陳祥敏 李南青
摘要:習近平新時代中國特色社會主義思想既是馬克思主義中國化的新內(nèi)容、新成果、新形態(tài),又是馬克思主義中國化“三大形態(tài)”之一,其鮮明而準確地循著“中國夢”百年民族復興與“兩個一百年”戰(zhàn)略目標實現(xiàn)路徑、依民生與發(fā)展的主線,創(chuàng)新構建了客觀、系統(tǒng)、精準和科學的理論體系——“筑夢理論”。“筑夢理論”是黨的十八大以來習近平治國理政與現(xiàn)代化建設的新理念、新戰(zhàn)略、新思想、新理論的系統(tǒng)概括,是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分,是新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化建設的指導思想與理論基礎。研究、理解、闡釋其時代背景、體系建構、理論特征對于全面、完整認識與把握習近平新時代中國特色社會主義思想的理論內(nèi)涵與實質、實現(xiàn)形式與發(fā)展,對于實現(xiàn)新時代中華民族的偉大復興的“中國夢”具有著重要的踐行與理論意義。
關鍵詞:新時代;中國夢;馬克思主義中國化;筑夢理論
中圖分類號:D616 文獻標識碼:A
文章編號:1005-913X(2019)04-0001-10
中國共產(chǎn)黨十九大勝利召開,昭示著中國進入了新時代并正式確立了習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史核心地位。這一新時代的新思想是以習近平為核心的中國共產(chǎn)黨自黨的十八大以來提出的一系列現(xiàn)代化建設和治國理政的新理念、新邏輯、新思想的理論總結和發(fā)展展望,成為馬克思主義中國化在新時代的重要實現(xiàn)形式。習近平把百多年來中華民族追求與實現(xiàn)偉大復興概括為“兩個一百年”的戰(zhàn)略目標并具體化為一系列新認識、新戰(zhàn)略、新舉措、新階段與新步驟,構成了以實現(xiàn)“中國夢”為核心的“筑夢理論”。 “筑夢理論”緣起于孫中山先生側重于社會管理的主要主張與理念,啟蒙、準備和奠基于毛澤東思想,歷史性升華于鄧小平理論,建構成型并可持續(xù)發(fā)展于習近平新時代中國特色社會主義思想,并由十一大理論板塊構成體系。
中國革命與建設實踐的歷史與現(xiàn)實告訴我們,自新民主主義始的毛澤東思想是中國共產(chǎn)黨及人民對馬克思主義的創(chuàng)造性中國化升華;始于黨的十一屆三中全會、全面形成于黨的十五大的鄧小平理論,是繼毛澤東思想之后實現(xiàn)了馬克思主義中國化的新飛躍;始于黨的十八大成就于黨的十九大的習近平新時代中國特色社會主義思想,是新階段與新時代馬克思主義中國化的新形態(tài)。 因此,馬克思主義中國化的核心內(nèi)容可以歸結為“三個階段”與“三大形態(tài)”。 “筑夢理論”的理論內(nèi)涵與實質、特征與形式,既是馬克思主義理論體系中國化實現(xiàn)形式,也是新時代新階段中國夢的實現(xiàn)路徑。研究、理解、闡釋“筑夢理論”時代背景與環(huán)境、理論建構與特征對于全面、完整認識與把握習近平新時代中國特色社會主義思想的理論內(nèi)涵與實質、實現(xiàn)形式與發(fā)展,對于實現(xiàn)新時代中華民族的偉大復興的“中國夢”具有著重要的踐行與理論意義。
一、“筑夢理論”的歷史形成
“筑夢理論”不是一蹴而就、瞬間靈光而來的,作為經(jīng)濟、社會與管理的融合理論體系,它是中國人民在長期的革命和建設過程中,創(chuàng)造性地豐富和發(fā)展了馬克思主義理論,經(jīng)歷百年歷史的理論積累和沉淀,特別是新民主主義革命以來著重于中國特色的社會主義現(xiàn)代化建設成功理論升華而來的新時代歷史形成。馬克思主義中國化理論的主體內(nèi)容薈集了1911年辛亥革命以來中國一系列關于國強民富的社會、經(jīng)濟與管理觀點、理論和學說,其核心內(nèi)容可以歸結為三個階段與三大形態(tài)。以致“筑夢理論”的典型歷史形成理論的主要內(nèi)容大致可概括如下。
(一)馬克思主義中國化與“筑夢理論”歷史緣起
毛澤東在1945年4月21日所作的報告中曾提到“以前有人如梁啟超、朱執(zhí)信,也曾提過一下馬克思主義,這樣來看,講馬克思主義倒還是國民黨在先?!笔聦嵣希缭?905年孫中山就以社會主義追隨者身份訪問了設在比利時布魯塞爾的共產(chǎn)第二國際書記處,其他國民黨成員也曾接觸過馬克思主義等。但首提馬克思主義中國化,是毛澤東1938年在延安召開的中共擴大的六屆六中全會上。而馬克思主義中國化理論與實踐早就伴隨著中國共產(chǎn)黨的成立與成長,指導著中國共產(chǎn)黨的建設、發(fā)展和中國革命的實踐。
自辛亥革命以來的中國革命和建設的特殊特色性,決定了“筑夢理論”的發(fā)展歷史也密切關聯(lián)于特定歷史代表人物的特定觀念、思想及理論。中國革命先行者孫中山先生側重于社會管理的主要主張與理念是近現(xiàn)代中國首次較為符合中國客觀實際的適宜與先進的經(jīng)濟、社會與管理思想與理論的系統(tǒng)表述,啟蒙了中國革命和中華民族的“復興夢”,為“筑夢理論”百年歷史形成埋下了歷史方位種子?!爸衾碚摗钡恼嬲纬蓜t重點在于馬克思主義中國化的三個階段與三大形態(tài),它們?yōu)橹袊默F(xiàn)代化與民族復興目標實現(xiàn)及其理論發(fā)展提供主要歷史借鑒和理論營養(yǎng)。
(二)馬克思主義中國化的“三大形態(tài)”與“筑夢理論”的歷史形成
馬克思主義中國化的核心內(nèi)容可以歸結為三個階段與三大形態(tài):自新民主主義始的毛澤東思想;始于黨的十一屆三中全會、全面形成于黨的十五大的鄧小平理論;始于黨的十八大成就于黨的十九大的習近平新時代中國特色社會主義思想——“筑夢理論”。 三個階段與三大形態(tài)一脈相承、“民生與發(fā)展”主線貫穿始終,“中國夢”初心百年可持續(xù)——“筑夢理論”的歷史形成建構。
第一階段與第一大形態(tài):無論是革命時期還是建設時期,毛澤東思想的內(nèi)涵、特征與邏輯貫穿于馬克思主義中國化理論的全過程與總內(nèi)容,對馬克思主義中國化理論的核心內(nèi)容具有開創(chuàng)意義和引領性發(fā)展。
無論是從毛澤東思想的符合當時中國社會狀況實際與特殊國情的中國式革命道路——新民主主義,中國成立后開展并深化的、以建設現(xiàn)代化和管理科學化為基本內(nèi)容的“一化三改”“五年計劃”等經(jīng)濟與管理路線或措施,以及中國式工業(yè)化與現(xiàn)代化建設道路的探索等的主要思想內(nèi)容,還是從其新民主主義經(jīng)濟與管理理論、社會主義社會改造理論、國情與發(fā)展階段理論、工業(yè)化道路理論和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化理論等的典型理論和毛澤東思想經(jīng)典著作,都是將馬克思主義與中國革命和建設實際和實踐有機有效結合,走出一條擁有自己的主義、信仰、思想、理論、發(fā)展路徑的獨立自主的馬克思主義中國化新道路。
作為馬克思主義中國化第一階段總成果的結晶和體現(xiàn)形態(tài)的毛澤東思想(第一大形態(tài)),所涉獵范圍之廣涵蓋政治、經(jīng)濟、文化、軍事、外交等各個方面,它以國強民富為其核心內(nèi)容,其根本目的都是對繁榮富強的現(xiàn)代化國家的追求,為人民幸福、民族復興的“中國夢”奠定了堅實可行的思想與政治、理論與組織、道路與目標、經(jīng)濟與社會基礎等。因此,毛澤東思想不僅是“筑夢理論”體系形成的思想與理論啟蒙,而且為其發(fā)展準備了條件和平臺基礎。
第二階段與第二形態(tài):鄧小平理論是對毛澤東思想的繼承和發(fā)揚,其典型創(chuàng)新理論為社會主義初級階段理論、改革開放理論、中國特色市場經(jīng)濟與管理理論和經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略理論。其中,初級階段理論是馬克思主義中國化理論的認識論與方法論基礎,改革開放是馬克思主義中國化理論的必然選擇,中國特色市場經(jīng)濟則為馬克思主義中國化理論提供了運行平臺與理論基礎。
鄧小平理論構建主要始于黨的十一屆三中全會,其關于經(jīng)濟與管理方面的重要內(nèi)容是隨著當時中國社會的正本清源、撥亂反正,確立了以經(jīng)濟建設為中心和實現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大戰(zhàn)略目標,對整個國民經(jīng)濟的一系列理論提出與發(fā)展,而逐步構建起來的。形成于黨的十五大的鄧小平理論側重的點、線與面始終是改革開放,鄧小平理論深刻闡釋了中國怎樣通過改革開放走出一條有特色、有邏輯、有實效的國強民富之路,并引領中國的現(xiàn)代化建設重新走上了正確的道路。
通過對社會發(fā)展階段的準確歷史定位和社會主要矛盾“人們?nèi)找嬖鲩L的物質文化需要與落后的社會生產(chǎn)力的矛盾”的精準把握,堅定不移走改革開放、國強民富道路,鄧小平理論不僅賦予了“中國夢”新的內(nèi)涵,而且將其推到了可預期可實現(xiàn)的新高度,使馬克思主義中國化在中國現(xiàn)代化建設進程中實現(xiàn)了新飛躍。同時,鄧小平理論豐富、強化和升華了“中國夢”理論體系,使“中國夢”見到了可行目標、走在了實現(xiàn)的路上,其本身也在發(fā)展升華馬克思主義的同時成就為馬克思主義中國化第二階段發(fā)展與建設重大成果的結晶與形態(tài)(第二大形態(tài))。所以,鄧小平理論賦予了“筑夢理論”體系基于改革開放、國強民富的新內(nèi)涵、新思想、新理論與新方向,促進了“筑夢理論”體系歷史性升華。
第三階段與第三形態(tài):黨的十八大以來到黨的十九大勝利召開,習近平在繼承和發(fā)揚毛澤東思想和鄧小平理論基礎上不斷將馬克思主義基本原理與新時期新階段改革開放、現(xiàn)代化建設的實踐經(jīng)驗融入基本國情及“深水區(qū)、攻堅戰(zhàn)”的“新常態(tài)”的實際,在其一系列指示、講話、著作中以實現(xiàn)“兩個一百年”的“中國夢”為核心深刻闡釋了既接地氣、又體現(xiàn)科學精神的智慧與思想,繼續(xù)升華馬克思主義中國化進入了新時代并有了自己的新形態(tài) —— “筑夢理論”(第三大形態(tài))。習近平系列新理念、新認識、新思想、新措施,緊貼國情,立足時代,旨在“中國夢”核心理念指引下,依照“五位一體”與“四個全面”兩個布局的頂層設計,實現(xiàn)市場決定性、發(fā)展新理念、解放社會活力、規(guī)范市場行為與秩序、優(yōu)化經(jīng)濟管控、深化國企改革、縮小貧富差距以及堅持經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展等任務與目標。應當說,習近平“筑夢理論”的精神實質與馬克思主義中國化的基本理論與重要成果是完全吻合的。
習近平新思想側重于實現(xiàn)“中國夢”,重要論述有“新時代論”“市場決定性”“治理現(xiàn)代化” “五位一體”“四個全面”“解放社會活力”“環(huán)境民生論”“發(fā)展新理念”“核心價值觀”“一帶一路”和“人類命運共同體”等,集中體現(xiàn)為“筑夢理論”。特別是,習近平在社會治理的現(xiàn)代化方面提出了一系列新思想、新觀點、新要求、新舉措,為實現(xiàn)“兩個一百年”的“中國夢”全面吹響了治國理政的“集結號”,引領中國進入新時代。“筑夢理論”與馬克思主義中國化理論在內(nèi)容與本質上是一致的,互為表里、相輔相成?!爸衾碚摗笔巧婕叭值睦碚?,側重于“怎么做”; 馬克思主義中國化理論側重于“為什么這么做”。
黨的十九大,確立了習近平新時代中國特色社會主義思想的核心地位,并在此指導下,提出了中國社會主要矛盾已轉化成“人們的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展的矛盾”,堅持了“中國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變,中國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變”,清晰規(guī)劃了通過三年的決勝期奮斗全面實現(xiàn)小康社會第一個百年戰(zhàn)略目標,用兩個十五年分兩步實現(xiàn)“到本世紀中期,把中國建成富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化強國” 。至此,由人民夢、民族夢、富強夢和復興夢構成的“中國夢”已清晰可見、實現(xiàn)在望、伸手可觸,“筑夢理論”體系也建構成型并可持續(xù)發(fā)展。
二、“筑夢理論”建構的時代背景與環(huán)境
“筑夢理論”體系在構建與成型過程中,所依附的時代背景是其基礎與平臺,所面臨的問題是其“靶標”與抓手、所具備的有利條件是其保障與推動力,所取得的成就是其有效性和科學性的證明與依據(jù)、所待解的困境是其未來著力目標點與引力場,以及所進入的新時代是其可持續(xù)發(fā)展的新環(huán)境與新平臺。而作為中國現(xiàn)代化建設和中國夢追求百年征程“關鍵里程碑”的黨的十八大,既為“筑夢理論”的提出與發(fā)展提供了歷史形成與時代背景,又為其建構與成型供給了保障環(huán)境與平臺。
(一)“筑夢理論”的背景
雖說“筑夢理論”體系的建構與成型是繼承了1911年辛亥革命至黨的十八大歷程中的、中國夢百年追求歷史的理論積累和沉淀,特別是新民主主義革命以來著重于中國特色社會主義現(xiàn)代化建設成功理論升華的、中國一系列關于國強民富的社會、經(jīng)濟與管理觀點、理論和學說的歷史形成。但是,黨的十八大召開的時機與時代背景,確是影響“筑夢理論”建構與成型的最直接、最核心、最重要背景因素。 黨的十八大是中國在邁入全面建設小康社會過半進程后的決戰(zhàn)階段的21世紀第二個10年之際召開的,在已過去的全面建設小康社會的10年歷史征程中,中國步伐堅實、成就巨大。但要確保到2020年全面建成小康社會目標實現(xiàn),還必須付出更加艱苦的努力,因為中國經(jīng)濟發(fā)展在當時面臨前所未有的機遇的同時,也遇到了諸如不平衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)“三不問題”,資源、人口和計劃“三大發(fā)展紅利”逐步消退問題,投資、消費和出口“三大傳統(tǒng)動力”日趨弱化問題,以及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民“三農(nóng)問題”——實際上已經(jīng)演變?yōu)檗r(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)民工“四農(nóng)問題”——等諸多前所未有的挑戰(zhàn)。同時,世界政治與經(jīng)濟不確定影響因素增加,經(jīng)濟形勢與發(fā)展環(huán)境動蕩甚至混亂程度加劇,金融危機陰影難息,以及國家間亦或種族間基于利益的沖突或矛盾頻發(fā)且有愈演愈烈之勢,這些使得當時的中國所處的國際形勢與世界環(huán)境變得前所未有地復雜。而當時的中國國內(nèi)正是基于改革開放深化的轉軌、轉型與轉變發(fā)展方式的快速推進關鍵時期,利益共享需要在廣度與深度上調(diào)整、新舊社會矛盾疊加頻繁而多發(fā),經(jīng)濟與社會發(fā)展穩(wěn)定、改革持續(xù)深化的環(huán)境更復雜、任務更繁重,潛在挑戰(zhàn)和困難更加凸顯等。
這些機遇與挑戰(zhàn)交織、成就與困境并存、國內(nèi)與國際問題錯綜復雜的環(huán)境局勢,就是黨的十八大召開的時代背景,也即“筑夢理論”產(chǎn)生與建構的時代背景。
(二)“筑夢理論” 建構與成型的環(huán)境——“新常態(tài)”
黨的十八大后,習近平基于對歷史進程、社會發(fā)展、政黨政治、國際形勢等的準確把握和預計,提出中國進入“新常態(tài)”。因為“新常態(tài)”既意味著新形勢、新格局、新特征與新機遇,又預示著新挑戰(zhàn)和新問題,還展現(xiàn)著新精神、新戰(zhàn)略、新動力和新任務,所以“新常態(tài)”就是“筑夢理論”建構與成型的環(huán)境。
“新常態(tài)”中國面對的總體問題為國際經(jīng)濟環(huán)境不夠理想、經(jīng)濟發(fā)展下行的壓力很大、支撐經(jīng)濟發(fā)展的有利因素弱化、經(jīng)濟發(fā)展的約束條件增強、改革進入深水區(qū)及反腐敗尚未取得決定性勝利等,也可將其概括為經(jīng)濟增速換擋期、經(jīng)濟結構調(diào)整期、發(fā)展方式轉換期、反腐斗爭刮骨期、改革開放攻堅期和百年崛起窗口期的“李克強難題”(或稱“六期疊加”);“新常態(tài)”中國面臨的即期經(jīng)濟情況則是所謂的“五降一升”:經(jīng)濟增速下降、工業(yè)品價格下降、實體企業(yè)盈利下降、財政收入增幅下降、居民生活水平下降及經(jīng)濟風險可能性上升;“新常態(tài)”中國共產(chǎn)黨執(zhí)政遇到的主要問題為精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗“四大風險”,執(zhí)政治國、改革開放、市場經(jīng)濟、外部環(huán)境“四大考驗” ,以及生態(tài)環(huán)境問題、社會管理問題、執(zhí)政黨純潔性問題與國際格局問題“四大難題”;“新常態(tài)”中國仍需持續(xù)的“兩個尚未完成”則是產(chǎn)業(yè)革命尚未完成、反封建與反腐敗的民主革命正在進行,以及還有祖國還沒有統(tǒng)一這個不可忽視的問題等。
面對“新常態(tài)”錯綜復雜的問題,只有正確認識與把握“新常態(tài)”中國“總體沒有脫離經(jīng)濟發(fā)展的合理區(qū)間、生產(chǎn)能力不是下降而是結構性相對過剩、國民生活水平不是下降而是相對改善、國內(nèi)市場潛力尚未充分釋放、科技與創(chuàng)新能力得到進一步增強、新中國幾十年的家底不可小視、反腐敗成果更加激發(fā)了勞動者的積極性和經(jīng)濟增速仍為世界領先”的有利基本面,毫不動搖繼續(xù)堅持“新常態(tài)”“沒有改變我國仍處于社會主義初級階段、沒有改變我國仍處于大有作為的戰(zhàn)略機遇期、沒有改變我國經(jīng)濟發(fā)展總體向好的基本面和沒有改變我們黨的基本綱領與發(fā)展戰(zhàn)略”的四個沒有改變,以及認清辨明“新常態(tài)”的“經(jīng)濟增速換擋、發(fā)展方式轉變、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和發(fā)展動力創(chuàng)新”四大基本特征,整合“管理、改革、創(chuàng)新、集約” 四大內(nèi)在動力,啟動和激發(fā)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新” 經(jīng)濟發(fā)展“雙引擎”,才能切實朝著實現(xiàn)“兩個一百年”的偉大“中國夢”的“新常態(tài)”戰(zhàn)略目標穩(wěn)步前行。
“筑夢理論”體系正是基于這樣的“新常態(tài)”環(huán)境和平臺而建構與成型的。
(三)“筑夢理論”進入新時代
“筑夢理論” 建構與成型的過程,也是黨的十八大精神落實到位、各項成就取得的過程,兩者相輔相成、共同促進。引領中國進入新時代的黨的十九大,則為“筑夢理論”體系提供了可持續(xù)的發(fā)展、豐富與完善新舞臺。
黨的十八大以來,習近平總書記為核心的黨中央以“抓鐵有痕、踏石留印”的宏偉氣魄和務實精神,對黨的組織、黨的干部和黨員從思想到行為的方方面面“打掃衛(wèi)生”“制定規(guī)矩”,有效整頓了黨的隊伍,切實統(tǒng)一了全黨思想,作出了重大歷史性貢獻:一是體現(xiàn)出中國特色社會主義最本質的特征,校正了黨和國家前進的航向;二是剎住了許多人認為不可能剎住的歪風;三是解決了許多長期想解決而沒有解決的難題、辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。同時,實現(xiàn)了經(jīng)濟與政治兩大領域的重大轉變:一是傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制穩(wěn)定轉化為中國特色市場經(jīng)濟;二是馬克思主義進一步中國化——構建起 “筑夢理論”體系。
黨的十八大以來,以習近平總書記為核心的黨中央帶領全黨和全國各族人民,從宏觀方面來看,既取得了三個方面的重大成就:一是反腐敗取得了階段性成果;二是一系列的再改革深入推進;三是權力開始逐步被關進“籠子”。又取得了五個方面的巨大進步:一是社會風氣與治理全面明顯好轉;二是經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定增長;三是科技實力顯著增強;四是人民生活基本實現(xiàn)小康;五是國際地位進一步提升。以及下列六個振奮人心的數(shù)字是最好的中國發(fā)展成果詮釋:世界第一機械制造大國、世界第一貨物貿(mào)易大國、世界第一外匯儲備大國、世界第一利用外資大國、世界第一經(jīng)濟增長大國和國民經(jīng)濟總量世界第二。與此同時,中國的經(jīng)濟建設取得重大進展、全面深化改革取得重大突破、民主法治建設邁出重大步伐、思想文化建設取得重大進步、人民生活不斷改善、生態(tài)文明建設成效顯著、強軍興軍開創(chuàng)新局面、港澳臺工作取得新發(fā)展、全方位外交布局深入展開和全面從嚴治黨成效卓著,這十個方面所贏得的、令人自豪的重大進展是最具說服力的“民族復興”路上的基石鋪就。同時,也為“筑夢理論”成型提供了支撐性保障。
黨的十八大以來,中國全面深化改革取得重大突破,主要領域改革主體框架基本確立。改革全面發(fā)力、多點突破、縱深推進,著力增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,壓茬拓展改革廣度和深度,推出一千五百多項改革舉措,重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進展,主要領域改革主體框架基本確立。中國特色社會主義制度更加完善,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高,全社會發(fā)展活力和創(chuàng)新活力明顯增強。而且,反腐斗爭形成壓倒態(tài)勢。這為“筑夢理論”的建構與成型注入了活力與生命力。
但是,在全面取得世界矚目非凡發(fā)展成就、“筑夢理論”建構成型和整個中國進入新時代的同時,也必須頭腦清醒地看到新時代發(fā)展過程中仍存在或尚需繼續(xù)面對的基本問題,它們將進一步推動“筑夢理論”的日臻完善。
一是,中國經(jīng)濟發(fā)展過程中的不平衡、不充分“兩不問題”仍是需努力解決的核心問題。同時,“李克強難題”可能在一個較長時期仍需要繼續(xù)面對。
二是,中國經(jīng)濟發(fā)展過程中的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)民工“四農(nóng)問題”仍是關注重點,其中的每一個問題,都是習近平總書記與黨和政府時刻牽掛、通過不斷加碼的惠農(nóng)政策來解決的迫切問題。
三是,中國共產(chǎn)黨執(zhí)政遇到的四大風險——精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗,四大考驗——執(zhí)政治國、改革開放、市場經(jīng)濟、外部環(huán)境,四大難題——南海問題、生態(tài)環(huán)境問題、社會管理問題、執(zhí)政黨純潔性問題,仍需持續(xù)面對和發(fā)力解決。
四是,外部環(huán)境問題仍在且處于變化中:雖說中國的國際環(huán)境得到了令人羨慕的拓展和矚目成就,但一些人、一些組織甚至一些國家從政治、經(jīng)濟、文化、意識形態(tài)等方面阻滯、破壞、顛覆和亡中之心不死,圖謀打斷中國“和平發(fā)展之路”。另外,還有臺獨、藏獨、疆獨、港獨等待解問題。
黨的十九大確立的中國特色社會主義新時代,至此,由人民夢、民族夢、富強夢和復興夢構成的“中國夢”已清晰可見、實現(xiàn)在望、伸手可觸,“筑夢理論”體系也構建成型并跨入新時代可持續(xù)發(fā)展。
三、“筑夢理論”的要義與體系
馬克思主義中國化是馬克思主義基本原理與中國國情結合,逐步中國化并成為中國共產(chǎn)黨人建設中國特色社會主義與實現(xiàn)現(xiàn)代化的指導思想與理論基礎,是認識與把握中國現(xiàn)代化建設過程的主題——民生與發(fā)展主線的理論引領。面對新階段與新時代發(fā)展著的現(xiàn)代化建設的復雜狀況,立足國情、深化改革,把握“五位一體”總體布局與“四個全面”戰(zhàn)略布局,發(fā)展新時代馬克思主義中國化理論,是中國經(jīng)濟與管理理論工作者義不容辭的重要任務與使命,中國的現(xiàn)代化建設及“中國夢”實現(xiàn)征途一定要有“中國智慧”“中國理論”和“中國聲音”。
(一)“筑夢理論”的一般表述
中國共產(chǎn)黨十八大以來到黨的十九大的勝利召開,將習近平提出的一系列治國理政與現(xiàn)代化建設的新理念、新戰(zhàn)略、新思想、新理論概括為“習近平新時代中國特色社會主義思想”。其實,換一個方式或角度,既然習近平已經(jīng)精到地把百多年來中華民族追求與實現(xiàn)偉大復興具體化為“兩個一百年”戰(zhàn)略目標的 “中國夢”,并以實現(xiàn)“中國夢”為核心提出了一系列大智慧、大邏輯、大戰(zhàn)略,既緊緊抓住了民生與發(fā)展的時代主題,又確實關乎國計民生、國強民富等重大問題,將改革開放40年來的基本經(jīng)驗與現(xiàn)代化建設的正確理念和思想上升到了新時代的理論高度,別具一格,已成系統(tǒng),形成了新時代馬克思主義中國化的新形態(tài),因而將其概括為“筑夢理論”也是合適的。
黨的十九大報告集結歷史經(jīng)驗與智慧、著眼未來,清晰明了地展現(xiàn)出了“八個明確”。 從其理論層面看,中國要堅持和發(fā)展的是什么樣的社會主義,回答“是什么”的問題,它主要是習近平新時代中國特色社會主義思想的基本內(nèi)涵、四梁八柱、核心要義。因為中國特色社會主義一直在發(fā)展過程當中,在不同的時代、不同的發(fā)展階段、不同的歷史方位會有不同的內(nèi)涵和特征。“八個明確”主要內(nèi)容與王毅武教授、陳祥敏教授等學者自黨的十八大以來開展的中國現(xiàn)代管理理論新學科之習近平“筑夢理論”體系的、由新時代論、市場決定性、治理現(xiàn)代化(協(xié)商民主、國家監(jiān)察)、“第三解放”、四個全面、五位一體、發(fā)展新理念、環(huán)境民生論、核心價值觀、一帶一路戰(zhàn)略和人類命運共同體等十一大理論板塊構成的研究內(nèi)容基本吻合,以致“八個明確”完全可以被視為“筑夢理論”體系的官方首次表述。
黨的十九大報告中“十四個堅持”是中國共產(chǎn)黨長期理論與實踐的執(zhí)政經(jīng)驗總結,是“八個明確”(也即“筑夢理論”體系)理論成果的實踐運用體現(xiàn),主要是從實踐層面明確地回答在新的歷史方位中怎樣來堅持和發(fā)展中國特色社會主義,告訴我們堅持和發(fā)展中國特色社會主義的目標、路徑、方略、辦法、步驟、做法等,實際上就是堅持和發(fā)展新時代中國特色社會主義的精準行動方向指引、執(zhí)行戰(zhàn)略目標規(guī)劃、行動內(nèi)容做實。全面小康實現(xiàn)在即,沒有正確的方向、沒有明確的目標、沒有可行的規(guī)劃、沒有適宜的環(huán)境,就不知道怎么去做,就只能是吃老本而沒有可持續(xù),就算借乘現(xiàn)有發(fā)展之慣性僥幸達到了決勝期目標??墒?,沒有積累充足的繼續(xù)發(fā)展后勁,第二個百年目標依托什么去實現(xiàn)?所以,要堅定不移地遵循十四個基本方略,短期、中期與長期目標相輔相成,弄懂做實“做什么”和“怎么做”,保持發(fā)展的可持續(xù)前進。管理源于經(jīng)濟,沒有對經(jīng)濟運行及其平臺的管理,經(jīng)濟運行是沒有績效、沒有發(fā)展的。無論是百年前積弱積貧的舊中國,還是當今已步入新時代現(xiàn)代化發(fā)展道路的新中國,經(jīng)濟發(fā)展總是先行性、主導性的,經(jīng)濟發(fā)展道路和理論,就是中國特色的管理理論等發(fā)展路徑和內(nèi)容。十四個基本方略是“筑夢理論”體系的實際落實措施與執(zhí)行力展現(xiàn),體現(xiàn)了馬克思主義中國化理論的實踐結合與指導意義。
(二)“筑夢理論”的基本概括
以習近平新時代中國特色社會主義思想為核心的“筑夢理論”體系基于十一大理論板塊構成,體現(xiàn)了遵循跨入新時代、市場決定、解放社會活力、推進現(xiàn)代治理、提升調(diào)控水平、強化公平正義、培育核心價值、實現(xiàn)五位一體、建設生態(tài)文明、全面從嚴治黨和把握外交格局共十一大基本精神。具體如下。
“筑夢理論”的歷史新方位——“新時代論”。中國特色社會主義進入新時代,如破曉之晨曦照耀整個中華大地,為中國特色社會主義發(fā)展與建設、期盼百年民族偉大復興征程確立了歷史新方位。這一總結過去近百年歷史經(jīng)驗教訓與成就并將指導中國橫跨未來三十多年的發(fā)展戰(zhàn)略指引,既是承前啟后、繼往開來、繼續(xù)前進的時代,又是決勝全面建成小康、現(xiàn)代化強國實現(xiàn)的時代;既是團結進取、創(chuàng)造美好生活、實現(xiàn)共同富裕的時代,又是勠力同心、奮力實現(xiàn)中國夢的時代;既是走近世界舞臺中央、大有可為歷史機遇的時代,又是構建人類命運共同體、承接引領世界擔當?shù)臅r代。
黨的十九大勝利昭示著中國經(jīng)濟已轉向高質量新發(fā)展階段,社會主要矛盾已轉化為“美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展”的新主要矛盾,構建起了時間明確、路徑清晰的現(xiàn)代化強國實現(xiàn)的奮斗新目標,開啟了“兩個十五年”歷史新征程,以及確立了“習近平新時代中國特色社會主義思想”新指導思想地位,這一切“新”為之所以為新時代注入了新內(nèi)涵。同時,也體現(xiàn)出新主要特征,那就是中華民族偉大復興進入了大有可為的歷史機遇期,也即歷史為中國開啟了近現(xiàn)代以來中國夢實現(xiàn)可觸的窗口期、現(xiàn)代化事業(yè)精進騰飛的跨越期、“制度籠子”日臻成型的成熟期、中華民族復興在望的關鍵期、世界格局變革重塑的擔當期及百年征程再起步的創(chuàng)業(yè)期?!靶聲r代論”為“筑夢理論”標注了新方位、添加了新內(nèi)容與體現(xiàn)了新特征。
“筑夢理論”的環(huán)境與平臺——“市場決定性”。習近平在黨的十八屆三中全會中提出“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”,黨的十九大報告將其納入為新時代中國特色社會主義思想的發(fā)展新理念內(nèi)容,這是對中國改革開放以來關于市場與政府(計劃)之間關系認識上的重大理論推進。從客觀考慮,市場經(jīng)濟的發(fā)展與運行自然是改革開放新時代的環(huán)境與平臺,把握并處理好市場與政府(計劃)的關系,一直是新時代經(jīng)濟社會發(fā)展的核心問題,既要發(fā)揮好 “看不見的手”(市場)的決定性作用,同時又要防止忽視政府積極作用的傾向。從改革的市場導向作用到市場配置資源的“基礎性”作用,再到現(xiàn)今的“決定性”作用,彰顯出中國經(jīng)濟體制轉軌的巨大進展和社會、經(jīng)濟與管理等理論的重大進步,同時也體現(xiàn)了“筑夢理論”的基本架構與核心內(nèi)涵。
“筑夢理論”的目標與愿景——“治理現(xiàn)代化”。20世紀60年代周恩來總理提出工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防、科技“四個現(xiàn)代化”國家發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標,以及2012年黨的十八大提出工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“新四化”之后,習近平2013年在黨的十八屆三中全會將全面深化改革總目標設定為“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”即“治理現(xiàn)代化”(第五現(xiàn)代化),黨的十九大報告在兩個十五年目標規(guī)劃中再次對“治理現(xiàn)代化”內(nèi)容均予以了重點強調(diào)。從“管理”到“治理”,主張協(xié)商民主、強調(diào)社會參與、激發(fā)社會活力、建立國家監(jiān)察體制,更好地維護人民群眾的利益,不斷促進人的發(fā)展,全體人民共同富裕,正是“筑夢理論”的目標與愿景。相比于“四個現(xiàn)代化”充分凸顯國家硬實力而言,“第五現(xiàn)代化”更加注重國家軟實力,既要實現(xiàn)國家治理體系的現(xiàn)代化,即國家治理主體、組織、結構、模式、系統(tǒng)與體制全方位的現(xiàn)代化;也要實現(xiàn)國家治理能力的現(xiàn)代化,即國家治理者素質、理念以及治理方式、方法的現(xiàn)代化。治理現(xiàn)代化,要求全面、科學、民主、有序、適合并有效。從統(tǒng)治到管制、管理到治理,治理現(xiàn)代化比以往的國家統(tǒng)治、國家管理而言,則更顯科學、文明與進步。
治理現(xiàn)代化的核心內(nèi)容是“協(xié)商民主”,體現(xiàn)著“筑夢理論”的特征與方式。習近平在紀念人民政協(xié)成立65周年大會上指出:協(xié)商民主就是“有事好商量”,“找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)”,形成共識。黨的十九大報告提出,在“健全人民當家作主制度體系,發(fā)展社會主義民主政治”中要發(fā)揮社會主義協(xié)商民主重要作用。相向而行,是中國民主政治制度的時代創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新,是中國民主政治發(fā)展史上的偉大進步?!皡f(xié)商民主”體現(xiàn)著非單一主體性、平等性、包容性、商討性、相向性、監(jiān)督異體性以及比“選舉民主”更大的廣泛性與民眾性,是“筑夢理論”推進社會民主與科學管理的重要特征與方式。協(xié)商民主作為人民表達政治訴求、參與政治生活的基本形式,強調(diào)公民的政治參與,通過平等對話、討論與協(xié)商等進行決策,從而真正體現(xiàn)公民的意志,對中國的民主政治建設以及社會的穩(wěn)定和發(fā)展將發(fā)揮重要作用。同時,“協(xié)商民主”也體現(xiàn)了“筑夢理論”民主化與科學化的內(nèi)在邏輯與發(fā)展趨勢。
同時,體制是制度的外化,治理現(xiàn)代化的保障體制是“國家監(jiān)察”,國家監(jiān)察體現(xiàn)著“筑夢理論”的有效性和可行性。十九屆二中全會強調(diào),國家監(jiān)察體制改革是事關全局的重大政治體制改革,是強化黨和國家自我監(jiān)督的重大決策部署,要依法建立黨統(tǒng)一領導的反腐敗工作機構,構建集中統(tǒng)一、權威高效的國家監(jiān)察體系,實現(xiàn)對所有行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。構建統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、全方位把控的“權力籠子”,既制約和監(jiān)督公權力依法運行、預防腐敗,又賦予和保障公權力權威高效、陽光正義。國家監(jiān)察不僅為治理現(xiàn)代化提供了組織與制度保障,而且為治理現(xiàn)代化確立了有效機制與路徑,也即既讓“筑夢理論”的理論與實踐聯(lián)系結合、互動促進、協(xié)力發(fā)展,又使“筑夢理論”的系統(tǒng)性與邏輯性、理論性與科學性得到充分展現(xiàn)。這正是馬克思主義中國化的客觀與現(xiàn)實優(yōu)越性。
“筑夢理論”的總體布局——“五位一體”。黨的十八大報告中將生態(tài)文明建設列入現(xiàn)代化建設的基本內(nèi)容,形成政治、經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)“五位一體”的中國特色社會主義事業(yè)總布局與治國方略。黨的十九大報告要求“統(tǒng)籌推進‘五位一體總體布局”, “五位一體”中經(jīng)濟建設是基礎、政治建設是方向、文化建設是靈魂、社會建設是保障、生態(tài)文明建設是總要求?!拔逦灰惑w”即是科學發(fā)展觀和一系列發(fā)展新理念的基本要求,也是實施“治理現(xiàn)代化”的本質體現(xiàn),對于中國轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型道路,建設美麗中國,實現(xiàn)“中國夢”有重大理論與踐行意義。特別是生態(tài)文明建設,第一次明確作為執(zhí)政黨的治國理政大方略,成為“筑夢理論”的重要內(nèi)容,開了現(xiàn)代社會、經(jīng)濟與管理等理論及世界各國現(xiàn)代治理之先河。對于生態(tài)與環(huán)境的呵護、保護、維護和養(yǎng)護以及生態(tài)文明建設之所以相當重要,其中的道理其實很簡單,因為生態(tài)與環(huán)境是民生與發(fā)展的前提與基礎,生態(tài)與環(huán)境搞壞了,民生與發(fā)展這一人類社會的主題從何談起?
“筑夢理論”的總體戰(zhàn)略——“四個全面”。黨的十八大標志中國特色社會主義實踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新進入新階段、達到新高度;黨的十九大則昭示中國進入新時代,要求協(xié)調(diào)推進“四個全面”總體戰(zhàn)略?!八膫€全面”戰(zhàn)略布局是新形勢下認識規(guī)律、總結經(jīng)驗、把握根本、籌劃全局的頂層設計,是關于治國理政重大戰(zhàn)略與布局的精辟概括,闡明了當前和今后一個長時期各項工作的總思路、總綱領、總方略,既是新階段與新時代黨和國家各項工作的總布局、總任務、總目標,也是推進民族復興偉大事業(yè)的理論指南與根本路徑?!八膫€全面”的提出,增列了全面從嚴治黨,第一次為執(zhí)政黨規(guī)定了要求與路徑,從而確保黨的純潔性與先進性,為新階段與新時代的現(xiàn)代化建設提供引領保障?!八膫€全面”也是一個邏輯整體,全面深化改革是過程,全面依法治國是措施,全面從嚴治黨是根本,全面實現(xiàn)小康是目標,構成“筑夢理論”的實質內(nèi)容與總體戰(zhàn)略。
“筑夢理論”的實質與目的——“解放社會活力”。習近平在黨的十八屆三中全會上提出“進一步解放和增強社會活力”,深刻指明了中國現(xiàn)代治理的實質與目的,黨的十九大將其繼續(xù)推進。近四十年的改革開放,從黨的十一屆三中全會提出解放思想(“第一解放”),到黨的十三大提出解放生產(chǎn)力(“第二解放”),再到黨的十八屆三中全會提出解放社會活力(“第三解放”),中國現(xiàn)代化進程中各層面的活力不斷得到解放、釋放、增強與更新。中國特色社會主義的宗旨與本質是什么?就是千方百計、不遺余力地通過現(xiàn)代治理的各種職責與傳導功能,包括各層面、各環(huán)節(jié)的管理操作調(diào)動或激發(fā)積極因素、化解或轉換消極因素,解放和增強社會活力。解放社會活力,一是政府活力,二是企業(yè)活力(主要是國企),三是公民活力??梢姡暗谌夥拧笔侨轿?、全覆蓋、永遠在路上的。大到國家活力的解放,小到個人活力的解放,只有這樣才能使得蘊藏在方方面面的一切活力充分迸發(fā),為建成富強、民主、文明、和諧、美麗的現(xiàn)代化國家提供充足的動力。當然,這也是“筑夢理論”的題中應有之義。