孟實 東軍

1999年10月，第14號強臺風導(dǎo)致木蘭溪洪水泛濫。時任福建省委副書記、代省長的習近平同志在視察災(zāi)情后，提出“是考慮徹底根治木蘭溪水患的時候了”，并強調(diào)“要變害為利、造福人民”。從1999年12月開始，經(jīng)過20年的持續(xù)治理，木蘭溪早已變害為利，成為造福莆田人民的“最美家鄉(xiāng)河”。2019年4月下旬，本刊記者參加了全國黨刊全媒體增強“四力”教育實踐福建莆田行主題采訪活動，來到了美麗的木蘭溪畔，親身感受了木蘭溪的怡人氣息及全流域綜合治理決策者和參與者們“變害為利、造福人民”的偉大情懷。

變害為利，生態(tài)環(huán)境更美麗

木蘭溪發(fā)源于福建戴云山脈，總長105公里，流經(jīng)莆田的18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，流域面積達到了1732平方公里。自古以來，木蘭溪就極易發(fā)生水患，十年一大災(zāi)，年年有小災(zāi)，曾經(jīng)是福建省唯一流經(jīng)省轄城市單獨入海未設(shè)防的河流。經(jīng)過20年的持續(xù)治理，如今的木蘭溪早已成為造福莆田人民的“最美家鄉(xiāng)河”。溪水滋養(yǎng)著莆田人民，也孕育了獨特而燦爛的文化。

距木蘭溪入?？?6公里處，有一座200多米長的古堰，猶如巨大的石頭鋼琴橫臥溪中，流水彈奏著美妙的樂章。這就是被列入首批世界灌溉工程遺產(chǎn)名錄的木蘭陂。木蘭陂筑于北宋年間，它的修建使周邊成為一片良田，但水患并沒有徹底消除。“溪寬流緩潮尾”的木蘭陂可以阻擋海水倒灌，卻阻止不了洪水的肆虐。在木蘭溪流域綜合治理前，下游河段洪水頻發(fā)，幾乎年年遭災(zāi)，百姓是“提心吊膽過百天”，苦不堪言。經(jīng)過這20年的綜合整治，木蘭溪流域水災(zāi)頻發(fā)的情況實現(xiàn)了根本扭轉(zhuǎn)，形成了完整的水生態(tài)系統(tǒng)。

生態(tài)綠心位于莆田發(fā)展核心區(qū)，木蘭溪從中穿流而過。2000畝成片的荔枝林、近萬株的荔枝樹長在其中，被譽為“城市的綠肺”。它們和眾多的特色民居、歷史傳統(tǒng)村落，構(gòu)成了“荔林水鄉(xiāng)”的特色景觀，形成了集歷史民俗文化、生態(tài)水利文化、農(nóng)耕文化為一體的“生態(tài)田園綜合體”和“生態(tài)人文客廳”。

玉湖新城地處木蘭溪下游的低洼地段，素有“十年九澇”之說。隨著木蘭溪“裁彎取直”整治工程的順利完成，內(nèi)澇問題得到徹底解決。工程采取改道不改水的方式，原始河道得以保留并開挖成人工湖，湖心水域面積816畝（利用舊河道擴展約400畝），不僅有效提升了城區(qū)水域面積和蓄洪能力，而且豐富了城市的生態(tài)內(nèi)涵。

仙游縣境內(nèi)的木蘭溪干流流域面積達1072平方公里，約占流域總面積的62%。仙游縣在木蘭溪治理過程中，按照建設(shè)宜居宜業(yè)宜商莆田和生態(tài)文明先行示范區(qū)的要求，精心打造融防洪安全、景觀休閑和生態(tài)治理于一體的防洪生態(tài)景觀工程。該工程在統(tǒng)籌實施截污蓄水、綠化美化、景觀步游、文化展示及夜景工程等美化市政配套功能的同時，注重文化傳承，將水文化和地域文化交織融會，注入仙游特色文化元素，逐步建成河暢、水清、岸綠、景美的木蘭溪濱水生態(tài)景觀帶。

當前，木蘭溪正按照“防洪保安、生態(tài)治理、文化景觀”三位一體治河模式統(tǒng)籌推進水環(huán)境水生態(tài)的保護，一幅百里風光圖卷正徐徐展開。漫步于木蘭溪旁，油然而生的是“溪風何習習”的舒適與暢快。

系統(tǒng)謀劃，科學(xué)治理更有效

治理木蘭溪一直是莆田人民的夙愿。自1957年水利部開始規(guī)劃整體治理木蘭溪，前后40多年里，進行過五次規(guī)劃，兩次可行性研究，二度上馬，都沒有取得實質(zhì)性進展。直到1999年12月，木蘭溪下游防洪工程建設(shè)拉開序幕。

這種大型防洪工程必須系統(tǒng)謀劃，只有在前期充分調(diào)研、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上才能實施。當時，為了破解“豆腐上筑堤”和軟土抗沖刷等世界級難題，福建省水利部門專門邀請國內(nèi)頂尖專家進行研究。時任南京水利科學(xué)研究院院長、中國工程院院士竇國仁經(jīng)過大量試驗，終于在實驗室成功構(gòu)筑物理模型，攻克了這一技術(shù)難題。

科學(xué)治理方案確定后，木蘭溪全流域綜合治理工程得以順利實施。從1999年開始至2012年，木蘭溪實現(xiàn)了下游防洪工程堤線閉合，防洪標準達50年一遇;從2012年開始，木蘭溪實施全線105公里堤防達標建設(shè);從2015年開始，木蘭溪實施全流域生態(tài)治理。近年來，圍繞木蘭溪治理，莆田深入推進全國水生態(tài)文明建設(shè)試點城市建設(shè)。全市污水處理率已達92%，高于全省平均水平。下游399條內(nèi)河與木蘭溪互聯(lián)互通，形成面積超過60平方公里的城市綠心，榮獲中國人居環(huán)境范例獎。

歷屆莆田市委市政府一任接著一任干，不斷深化木蘭溪治理，開啟了從水上到陸上，從下游到上游，從干流到支流的全流域、系統(tǒng)性治理征程。木蘭溪的治理經(jīng)驗，充分體現(xiàn)了系統(tǒng)思維的智慧和科學(xué)治理的方法，成為我國生態(tài)文明建設(shè)的一筆寶貴財富。

造福人民，綜合效益更顯著

變害為利，造福人民。經(jīng)過20年的綜合治理，木蘭溪流域的發(fā)展面貌煥然一新，人民群眾安居樂業(yè)，生產(chǎn)生活秩序井然，生態(tài)環(huán)境不斷改善，產(chǎn)業(yè)資源不斷集聚，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，綜合效益日益凸顯。

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟興旺。木蘭溪治理后，425平方公里的下游南北洋平原地區(qū)，農(nóng)業(yè)灌溉全年有保障，促進了糧食產(chǎn)量的提高。目前莆田糧食產(chǎn)量每年穩(wěn)定在70萬噸以上，畝均耕地效益從2000元升至7000元。同時，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，涌現(xiàn)出一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)。在工業(yè)方面，位于木蘭溪上游的“仙作”古典工藝家具傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛;位于木蘭溪下游的荔城工藝美術(shù)和鞋服產(chǎn)業(yè)蒸蒸日上，城廂華林經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚，涵江的莆田高新區(qū)勢頭正勁。

平臺集聚力強。當?shù)卣c企業(yè)、銀行聯(lián)合，在木材產(chǎn)業(yè)、工藝美術(shù)、鞋服等特色行業(yè)創(chuàng)建了一批具有莆田特色和競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)平臺。上塘珠寶城積極實施“互聯(lián)網(wǎng)+銀飾珠寶”發(fā)展戰(zhàn)略帶動珠寶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，成立“找銀網(wǎng)”平臺精準定位國內(nèi)銀飾批發(fā)資源，帶動上塘珠寶企業(yè)實現(xiàn)集體轉(zhuǎn)型升級。截至2018年底，“找銀網(wǎng)”平臺交易額已達24億元，目前已成為國內(nèi)最大的銀飾珠寶B2B電商平臺。仙游大力扶持以“仙作”紅木產(chǎn)業(yè)為主的工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了龐大的園區(qū)平臺和產(chǎn)業(yè)平臺。集聚各類古典工藝家具企業(yè)3300多家，手工藝品企業(yè)1.6萬多家，從業(yè)人員15萬人，開發(fā)200多種產(chǎn)品，年產(chǎn)值達300多億元。

綠色發(fā)展增效。為保護生態(tài)、提高發(fā)展質(zhì)量，莆田市著力在結(jié)構(gòu)調(diào)輕、產(chǎn)業(yè)選輕、低碳助輕上下功夫，明確綠色發(fā)展導(dǎo)向，推動產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向綠色低碳轉(zhuǎn)型。重點打造電子信息、鞋業(yè)、食品加工、工藝美術(shù)、化工新材料、建筑6個千億元產(chǎn)業(yè)和高端裝備、醫(yī)療健康、海洋、能源4個500億元產(chǎn)業(yè)，華佳彩高新技術(shù)面板、華峰新材料等一批重大產(chǎn)業(yè)項目相繼落地建設(shè)、竣工投產(chǎn)。同時，發(fā)展旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等成為莆田“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”的主動選擇。從木蘭溪治理中獲益良多的九鯉湖景區(qū)，2018年游客接待量、旅游收入比2010年增長4倍。得益于木蘭溪淡水資源跨海傳輸補給的湄洲島，已成為世界媽祖文化傳播中心。每年來此旅游的臺胞超過30萬人次，在此舉辦的世界媽祖文化論壇、媽祖文化旅游節(jié)、媽祖文化活動周等，已成為兩岸文化交流的重要品牌。（作者單位：群眾雜志社）

責任編輯：霍宏光