付晶園 黃玉婷

（1.甘肅省高校區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟重點實驗室 甘肅 蘭州 730101 2.蘭州財經(jīng)大學隴橋?qū)W院 甘肅 蘭州 730101）

當前甘肅省處于脫貧攻堅決勝期和鄉(xiāng)村振興啟動期的交匯階段，按照黨的十九大報告中要求，全省人民既要和全國人民一起在2020年奔到小康社會，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，又要為《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》實現(xiàn)全省現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)打造一個良好的開始。然而，現(xiàn)在甘肅省人才大量外流，部分農(nóng)民收入不穩(wěn)定，少數(shù)農(nóng)民收入甚至出現(xiàn)下降趨勢，導致農(nóng)村土地荒蕪、土地減產(chǎn)，這嚴重打擊了農(nóng)民的積極性。在脫貧攻堅的關(guān)鍵時期，甘肅省農(nóng)業(yè)發(fā)展體系不健全，鏈條不完整，各項投入不均衡等一定程度阻礙了甘肅脫貧攻堅的成效。本研究結(jié)合結(jié)合十九大報告對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的具體要求，探討建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系并進行差異性分析。

一、甘肅省農(nóng)村現(xiàn)代化評價指標體系的構(gòu)建

現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是在現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代科學技術(shù)基礎(chǔ)上發(fā)展起來農(nóng)業(yè)，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變成科技農(nóng)業(yè)，并且逐漸區(qū)域化、規(guī)模化、商品化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的高低關(guān)乎民生、關(guān)乎國運、關(guān)乎兩個一百年的建設(shè)。甘肅省地處我國西北部，是一帶一路的重要節(jié)點，但其經(jīng)濟發(fā)展落后、硬件水平落后、生態(tài)環(huán)境脆弱、人文綜合素質(zhì)較低，是一個多民族、多產(chǎn)業(yè)的貧困省份。根據(jù)評價指標體系的構(gòu)建原則，結(jié)合十九大報告中對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具體要求，結(jié)合甘肅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的特征和基本結(jié)構(gòu)，篩選現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平的初級指標，并最終形成能夠表征現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的指標體系，見表1.

表1

通過層次分析法得到：勞動生產(chǎn)率、農(nóng)業(yè)科技投入占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重、土地生產(chǎn)率、勞均投入對甘肅省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響比較大。這說明勞動力的素質(zhì)和科技水平高低對甘肅省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響。

由于以上指標計算過程中出現(xiàn)基本指標的重復(fù)使用，為避免產(chǎn)生共線性，依據(jù)《甘肅年鑒》（2006—2017）、《甘肅農(nóng)村經(jīng)濟年鑒》（2006—2017） 和實地調(diào)查資料，得到2005-2016年甘肅農(nóng)村社會經(jīng)濟指標的基本數(shù)據(jù)。圖例分析如下：

圖1

從以上數(shù)據(jù)分析得到，除了農(nóng)業(yè)投入增加以外，其他三個指標均出現(xiàn)逆增長現(xiàn)象，說明甘肅省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不容樂觀。

二、甘肅各地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的測度研究

（一）指標的選取與數(shù)據(jù)來源

本文采用以上所建立的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平指標，由于數(shù)據(jù)的可獲得性，此處用鄉(xiāng)村人口代替農(nóng)村從業(yè)人口，固定資產(chǎn)投資代替農(nóng)業(yè)投入，最終得到甘肅省各地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展指標有：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)作物播種面積、固定資產(chǎn)投入和鄉(xiāng)村就業(yè)人員。指標數(shù)據(jù)來源于《甘肅省統(tǒng)計年鑒（2017年）》。

（二）綜合評價

現(xiàn)利用因子分析對甘肅省14地州進行評價。所謂因子分析，是將不能夠直接進行比較的多個相關(guān)變量轉(zhuǎn)換成維數(shù)較少的因子進行數(shù)學建模，對這些潛在的因子進行分析的方法。運用多元統(tǒng)計軟件對甘肅省14個地區(qū)進行因子分析，對這14個地州市進行因子評價。用甘肅省各地區(qū)數(shù)據(jù)指標進行因子得分并乘以他們的因子貢獻率，最終得到不同州市的綜合評價得分（如表2）。

三、空間差異評價

由綜合得分可得，甘肅東部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較高。慶陽市、天水市、定西市名列前三。這些地區(qū)高投入高產(chǎn)出，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展良好，但產(chǎn)出效率相對較低，其資源配置、科技產(chǎn)業(yè)鏈條、結(jié)構(gòu)化調(diào)整仍有待完善。

蘭州市作為省會城市，是甘肅省經(jīng)濟、文化發(fā)展中心，是甘肅省最重要的交通樞紐，優(yōu)質(zhì)的人力、物力和政策都向蘭州傾斜。有較強的科技投入，也是甘肅省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平最高的地區(qū)的首要原因。但較低的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員，在一定程度上阻礙了本地區(qū)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。應(yīng)結(jié)合本地區(qū)的地理優(yōu)勢，以經(jīng)濟發(fā)展帶動農(nóng)業(yè)進步。

武威市、酒泉市和張掖市，地處甘肅西部，較甘肅省東部地區(qū)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面投入較弱。其中，武威市由于其地勢平坦，適合大規(guī)模作業(yè)，多有土地集中承包發(fā)展，大大提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率；酒泉市的基礎(chǔ)比較好，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度比較高；張掖農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平也很高，尤其是農(nóng)業(yè)化學水平。但由于西部地區(qū)人力或物力投入較低，嚴重影響這些地區(qū)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。所以，甘肅省可考慮加大西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)投入，推廣西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)及管理模式。

白銀市是一個工業(yè)化城市，隨著資源的枯竭，其經(jīng)濟發(fā)展方式面臨著轉(zhuǎn)型。從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，應(yīng)加大科技對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投入，而使農(nóng)業(yè)快速實現(xiàn)現(xiàn)代化以及提升第一產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值所占的比重，以此促進第三產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)，帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。然而當?shù)氐墓喔确绞郊捌贩N的發(fā)展及干旱、半干旱山區(qū)的劣勢資源，阻礙了白銀區(qū)域性、集中性的高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。再加上白銀當?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈不完善，導致白銀地區(qū)農(nóng)業(yè)投入較高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率低。

臨夏州、金昌市、甘南州和嘉峪關(guān)市名列最后。臨夏和甘南州屬于甘肅省少數(shù)民族地區(qū)，經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱，但由于投入較高，所以帶動了這兩個地區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，可是其農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率最低。金昌市和嘉峪關(guān)市，雖然在甘肅省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平排名較低，與其農(nóng)業(yè)投入有直接關(guān)系，尤其是嘉峪關(guān)市，其農(nóng)業(yè)可耕地面積僅為4.71千公頃。再者，嘉峪關(guān)為甘肅省中小型工業(yè)城市，經(jīng)濟實力相對較高，現(xiàn)已基本實現(xiàn)了農(nóng)田水利化、作業(yè)機械化、栽培科學化，稱為甘肅省除省會以外發(fā)展水平最高的地區(qū)，但由于人員投入較低，使得嘉峪關(guān)在甘肅省的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)評價水平較低。金昌市以企建市，被譽為“中國的鎳都”，重工輕農(nóng)，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員除地域面積最小的嘉峪關(guān)市外投入最小，所以雖擁有較好的農(nóng)業(yè)化學水平，但農(nóng)業(yè)投入較低，嚴重影響該地區(qū)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)水平，但對其經(jīng)濟綜合發(fā)展影響并不明顯。

四、結(jié)束語

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要任務(wù)，是《我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》的重要內(nèi)容，做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平的測度評價，有利于社會農(nóng)業(yè)發(fā)展。以此為依據(jù)尋找不同地區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢，對堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、早日實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、提高農(nóng)村居民生活水平有著重要的理論指導意義和現(xiàn)實價值。