎn)單一些，以主要內(nèi)容為主，可以去掉一些無關(guān)緊要內(nèi)容。但在檔案管理工作總體上，應(yīng)該是內(nèi)容充實(shí)、材料精煉、編排合理、管理科學(xué)。

（一）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要重視外聘教師檔案管理，認(rèn)識(shí)到外聘教師檔案管理的重要性。外聘兼職教師是學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)的重要組織部分，對(duì)強(qiáng)化教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)、保障教學(xué)工作順利開展起到積極作用。因此，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)識(shí)到外聘兼職教師檔案與學(xué)校專任教師檔案具有同等重要地位，帶動(dòng)樹立外聘兼職教師檔案規(guī)范化管理意識(shí)，給予院系級(jí)人員、場(chǎng)地設(shè)備、應(yīng)用軟件等方面大力支持。加強(qiáng)檢查和督促，定期組織相關(guān)人員對(duì)院系級(jí)外聘教師檔案的管理進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、督促，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，使檔案管理規(guī)范化。

（二）完善外聘兼職教師檔案管理制度，實(shí)現(xiàn)教師檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。外聘兼職教師不僅要從事教學(xué)和教學(xué)管理工作，還參與專業(yè)建設(shè)、課程改革和實(shí)訓(xùn)室建設(shè)，因此，要從外聘兼職教師工作的性質(zhì)和特點(diǎn)出發(fā)，確定外聘兼職教師檔案的內(nèi)容和范圍，建立起從布置到檢查、收集、整理、歸檔的一整套檔案管理制度，使外聘兼職教師檔案管理工作有章可循，防止和杜絕無檔案及材料收集、歸檔不完整的現(xiàn)象發(fā)生。通過制定和完善外聘兼職教師檔案管理制度，實(shí)現(xiàn)教師業(yè)務(wù)檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，提升教師業(yè)務(wù)檔案管理水平。

（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高院級(jí)系檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。有條件的高職院校應(yīng)配備院系級(jí)專職檔案管理員，無條件配備院系級(jí)專職檔案員的學(xué)校，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視提高現(xiàn)有兼職檔案管理員的政治素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)，加大對(duì)院系級(jí)兼職檔案管理人員的培訓(xùn)力度。采取“內(nèi)培”“請(qǐng)進(jìn)來”“走出去”等方式，對(duì)兼職檔案管理員進(jìn)行培訓(xùn)。一是學(xué)校綜合檔案室（館）派專職檔案管理員定期對(duì)院系級(jí)兼職檔案管理員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)、操作的培訓(xùn)。二是聘請(qǐng)校外經(jīng)驗(yàn)豐富的專職檔案員對(duì)學(xué)校兼職檔案管理員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是安排兼職檔案管理員參加各級(jí)檔案局舉辦的檔案員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。讓兼職檔案管理人員熟悉業(yè)務(wù)，掌握新的知識(shí)和先進(jìn)的管理技術(shù)，并能熟練運(yùn)用現(xiàn)代化設(shè)備管理基層專兼職教師業(yè)務(wù)檔案，從而提高院系級(jí)兼職檔案員管理水平，使他們成為合格的檔案管理員。

（四）院系級(jí)專兼職教師業(yè)務(wù)檔案管理必須實(shí)行“雙套制”。因?qū)嶓w檔案和電子檔案的保存各有優(yōu)劣，不宜相互取代。從現(xiàn)實(shí)情況來看，只有實(shí)行“雙套制”歸檔，是最佳的選擇，能避各自所短，滿足檔案的憑證性需求的同時(shí)，又方便快捷地提供利用，最大限度地服務(wù)于不同需求。院系級(jí)專兼職教師業(yè)務(wù)檔案管理實(shí)行“雙套制”，對(duì)有價(jià)值的檔案資料進(jìn)行“雙套制”保管，將實(shí)體檔案和電子檔案及時(shí)同步更新，既規(guī)范了外聘兼職教師檔案管理，保證了檔案的質(zhì)量，又避免了兼職檔案管理人員重復(fù)工作局面，解決了檔案工作與辦公自動(dòng)化的接軌問題。

四、結(jié)語

隨著各高職院校的規(guī)?；l(fā)展，外聘兼職教師作為高職院校師資力量的重要補(bǔ)充，數(shù)量上呈現(xiàn)出逐年增加的趨勢(shì)。建立外聘兼職教師檔案，不僅是教師個(gè)人發(fā)展的需要，高職院校人才資源管理的需要，學(xué)校教學(xué)管理的需要，更是高職院校大發(fā)展的需要，檔案管理員要順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，積極探索研究教師業(yè)務(wù)檔案工作，建立外聘兼職教師檔案并滿足規(guī)范化要求，為學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)和發(fā)展服務(wù)。

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