文/本刊記者 張偉勛 王 璽

中國食品工業(yè)協(xié)會助力行業(yè)企業(yè)應對職業(yè)打假人紀實

職業(yè)打假：合法商企受害大

何為“職業(yè)打假人”？從近年來的有關案例中我們不難發(fā)現，其表現首先是一種新型隱秘職業(yè)者。因為，由于“職業(yè)打假人”的特殊性，出行都是墨鏡不離眼，“打假”時則以消費者身份作掩護，所以，長期處于半隱身狀態(tài)；其次，這些打假者們主要以盈利為目的，利用商品存在的某些瑕疵為抓手。如商品的某些標示印刷不規(guī)范，添加劑的標注不清晰，以及商品包裝上存在的某些漏洞等，在發(fā)現這些問題后，故意大量買入，通過所謂的“打假”要求商家支付賠償財物，最終達到盈利目的；第三，職業(yè)打假人在購假之后，均會先找商企理論，如商企不愿意私了，他們便會到監(jiān)管部門舉報，或以打假捍衛(wèi)者的面目訴諸法律，以達到賺取高額賠付的目的。據不完全統(tǒng)計，在北京、上海等一線城市，每年的職業(yè)打假訴訟有上百起。“職業(yè)打假”令商企們頭疼不已。

在中國食品工業(yè)協(xié)會企業(yè)發(fā)展部，沈志勇副主任向《中國食品工業(yè)雜志》全媒體記者提供了一份資料。資料顯示，僅在2016、2017、2018三年中，以秦某為原告的一個“職業(yè)打假”人，就把重慶市經銷鱈魚片、魷魚絲、烤魚片這類產品的部分商超和涉及到的企業(yè)，以“產品責任糾紛”為由，進行了多宗起訴。這些被起訴的商企，有的“打落門牙肚里咽”，有苦不愿訴；有的認為多一事不如少一事，違心自認倒霉；也有身正不怕影子歪的硬商企，與“職業(yè)打假”者死磕到底。

為保品牌：商企抗拒被假打

在與“職業(yè)索賠”者的抗爭中，青島市北洋食品有限公司緊緊依靠行業(yè)協(xié)會力量，憑借科技實力，最終打贏了一場“被打假”的品牌護衛(wèi)戰(zhàn)。

據青島市北洋食品有限公司相關負責人透露，近幾年來，該公司多次接到來自沈陽、深圳、重慶等地十多起高額索賠訴訟，目標指向均為公司生產的烤鱈魚片和魷魚絲產品，而案由皆為公司在產品中“使用淀粉而未在標簽中注明”?！奥殬I(yè)打假人”的訴訟依據——都是當地相關檢測機構出具的檢出產品含淀粉的檢測報告。在這幾起被訴案例中，每一案值都是上千元或數千元的大額購買，甚至還有重復購買，而賠付要求都是十倍價款的索賠。

為依法維護企業(yè)合法權益,尤其是整個行業(yè)幾十年來所創(chuàng)立的良好形象,青島市北洋食品有限公司在同業(yè)者的聲援下,積極采取應對措施。一方面，及時協(xié)調有關商超對所判案件提出上訴,另一方面，公司及時向青島市食品工業(yè)協(xié)會提出書面請示,要求爭取上級協(xié)會及國家相關部門，對烤魚片、魷魚絲產品在實際生產中沒有添加、而能檢出淀粉的問題做出無異議的權威說明,為生產企業(yè)樹立一道“標準”的“防火墻”。

在青島市食品工業(yè)協(xié)會將情況上報中國食品工業(yè)協(xié)會后，得到了中國食品工業(yè)協(xié)會的高度關注和有力支持。2018年5月25日,中國食品工業(yè)協(xié)會、青島市食品工業(yè)協(xié)會聯(lián)合邀請并組織中國食品發(fā)酵工業(yè)研究院、國家糖業(yè)質量監(jiān)督檢驗中心、黃海水產研究所等部門專家，在青島市北洋食品公司舉行了“即食干海產品檢測淀粉依據不合理現場專家取證會”。專家們在深入車間現場，參觀所有生產環(huán)節(jié),查看產品《拌料記錄》、《車間日生產記錄》和電腦中的進貨臺賬后,現場采樣,委托國家糖業(yè)質量監(jiān)督檢驗中心進行檢測說明，并形成專門《紀要》。

專家取證會結束后,國家糖業(yè)質量監(jiān)督檢驗中心及時作出檢測報告,認定地方相關檢測機構所依據的GB/T5009.9-2008和GB5009.9-2016檢測方式，不適用于測定本次實驗中鱈魚半成品、鱈魚產品、魷魚半成品、魷魚產品中淀粉的含量;建議不采納采用GB/T5009.9-2008和GB5009.9-2016測得的鱈魚半成品、鱈魚產品、魷魚半成品、魷魚產品中淀粉含量的數據,而采信現場檢查和專家會議的結論。

中國食品工業(yè)協(xié)會據此迅速向國家衛(wèi)計委提出《關于即食干海產品適應GB/T5009.9<食品安全標準食品中淀粉的測定>有關問題的請示》，詳細報告了現場專家取證會的情況及青島市北洋食品有限公司遇到的難題,申請對即食干海產品適應GB/T5009.9(2008及2016版)的有關問題作出書面答復。國家衛(wèi)計委迅即復函(國衛(wèi)食品標便函【2017】165號),明確指出“所涉及的食品或食品原料含有較高含量的可溶性糖或可水解為還原糖的成分”,這些物質“會對檢測結果造成影響”。上述檢測結果的說明,為青島市北洋食品有限公司有效應對系列被“打假”索賠案提供了科學權威依據。

有了科學權威的技術依據，2018年9月18日,青島市北洋食品有限公司將原敗訴兩案上訴至重慶市九龍坡區(qū)法院,庭審過程中,法院積極采納公司提供的上述新證據材料,讓原告理屈詞窮,為商企贏得這一訴訟奠定了堅實基礎。其它因九龍坡區(qū)法院判敗兩案后引發(fā)的3起新索賠案和原將待審的一起索賠案,近日也都先后開庭,可能由于得知中國食品工業(yè)協(xié)會和國家衛(wèi)計委等部門的強力介入，并出具科學的技術依據,各原告開庭時均未到庭應訴，相關法院己按自動撤訴處理。

盡管上訴兩案的正式判決待下,但由于中國食品工業(yè)協(xié)會和相關部門的高度關注，情勢令人樂觀,也讓一直極度關心、關注上訴兩案判決的多地同業(yè)者看到了希望,增強了發(fā)展信心。同時，通過這些案例，企業(yè)也從中總結出一條寶貴經驗：遇難題找協(xié)會,協(xié)會是企業(yè)避風雨的港灣,是企業(yè)依法維護自身合法權益的堅強后盾!

打假牟利：行為應被嚴加管束

針對上述備受爭議的“職業(yè)打假”者，這種以牟利為目的的行為，近年來亦受到了相關部門的高度關注。

2017年5月，最高人民法院辦公廳在對一份全國人大代表建議的答復意見中明確表示，最高人民法院對“職業(yè)打假”行為將采取分類對待、逐步遏制的態(tài)度。根據《答復意見》的表述，最高人民法院“可以考慮在除購買食品、藥品之外的情形，逐步限制職業(yè)打假人的牟利性打假行為”。此后，地方執(zhí)法部門也開始對職業(yè)打假行為進行約束。

2017年5月，最高人民法院辦公廳在對一份全國人大代表建議的答復意見中明確表示，最高人民法院對“職業(yè)打假”行為將采取分類對待、逐步遏制的態(tài)度。

2018年11月，上海市工商、法制辦、12345熱線辦、公安局、食藥監(jiān)局等7個部門聯(lián)合發(fā)布了《關于有效應對職業(yè)索賠職業(yè)舉報行為維護營商環(huán)境的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），首次以官方文件的形式，正式使用了“職業(yè)索賠、職業(yè)舉報”的概念，并建立“黑名單”制度予以制約。

《指導意見》明確了判斷職業(yè)索賠、職業(yè)舉報等行為的標準，市、區(qū)兩級相關部門將定期梳理、完善投訴舉報異常名錄。對職業(yè)索賠、職業(yè)舉報過程中存在的失信行為，依法加強聯(lián)合信用懲戒。

中國社會科學院食品藥品產業(yè)發(fā)展與監(jiān)管研究中心的一位研究員對記者表示，職業(yè)打假人的索賠，是否受到《消費者權益保護法》的保護，一直備受爭議。長久以來，職業(yè)打假人通過“知假買假”、“調包、夾帶”等手段，不僅獲取了巨大利益，也影響、干擾了企業(yè)的正常經營，還擠占了市場監(jiān)管領域大量的行政資源。對此類行為，應該嚴加限制。