楊景海 吳繼焓

【摘要】? 降成本不僅是加快振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，更是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成敗的關(guān)鍵。近年來，實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門所依賴的低成本出口競爭優(yōu)勢，隨著經(jīng)濟(jì)增長模式的轉(zhuǎn)變，正在發(fā)生著根本性的變化。文章從當(dāng)前政策背景出發(fā)，分析了當(dāng)前企業(yè)成本管理過程中所面臨的主要障礙，并進(jìn)一步探討了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革思維對企業(yè)成本管理的指導(dǎo)作用，最后提出相應(yīng)的對策建議。

【關(guān)鍵詞】? “降成本”;供給側(cè);成本管理

【中圖分類號】? F234? 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】? A? 【文章編號】? 1002-5812（2019）05-0031-02

一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)涵

所謂“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”就是從供給、生產(chǎn)端入手，針對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問題而推進(jìn)的改革。其實(shí)質(zhì)就是要實(shí)現(xiàn)新主體、新動力和新產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出作用。黨的十九大報告中指出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的必然趨勢。目前改革的核心就是優(yōu)化社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整落后生產(chǎn)要素，提升資源配置空間，提高社會生產(chǎn)力水平。隨著改革開放的不斷深入，各級政府在部署供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重大戰(zhàn)略中，以“降成本”引導(dǎo)企業(yè)充分發(fā)揮自身的主觀能動性，加強(qiáng)企業(yè)成本的控制和管理。高成本已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展最致命的硬傷，降低成本對實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)來說，不只是加減效應(yīng)，更是乘除效應(yīng)，是能夠起到事半功倍效果的重要手段。如何在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下降低企業(yè)成本，進(jìn)一步提升企業(yè)降本增效的能力，已成為現(xiàn)階段成本管理理論與方法研究的一項(xiàng)重要課題。

二、新時代下企業(yè)成本管理面臨的主要障礙

（一）企業(yè)成本管理制度落后。供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革中企業(yè)降成本的關(guān)鍵在于全面深化改革，完善企業(yè)成本管理制度，降本增效，推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的下降，提高企業(yè)競爭力。一般來說，企業(yè)初建時的根本目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)盈利，更注重經(jīng)營業(yè)務(wù)的擴(kuò)大，對成本管理效率、后勤管理制度、生產(chǎn)制造流程等方面要求和投入相對較低，但到企業(yè)發(fā)展中后期，經(jīng)營發(fā)展和財務(wù)健康同樣重要，對企業(yè)的資產(chǎn)資本管理、成本制度建設(shè)、人力資源管理等要求更高，否則會成為發(fā)展過程中的嚴(yán)重阻礙。

目前企業(yè)成本管理存在以下問題：部分企業(yè)內(nèi)部管理成本偏高，管理型交易成本難以降低，增加了企業(yè)內(nèi)部交易成本;部分企業(yè)信息化管理起步晚、轉(zhuǎn)型慢，經(jīng)營成本上升快，壓力相對增大;部分企業(yè)太重視盈利，卻忽視了降低成本，開源節(jié)流不平衡;部分企業(yè)仍沿用企業(yè)建立時的成本管理制度，成本管理仍處在“嬰兒期”狀態(tài)，與企業(yè)的迅猛發(fā)展相比明顯失衡。以上狀況亟需改善。

（二）管理層成本管理意識欠缺。

1.管理層“降成本”意識缺乏。管理層只知道“成本管理”概念，沒有具體的成本控制措施。由于管理層“降成本”意識的缺乏，很多企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)營的成本控制環(huán)節(jié)“重視投入、不重視效率”，導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品與市場上類似產(chǎn)品相比成本高，缺乏競爭力。

2.決策太隨意。決策者的隨意性在中小型企業(yè)尤為明顯。由于這些企業(yè)多數(shù)是個人獨(dú)資性質(zhì)，即使有相對完善的管理制度，但是由于決策者權(quán)力過大，導(dǎo)致無法對其進(jìn)行有效的約束，難以實(shí)現(xiàn)降成本的目標(biāo)。

（三）成本管理人才缺失。企業(yè)在發(fā)展過程中，常存在定量管理方法不完善、資源分配結(jié)構(gòu)不均衡、成本管理體系結(jié)構(gòu)沒有形成等諸多問題，難以達(dá)到“降成本”的目標(biāo)，其根源在于成本管理人才的缺失，這就需要企業(yè)加大人力資源管理的力度，注重人才的引進(jìn)和內(nèi)部的培養(yǎng)。

三、運(yùn)用供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革思維，加大對成本管理的指導(dǎo)

（一）宏觀層面：能夠促進(jìn)政府降低制度性交易成本對企業(yè)的影響。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革思維能夠促進(jìn)政府制定系統(tǒng)的降成本方案，夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、緩解企業(yè)經(jīng)營壓力。通過財政、稅收、金融杠桿引導(dǎo)資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，幫助企業(yè)降成本。借助于成本管理的控制系統(tǒng)和信息支持系統(tǒng)，以市場手段來配置各項(xiàng)資源，能夠完善實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的成本管理機(jī)制，并獲得企業(yè)發(fā)展的最佳路徑。各級政府應(yīng)強(qiáng)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)降低成本的內(nèi)生機(jī)制，重視降成本措施的“內(nèi)因控制”。同時，要防止一些企業(yè)套用政府宏觀、中觀層面的“成本政策”獲取私利并損害公平的競爭環(huán)境。當(dāng)前政府在政策上要充分保障企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)作用，幫助企業(yè)減輕制度上和稅收上多余的征管費(fèi)用。國地稅的合并，既可以有效地減輕流程的復(fù)雜性，又可以減少企業(yè)的納稅成本。把自主權(quán)交給市場和企業(yè)，減少政府反復(fù)性、冗雜性的操作流程，在降低制度性因素對成本影響的同時，又給企業(yè)提供業(yè)技術(shù)和人才上的補(bǔ)助，為企業(yè)發(fā)展提供良好的經(jīng)營環(huán)境。

（二）微觀層面：引導(dǎo)企業(yè)建立健全成本管理體系。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革思維能夠引導(dǎo)企業(yè)建立健全成本管理體系，正確處理好企業(yè)面臨的各種財務(wù)關(guān)系。成本治理的規(guī)范化對于決策者的隨意性起到有效的控制作用。有了完整的成本管理體系，企業(yè)管理者能夠準(zhǔn)確地把控每一筆費(fèi)用支出，提高降成本的針對性。從長期發(fā)展的視角看，成本管理體系的建立是企業(yè)長期發(fā)展的基本保障，企業(yè)要保持持續(xù)性的盈利狀況，就必須時刻關(guān)注成本的運(yùn)營情況，從而增強(qiáng)企業(yè)成本管控，進(jìn)一步提升企業(yè)整體經(jīng)營能力，更大程度上為決策者提供更加準(zhǔn)確的戰(zhàn)略規(guī)劃。

四、企業(yè)“降成本”的具體對策

（一）提高降低成本的意識，建立成本監(jiān)督體系。首先，提高降低成本的意識。通過宣傳和教育等手段，能讓員工充分了解企業(yè)發(fā)展中的成本負(fù)擔(dān)，并認(rèn)識到節(jié)約成本的重要性。其次，調(diào)動企業(yè)管理創(chuàng)新的內(nèi)生動力，建立成本監(jiān)督體系，成立專門的監(jiān)督和控制成本部門，全方位監(jiān)督每一個成本產(chǎn)生的環(huán)節(jié)，找到降低成本的最優(yōu)方法。再次，明確企業(yè)各部門的責(zé)任，依據(jù)各部門職能，細(xì)化降成本的責(zé)任。讓企業(yè)每個部門都加入控制成本工作體系中，這樣既可以互相監(jiān)督、互相配合，也可以提高降低成本的效率性。最后，要重視技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的作用，增強(qiáng)有效供給能力，實(shí)現(xiàn)由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動和提高全要素生產(chǎn)率轉(zhuǎn)變，從長遠(yuǎn)角度減少成本。

（二）充分發(fā)揮財務(wù)成本管理的杠桿作用?，F(xiàn)代企業(yè)的財務(wù)成本管理已經(jīng)不是傳統(tǒng)的做賬、記賬、查賬，現(xiàn)代的財務(wù)成本管理需要確保企業(yè)根據(jù)自身的發(fā)展條件事先做好完備的戰(zhàn)略規(guī)劃，并制定相應(yīng)的風(fēng)險防控措施，同時發(fā)揮好財務(wù)杠桿和經(jīng)營杠桿對企業(yè)的積極影響。財務(wù)規(guī)劃時要將潛在的機(jī)會成本影響充分考慮在內(nèi)，將每筆計(jì)劃支出與實(shí)際開銷的誤差范圍控制在最小區(qū)間內(nèi)。同時在企業(yè)內(nèi)要完善內(nèi)部協(xié)調(diào)控制制度，加強(qiáng)各部門之間業(yè)務(wù)的運(yùn)行效率。在企業(yè)內(nèi)部實(shí)施全面預(yù)算管理，構(gòu)建財務(wù)共享中心，將訂單管理、生產(chǎn)銷售、庫存管理、預(yù)算控制等充分考慮在內(nèi)。將“降成本”策略合理地應(yīng)用于財務(wù)成本規(guī)劃中，并根據(jù)具體情況具體分析，以保證企業(yè)保持成本和利潤最優(yōu)化狀態(tài)。

（三）作業(yè)成本法與目標(biāo)成本法相結(jié)合?，F(xiàn)實(shí)中企業(yè)面臨改革的問題是“怎么降”和“如何降”成本，如何整合落后的費(fèi)用管理流程。對于不同性質(zhì)的企業(yè)，費(fèi)用化處理方式也不同。對制造企業(yè)而言，其間接費(fèi)用是企業(yè)的成本管理關(guān)鍵所在，它的分配方法與流程直接決定了企業(yè)經(jīng)營利潤的好壞;而教育、高新、金融這些非制造性質(zhì)的企業(yè)，其直接費(fèi)用才是降成本的關(guān)鍵，因而企業(yè)成本管理要針對不同企業(yè)、不同費(fèi)用做出相應(yīng)的成本管理措施。

作業(yè)成本法的優(yōu)勢在于可以根據(jù)不同業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)特征，通過現(xiàn)代化的“動因決定作業(yè)、作業(yè)決定成本”思想，從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料采購、生產(chǎn)加工，直至產(chǎn)品的發(fā)運(yùn)銷售的每一筆費(fèi)用進(jìn)行精細(xì)化處理，同時有助于不同性質(zhì)的企業(yè)在面臨不同類型的業(yè)務(wù)時，做出相應(yīng)的成本分配。如在制造型企業(yè)，在輔助生產(chǎn)費(fèi)用比較大時，可在采用交互分配法的基礎(chǔ)上結(jié)合其成本動因、成本作業(yè)的考量，保證其成本管理的規(guī)范性和效率性。同時引進(jìn)目標(biāo)成本法結(jié)合作業(yè)成本法所確定的業(yè)務(wù)體系，通過以市場目標(biāo)為基礎(chǔ)的指導(dǎo)管理方向，根據(jù)不同的消費(fèi)者需求，做出相應(yīng)的成本計(jì)劃和相匹配的稅收規(guī)劃、人力資源部署等措施，從成本管理的源頭“料、工、費(fèi)”出發(fā)，最大限度上降低成本。

（四）利用人工智能等新技術(shù)，降低企業(yè)運(yùn)營成本。在大數(shù)據(jù)和人工智能時代，充分運(yùn)用數(shù)據(jù)挖掘、人工智能等技術(shù)，有效解決用工短缺、提高經(jīng)營生產(chǎn)率、降低勞動力的相對成本，已成為降成本的重要選擇。企業(yè)要運(yùn)用高新技術(shù)打造智能工廠，通過技術(shù)改造提高行業(yè)裝備水平和效率，推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

人工智能技術(shù)可以高效地完成生產(chǎn)中的每一項(xiàng)任務(wù)，同時也能解決因?yàn)楣ぷ髁窟^大或者過小使人員產(chǎn)生的惰性問題。企業(yè)應(yīng)摒棄過去的高能耗的生產(chǎn)設(shè)備、落后的成本管理方法，根據(jù)自身發(fā)展需要引進(jìn)大數(shù)據(jù)處理理念、智能化的運(yùn)營設(shè)備，調(diào)整當(dāng)前落后的成本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從根本上降低企業(yè)成本管理費(fèi)用。

當(dāng)然，引進(jìn)人工智能等新技術(shù)新設(shè)備的一次性投入資金較多，是當(dāng)前企業(yè)必須考慮的問題。為加快落實(shí)深化企業(yè)供給側(cè)改革，鼓勵企業(yè)引進(jìn)智能化產(chǎn)物替代“三高”設(shè)備，國家和政府可以從稅收優(yōu)惠和財政補(bǔ)貼兩個方面對企業(yè)進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助，促進(jìn)新技術(shù)的運(yùn)用和降成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。Z

【主要參考文獻(xiàn)】

周文.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與中國經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論創(chuàng)新[J].理論與改革，2016，（04）.

【作者簡介】

楊景海，男，遼寧對外經(jīng)貿(mào)學(xué)院會計(jì)學(xué)院，教授，管理學(xué)博士;研究方向：成本管理、財務(wù)管理。