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關(guān)于新形勢(shì)下高校房產(chǎn)管理改革的探討

2019-06-28 04:06馬永新
關(guān)鍵詞:改革措施

【摘要】隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,高校在國(guó)家的支持下?lián)碛辛嗽絹?lái)越多的房產(chǎn),但是高校內(nèi)房產(chǎn)管理機(jī)制中存在很多不足,導(dǎo)致高校房產(chǎn)管理存在很多問(wèn)題。本文從高校房產(chǎn)管理存在的問(wèn)題出發(fā),進(jìn)而提出了新形勢(shì)下高校房產(chǎn)管理改革的辦法,如完善教職工住房改革制度、建立信息庫(kù)、加大房產(chǎn)資金投入等等。

【關(guān)鍵詞】高校房產(chǎn);房產(chǎn)管理;改革措施

高校的生存和發(fā)展離不開(kāi)高校房產(chǎn),高校房產(chǎn)為學(xué)生提供了學(xué)習(xí)、生活?yuàn)蕵?lè)的基本條件,同時(shí)也為高校內(nèi)的教職工提供了住房。隨著國(guó)家對(duì)高校房產(chǎn)的越來(lái)越重視,高校的房產(chǎn)越來(lái)越多,這就對(duì)高校房產(chǎn)的管理工作帶來(lái)很多難度。針對(duì)高校房產(chǎn)管理的問(wèn)題,要深入分析,采取相應(yīng)的措施進(jìn)行改革。

1、高校房產(chǎn)管理面臨的問(wèn)題

1.1房產(chǎn)資源沒(méi)有得到合理應(yīng)用

在高校之中要引進(jìn)大量的人才對(duì)高校的教師隊(duì)伍進(jìn)行增強(qiáng),在房?jī)r(jià)居高不下的背景之下,解決職工的住房問(wèn)題是吸引、留住人才的關(guān)鍵手段??墒悄壳案咝?捎玫慕處煿o(wú)法滿足日常的生活保障,主要原因主要是以下幾點(diǎn):第一,有些員工由于公事出差一年以上的時(shí)間,卻沒(méi)有退房,占用公寓資源。第二,很多職工帶親朋好友一起住在公寓之內(nèi),占用公共資源。

1.2缺乏全局的指導(dǎo)

高校的房產(chǎn)管理缺少一個(gè)權(quán)威機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo),這個(gè)也是困擾我國(guó)房地產(chǎn)管理的主要問(wèn)題。在高校房產(chǎn)管理之中,各個(gè)部門(mén)只考慮到自己所管理的局部地區(qū),不能夠從全面考慮問(wèn)題。學(xué)校往往將高校房產(chǎn)管理問(wèn)題歸納到簡(jiǎn)單的后勤管理中,可是在學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程中,往往由于缺少教學(xué)用房而影響課堂質(zhì)量,這就要求學(xué)校必須站在全局的角度進(jìn)行綜合考慮,對(duì)高校房產(chǎn)管理進(jìn)行全面的指導(dǎo)[1]。

1.3部門(mén)的獨(dú)立性差

高校房產(chǎn)管理部門(mén)雖然是一個(gè)獨(dú)立的部門(mén),但是在實(shí)際的生活中往往不能作為一個(gè)獨(dú)立的范圍進(jìn)行決策,很多與房產(chǎn)相關(guān)的部門(mén)都會(huì)對(duì)房產(chǎn)管理進(jìn)行干預(yù),導(dǎo)致房產(chǎn)管理工作難以實(shí)施,比如在安排實(shí)驗(yàn)室時(shí),很多涉及到實(shí)驗(yàn)的學(xué)院都希望獲得實(shí)驗(yàn)室的所有權(quán)以方便本學(xué)院的學(xué)生開(kāi)展實(shí)驗(yàn),進(jìn)而對(duì)房產(chǎn)管理工作進(jìn)行不同程度的干預(yù),這期間就為房產(chǎn)管理工作帶來(lái)很多麻煩。

1.4管理體制有漏洞

高校房產(chǎn)大多由學(xué)校和學(xué)院共同管理,但是在實(shí)際生活中,學(xué)校通常將管理權(quán)分配到學(xué)院手中,然后學(xué)院在分派到各個(gè)相關(guān)的部門(mén),這就出現(xiàn)了高校房產(chǎn)使用率不高的情況。部分使用單位只使用不管理,而負(fù)責(zé)管理的部門(mén)對(duì)于房產(chǎn)的使用情況并不了解,長(zhǎng)期以往,造成某些院系急于用房時(shí),房產(chǎn)管理部門(mén)不能做出及時(shí)的調(diào)整。

1.5資金匱乏

影響高校房產(chǎn)管理科學(xué)化發(fā)展的主要原因是房產(chǎn)管理資金不足,高校房產(chǎn)資金主要來(lái)源于政府撥款,這些資金主要應(yīng)用于教學(xué)、科研等,加上近年來(lái)高校不斷擴(kuò)招,導(dǎo)致高校房產(chǎn)需求量增加,使房產(chǎn)管理資金不能滿足日常的管理需求。

2、新形勢(shì)下高校房產(chǎn)管理改革的探討

2.1完善教職工住房改革的措施

高校房產(chǎn)不僅僅為學(xué)生提供宿舍,同樣為教職工提供住宿,尤其是對(duì)于那些無(wú)房的青年職工,高校要利用自身的科技創(chuàng)收優(yōu)勢(shì)以及信用優(yōu)勢(shì),解決職工的住房問(wèn)題。而且要完善教職工公寓的住房制度,做到住房無(wú)閑置、無(wú)外租,從而滿足高校在引進(jìn)人才時(shí)的住房需要。教職工住房屬于高校內(nèi)的公共房產(chǎn),作為管理人員要在工作過(guò)程中重點(diǎn)進(jìn)行管理,與學(xué)生宿舍不同,在教職工宿舍內(nèi)居住的多是高校內(nèi)不同的教師或者領(lǐng)導(dǎo),高校房產(chǎn)管理人員在進(jìn)行管理時(shí)必須秉承公平公正的態(tài)度,不能出現(xiàn)任何違反規(guī)定的情況。

2.2建立信息庫(kù),加強(qiáng)高校房產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理

在新形勢(shì)下,傳統(tǒng)的登錄統(tǒng)計(jì)模式已經(jīng)不能滿足高校房產(chǎn)管理的需求。在信息化迅速發(fā)展的今天,高校房產(chǎn)管理中也應(yīng)該運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù),將高校內(nèi)房產(chǎn)登記再房產(chǎn)信息庫(kù)中,對(duì)學(xué)校內(nèi)房產(chǎn)的使用情況進(jìn)行大數(shù)據(jù)收集,進(jìn)而對(duì)房產(chǎn)使用情況、維修情況、管理負(fù)責(zé)人進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。通過(guò)信息化管理的建設(shè),可以為高校提供合理的用房政策,對(duì)于學(xué)院長(zhǎng)時(shí)間不用的高校房產(chǎn)進(jìn)行回收,重新分配給其他用房緊張的院校。另外信息化管理的建設(shè)可以很大程度上減少教職工用房混亂的現(xiàn)象,提高高校房產(chǎn)的使用率。

2.3配套管理措施,明確管理權(quán)限

各個(gè)學(xué)院的房產(chǎn)運(yùn)用情況不同,由于專(zhuān)業(yè)、人數(shù)、實(shí)際需求等不同,各個(gè)學(xué)院對(duì)于房產(chǎn)需求的數(shù)量以及房產(chǎn)的種類(lèi)都各不相同,比如馬克思學(xué)院與英語(yǔ)學(xué)院主要以理論為主,只需要教室就可以滿足教學(xué)活動(dòng);而化工學(xué)院、機(jī)械學(xué)院大多以實(shí)驗(yàn)和實(shí)踐為主,需要一定規(guī)模的實(shí)驗(yàn)室或者操作車(chē)間才可以滿足教學(xué)需求。所以學(xué)校要以對(duì)各個(gè)學(xué)院所使用的房產(chǎn)的情況進(jìn)行科學(xué)的評(píng)判,同時(shí)制定合理的有償使用方法,杜絕多拿多占的現(xiàn)象發(fā)生,對(duì)于公共房產(chǎn)的應(yīng)用,尤其像體育館、圖書(shū)館等公共房產(chǎn)要加大門(mén)檻,從而避免出現(xiàn)房產(chǎn)資源浪費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生[2]。

2.4制定監(jiān)督體系,強(qiáng)化房產(chǎn)管理監(jiān)督

學(xué)校成立相關(guān)部門(mén)對(duì)學(xué)校內(nèi)的房產(chǎn)管理部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督,并要聯(lián)合房產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)各個(gè)學(xué)院的房產(chǎn)使用情況進(jìn)行監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,并且要明確房產(chǎn)使用過(guò)程中的管理問(wèn)題、維修問(wèn)題。通過(guò)成立相關(guān)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督,保證在房產(chǎn)分配問(wèn)題上的公平、公正、公開(kāi),并且要對(duì)違規(guī)使用房產(chǎn)的現(xiàn)象采取相應(yīng)的處罰措施,不定期對(duì)學(xué)校內(nèi)房產(chǎn)使用情況進(jìn)行檢查。與此同時(shí)要在學(xué)校公共網(wǎng)絡(luò)上將高校房產(chǎn)的使用情況進(jìn)行公開(kāi),使房產(chǎn)管理工作可以在師生的監(jiān)督之下順利開(kāi)展。

2.5加大房產(chǎn)管理資金投入

在房屋維修、完善教學(xué)設(shè)備等方面都需要足夠的資金支持,雖然政府撥款大部分應(yīng)用在教學(xué)、科研之上,但是對(duì)房產(chǎn)管理資金還要給予一定的重視,可以很好的解決青年職工的住房問(wèn)題,同時(shí)合理推行高校房產(chǎn)的有償使用,可以擴(kuò)大房產(chǎn)管理的資金來(lái)源,還可以保障高校房產(chǎn)的有效使用。

結(jié)語(yǔ):

高校房產(chǎn)作為國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部門(mén),為學(xué)生以及教職工提升生活、學(xué)習(xí)、科研的基本保障。在新形勢(shì)下建立信息化計(jì)算機(jī)管理體系是至關(guān)重要,通過(guò)高校房產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)高校內(nèi)房產(chǎn)使用情況進(jìn)行分析和合理分配,做到科學(xué)配置、資源共享,從而提高高校房產(chǎn)的使用率。

參考文獻(xiàn):

[1]張耀輝.高校房產(chǎn)管理問(wèn)題及解決措施[J].經(jīng)營(yíng)與管理,2018(10):158-160.

[2]張欣.淺談高校房地產(chǎn)管理信息化建設(shè)[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2018(01):91.

作者簡(jiǎn)介:

馬永新(1968年12月),女,漢族,哈爾濱市人,副教授。本科學(xué)歷,單位,哈爾濱醫(yī)科大學(xué)房產(chǎn)科

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