孫艷文

摘要：在新時期環(huán)境下，我國福利保障體系得到了不斷的完善，這也是國家發(fā)展對人民生活產生的影響，其中社?；鹁褪俏覈＠Ｕ象w系重要的組成部分，社?；鹁哂衼碓磸V和金額大等特點，這也為社?；鹭攧展芾碓斐闪艘欢ǖ膲毫?，在社?；鹭攧展芾碇幸泊嬖谝欢ǖ膯栴}，下面，本文就針對社保基金財務管理問題進行分析，并提出相應的管理對策，希望對社?；鹭攧展芾硖峁椭?。

關鍵詞：社?；?；財務管理；管理問題；管理對策

前言：近年來，國家十分重視社會保障體系的完善，這也是我國可持續(xù)發(fā)展中需要重點研究關注的內容。社保基金作為社會保障體系的重點內容，其對社會和國家的長期穩(wěn)定發(fā)展具有巨大的影響，而由于社?；鸸芾磉€不夠成熟，導致其財務管理存在諸多的問題，這就需要相關部門正視社保基金財務管理中的問題，并積極采取有效的管理措施來提高管理的水平，這也是國家發(fā)展中需要一直重視的內容。

1.社保基金概述

社?；鹗侨珖鐣Ｕ匣鸷喎Q，社?；鹳Y金的來源主要有中央財政和經(jīng)過國務院所批準的的資金、其他方式籌集的資金和投資收益的所劃入的資金與股權的資產等，其基金的管理機構是國家社?；鸬睦硎聲速Y金是一種具有中央集中性的社會化保障基金類型。社?；鹗峭ㄟ^國家進行集中性管理，是不向民營以及個體投資進行開放的，把城鄉(xiāng)居民所繳納養(yǎng)老保險內部分給予專門的管理機構來達到保值與增值的目的。做好社?；鸬呢攧展芾?，對社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義，但由于社?；饠?shù)額是比較巨大的，且存儲管理也比較困難，這也就導致社?；鹭攧展芾泶嬖诎踩燥L險[1]。

2.社?；鹭攧展芾韱栴}

2.1社保基金財務監(jiān)管不力

在社?；鹭攧展芾碇?，還存在一定的監(jiān)管不力的情況，一般財政部門主要將精力放于財政專戶的社?；鸱矫娴墓芾恚鴮τ谏绫５慕?jīng)辦機構相關基金的征收和支付等缺乏重視，甚至財政部門會直接進行社?；鸬娜粘９芾砀深A，這也影響了社保的監(jiān)督機構獨立性和科學性，影響社保基金的監(jiān)督客觀性與公平性。另外，社保基金的監(jiān)管權一般集中于政府部門，目前的文件也沒有對社?；鸬男畔嵤┡?，比如，基金范圍、方式和指標等，都需要進行具體的規(guī)定，而社?；鸬呢攧展芾砣狈ΡO(jiān)督，管理人員的操作沒有人進行監(jiān)管，勢必會導致社?；鸬墓芾韱栴}出現(xiàn)。

2.2社?；鸸芾碇贫鹊牟唤∪?/p>

社?；鸸芾碇?，需要具有健全完善的管理制度，來為其管理提供良好的制度依據(jù)和保障，但是在目前社保基金管理中還存在管理制度的不健全情況。首先，我國目前對社?；鸬谋O(jiān)管制度不夠健全，對公眾所公布的信息是不全面的，并沒有對參保人知情權進行尊重，比如《社會保險費征繳暫行條例》中有相關規(guī)定，但是其社?；鸬呐兑?guī)定都呈現(xiàn)出社保基金信息的透明性不足，規(guī)定不明確等情況。同時，相關部門也沒有制定相應的制度進行其管理部門和各級經(jīng)辦流程中社?；鹋c支付等過程的約束，這也造成社?；鸸芾碇兄Ц督?jīng)費出現(xiàn)過高情況。另外，社保基金財政部門管理中，往往處于一種獨立的角色，其負責了對社保資金的管理和監(jiān)督，導致社保基金監(jiān)管的客觀性不足，由于缺乏規(guī)范有效的監(jiān)管體系，很容易就導致了管理的漏洞出現(xiàn)[2]。

2.3社?；鹳~戶的管理不規(guī)范

在現(xiàn)階段我國社?；鸬慕y(tǒng)籌繳納執(zhí)行中，主要是通過社會的保險機構來為相應的退休人員要求支付的退休養(yǎng)老資金總額實施籌資，也就是通過單位與在職職工按照一定比例工資總額進行保險費繳納。養(yǎng)老保險是通過以支定收和不留積累方式進行代際間的轉移，也就是在職的職工負擔起已經(jīng)退休的職工養(yǎng)老資金，而在職的職工則通過下一代職工進行養(yǎng)老金的負擔，而這種賬戶管理也存在一定的不規(guī)范情況，對于具體的個人社保基金，是沒有在具體的銀行進行社?；饌€人存款賬戶的設置，因此，這也就導致了社?；鹳~戶辦理沒有落實，在進行社保基金管理中也不能按照個人的賬戶來進行核算，從而造成社?；饌€人賬戶管理存在混亂和無序的情況，對賬戶流人和流出的情況也不能實現(xiàn)及時的掌握、記錄和核算，這也會對年末銀行的社?；鹣嚓P賬戶利息計算等實時報表的統(tǒng)計產生影響。

3.社?；鹭攧展芾韺Σ?/p>

3.1加強對社?；鹗罩У墓芾?/p>

在社?；鸬呢攧展芾碇?，要想實現(xiàn)管理的有序性和安全性，一定要做好社?；鹗罩У墓芾恚瑥亩嵘绫；鹭攧展芾淼恼w水平。在進行社?；鹗杖氲墓芾碇校ㄟ^經(jīng)辦機構進行社?；鸬恼骼U，則需要在其地區(qū)進行專用社?；鸬你y行收入個人賬戶的設立，還要經(jīng)過其地方的社會保障相關部門和財政部門來共同同意和認定。在實際社保基金的征繳中，要求地方的稅務部門根據(jù)多元化方式實施基金的征繳，除了稅務部門，其他任何部門都不能減免或者截留社?；鹫骼U[3]。另外，在社?；鸬闹С龉芾碇?，要進行社保基金的支出標準動態(tài)調整和改進，使其和實際情況相符合，滿足社會物價和通漲等情況的需求，避免對基金支出產生壓力，同時還要進行臨時決策的減少，防止對基金的支出預期產生過大影響。

3.2完善社保基金管理制度

在社?；鹭攧展芾碇校芾碇贫劝l(fā)揮著重要的作用，良好完善的管理制度是管理工作開展的保障，因此，一定要重視社?；鸸芾碇贫鹊耐晟?。相關部門可以從會計的核算方面進行制度改革，對現(xiàn)階段財務會計的核算制度問題進行全面掌握和分析，進而制定權責制度，將其和收繳支付進行有效的結合，把社保基金管理實現(xiàn)規(guī)范化和專業(yè)化，通過建立權責關系來明確管理職責，也便于管理人員更好的開展工作。另外，在國家方面，也需要進行社?；鸸芾碇贫鹊耐晟疲瑢ι鐣ｋU的制度進行改革，根據(jù)實際的情況進行社會保障體系的改進，為社?；鸸芾淼耐暾?、有序性和可靠性發(fā)展提供良好的國家制度依據(jù)。

3.3規(guī)范社?；鸬馁~戶管理

面對社?；鹭攧召~戶管理情況，為了避免其出現(xiàn)賬戶管理混亂的情況，防止社?；鹳~戶管理疏漏的出現(xiàn)，就一定需要規(guī)范社保基金個人賬戶管理，這也能夠有效的降低違法違規(guī)情況的出現(xiàn)。在社保僅僅財務管理中，需要對個人的賬戶實施統(tǒng)一性管理，將財務管理中的社?；鹗杖肱c支出賬戶設置成統(tǒng)籌賬戶和個人賬戶形式，并于結余賬戶內也進行此種形式劃分，實現(xiàn)對社?；饍冉y(tǒng)籌部分和個人資金部分的單獨性核算，還能提供清晰準確的明細清單，另外，還要對個人的賬戶實施實名認證，并對個人信息和聯(lián)系方式進行詳細的完善，保證個人賬戶具有良好的安全性和準確性，這為相關財務管理人員的管理工作也起到了保障作用[4]。

3.4加強社?；鹭攧盏男畔⒒芾?/p>

在新時期環(huán)境下，信息科技技術的發(fā)展十分迅速，這也為社保基金財務管理提供了良好的條件，信息科技技術具有顯著的技術優(yōu)勢，這也是社?；鹭攧展芾砦磥戆l(fā)展的主要趨勢。社保資金財務信息化的管理，能夠有效提升社保信息的獲取、整理和分析，對其信息進行有效的監(jiān)督，從而提升社?；鹭攧展芾淼募皶r性、準確性和透明性。在社?；鹭攧招畔⒐芾硐到y(tǒng)中，包括對數(shù)據(jù)信息管理模塊，對相關數(shù)據(jù)信息進行及時全面的掌握，同時對其合理性和準確性進行分析，另外系統(tǒng)中還存在預測功能模塊，通過建立相應的預測模型，來對社保基金信息的歷史支出和收入等記錄進行分析，在實現(xiàn)對其數(shù)據(jù)監(jiān)控的同時，還能夠為后期財務管理決策的制定提供良好的參考。

4結語

綜上所述，社?；鹗俏覈鐣＠Ｕ象w系中的重要部分，其對國家和社會的穩(wěn)定發(fā)展具有重要的意義，為了保證其具有良好的管理水平，就需要正視其管理中存在的問題，并積極財務有效的對策加強社?；鸬囊?guī)范化和準確化管理，這也是社會可持續(xù)性發(fā)展需要不斷重視的內容。

參考文獻：

[1]趙巍.關于社?；鹭攧展芾韱栴}及其對策的研究[J].中國經(jīng)貿，2016（6）：215.

[2]周西強.社保基金財務管理問題及對策研究[J].企業(yè)改革與管理，2016（5）：135.

[3]楊加海.對社?；鹭攧展芾韱栴}及對策分析[J].勞動保障世界，2016（5）：56.

[4]楊英紅.社?；鹭攧展芾韱栴}及對策研究[J].現(xiàn)代商貿工業(yè)，2016，37（26）：107-108.