郭嘉欣

摘 要：目前我國經(jīng)濟進入新常態(tài)的發(fā)展階段，在我國社會經(jīng)濟飛速發(fā)展形勢下，金融系統(tǒng)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的作用日益突顯，同時，金融系統(tǒng)在運行過程中也面臨一定的風險隱患，相關部門必須采取有效措施，加強經(jīng)濟新常態(tài)下金融系統(tǒng)風險防控力度，促進金融行業(yè)健康、有序地發(fā)展?；诖?，本文闡述了經(jīng)濟新常態(tài)下金融系統(tǒng)風險的主要特點，分析了金融系統(tǒng)運行的風險類型及其形成原因，探討了經(jīng)濟新常態(tài)下金融系統(tǒng)運行風險防控策略。

關鍵詞：經(jīng)濟新常態(tài);金融系統(tǒng);運行風險;防控策略

金融系統(tǒng)運行狀況直接關系到我國國民經(jīng)濟的發(fā)展水平。若金融行業(yè)發(fā)展繁榮，能夠使企業(yè)融資門檻下降，拓寬融資路徑，為企業(yè)發(fā)展提供更廣闊的空間。近來，互聯(lián)網(wǎng)技術的推廣，使得網(wǎng)絡金融得到迅速地發(fā)展，給傳統(tǒng)的金融業(yè)形成了較大的沖擊，導致金融行業(yè)風起云涌，運行風險加劇。同時，政府債務問題導致的金融風險也未得到良好的控制。所以，相關人員必須加強經(jīng)濟新常態(tài)下我國金融系統(tǒng)運行風險的研究，并采取有效的防控手段。

一、經(jīng)濟新常態(tài)下金融系統(tǒng)風險主要特點

在金融系統(tǒng)運行中，風險是本質外化的表現(xiàn)。第一，金融風險的不確定性，一定要全面地評估金融損失，加強風險控制，提升金融風險綜合管控能力;第二，金融風險的普遍性。由于很多金融服務活動均是有償提供的，金融的出資方需在特定期限內對資金進行收回，并獲取一定報酬，決定了金融系統(tǒng)運行中風險具有普遍性;第三，金融風險的擴展性。金融系統(tǒng)運行以信任為本，在開展金融活動的時候，雙方一定要有良好的信任度，借助信用網(wǎng)絡，進行信用管理，提升金融風險的控制水平。

二、經(jīng)濟新常態(tài)下金融系統(tǒng)運行風險類型

（一）地方政府的債務風險

經(jīng)濟新常態(tài)下，我國各地政府的債務具體表現(xiàn)以下幾個方面：其一，地方債券債務;其二，投融資平臺的債務。地方政府進行債務風險管理的時候，需從以上兩方面出發(fā)，采取行之有效的防控措施。從多維度加強政府資金投入力度，并能夠全面地評估投資風險，以免發(fā)生不必要的金融風險。一旦形成地方政府的債務風險，則會對金融領域造成極大的影響，進而產(chǎn)生不良的社會影響。所以，在對金融風險進行防控的時候，務必從地方政府的投融資平臺入手，展開全面的風險控制，為投融資平臺的有效運行提供有力的保障。

（二）房地產(chǎn)的金融風險

在我國，房地產(chǎn)行業(yè)主要依托房地產(chǎn)信貸方式得到循序漸進的發(fā)展，在社會經(jīng)濟迅速發(fā)展與企業(yè)轉型的形勢下，一定要做好房地產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈風險分析工作，全面、客觀地評估產(chǎn)生的金融風險，提升房地產(chǎn)行業(yè)金融風險的防控能力，促進房地產(chǎn)金融的良性發(fā)展。分析金融系統(tǒng)的運行狀況可知，在利益的驅使下，大部分金融機構相繼邁入房地產(chǎn)領域，從金融系統(tǒng)通過貸款方式對房地產(chǎn)予以支持，具體包括以下幾方面，即房地產(chǎn)開發(fā)、土地儲備、房地產(chǎn)流動資金、客戶按揭等。現(xiàn)如今，房地產(chǎn)金融已廣泛地滲透于房地產(chǎn)諸多領域，有必要從多角度防控金融風險，以促進社會的穩(wěn)定發(fā)展。加強對房地產(chǎn)金融的全方位協(xié)調、管理，建立科學的房地產(chǎn)金融系統(tǒng)，為社會發(fā)展構建良好的金融平臺。

（三）“影子銀行”金融風險

經(jīng)濟新常態(tài)下，“影子銀行”是大量金融功能在實施中無法得到行之有效的監(jiān)管，一些不具有金融機構功能的平臺實施的金融行為。影子銀行在運行中，使許多票據(jù)不能進行金融管理，從實施特點分析，大量資金受到市場影響，對金融行為進行有效的監(jiān)控具有很大難度。在產(chǎn)生金融行為的時候，極易伴隨相應的金融風險，所以，務必對影子銀行實施全方位的管理。影子銀行的負債形式不是存款，不受存款貨幣機構的監(jiān)管限制，它的金融行為經(jīng)常會超越一定的范圍，增加了信貸資產(chǎn)的管理難度。實際上，金融系統(tǒng)的管理工作通過諸多流程實現(xiàn)，若影子銀行未能得到有效的監(jiān)管，則其很可能產(chǎn)生較大的金融風險，一定要從多角度加強金融風險的防范，以提升金融系統(tǒng)的風險控制水平。

三、經(jīng)濟新常態(tài)下的金融風險形成原因

近年來，“經(jīng)濟新常態(tài)”一詞出現(xiàn)頻率較高。對于中國而言，產(chǎn)生“經(jīng)濟新常態(tài)”的原因大體可分為兩個原因。第一，國際環(huán)境的巨變。在世界性的經(jīng)濟危機爆發(fā)后，改變了國際金融的發(fā)展環(huán)境。盡管全球金融危機的風波已過去，但是，危機背后的影響尚未消除。目前，國際金融市場仍舊處在調整階段。全球各國的經(jīng)濟形勢向好，經(jīng)濟總體有所增長。然而，從世界角度分析，整體的經(jīng)濟形勢并不樂觀，國際金融市場中存在諸多不穩(wěn)定因素。最明顯的就是大宗商品價格。受到非經(jīng)濟因素的影響，如地理、政治因素，極大地影響了國際大宗商品的市場價格。第二，國內環(huán)境變化。我國正處在經(jīng)濟發(fā)展的轉型階段，經(jīng)濟發(fā)展中依然存在大量問題亟待解決。在調整經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構期間，一定要不同程度地影響經(jīng)濟的正常運行，企業(yè)經(jīng)營難度會相應地增加。從目前情況分析，金融行業(yè)的風險主要具有系統(tǒng)性、區(qū)域性特點。在經(jīng)濟的新常態(tài)形勢下，怎樣更好地對這些帶有明顯特點的風險進行防范與控制將成為制約金融業(yè)發(fā)展的重要因素。

中國經(jīng)濟新常態(tài)的產(chǎn)生原因，國內因素具體包括以下幾方面。第一，中國人口老齡化問題嚴重，各地區(qū)人口比例失調，增加了人工成本。第二，資本的邊際產(chǎn)出率長期處于降低態(tài)勢，部分傳統(tǒng)行業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢日益被弱化。第三，生態(tài)環(huán)境問題日趨加劇，對經(jīng)濟增長形成了更大的約束力。現(xiàn)階段，我國大多數(shù)行業(yè)均存在資源消耗大、環(huán)境污染嚴重等問題，不利于國家經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。在這樣的狀況下，傳統(tǒng)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略不能適應時代發(fā)展要求。所以，一定要深化我國傳統(tǒng)企業(yè)的經(jīng)濟結構改革力度，積極地尋找新的經(jīng)濟增長點，加快經(jīng)濟發(fā)展的步伐。

三、經(jīng)濟新常態(tài)下金融系統(tǒng)風險防控策略

（一）強化地方政府的債務管理

在對金融系統(tǒng)性風險進行合理地防控期間，相關人員一定要有效地處理地方政府的債務問題，例如：可通過相應的負債，或者收入匹配等手段，全方位地控制地方政府的債務風險，進而為金融系統(tǒng)的穩(wěn)定運行開創(chuàng)良好的局面。在實施的時候，有必要嚴格地控制地方政府的過度負債行為。鑒于之前的歐洲債務危機與美國的次貸違紀現(xiàn)象，我國政府部門應站在金融風險防范的高度，著力加強風險管理工作，提高政府金融風險的防控水平，為金融活動的順利開展打好基礎。在防控金融風險的問題上，還需強化地方政府的債務控制力度，可建立相應的債務管理系統(tǒng)，以更好地適應宏觀經(jīng)濟的發(fā)展需求。全面、有效地進行債務測算，進而達到負債平衡，為社會各項經(jīng)濟主體的健康運行營造良好的環(huán)境。金融工具應切實地發(fā)揮作用，加強金融和財政兩方面的管理，并及時有效地清算壞賬、呆賬，徹底改善我國經(jīng)濟運行環(huán)境，推動經(jīng)濟穩(wěn)定增長。

（二）建立完善的金融法律體系

為了提升經(jīng)濟新常態(tài)下金融系統(tǒng)運行風險的防控水平，建立完善的金融法律法規(guī)體系尤為重要。具體從以下點分析：第一，明確設定監(jiān)管目標。在對金融業(yè)采取監(jiān)管措施的過程中，既要確保金融行業(yè)安全、穩(wěn)定地運行，又要確保金融行業(yè)的運行效率。所以，在進行金融方面立法工作時，一定要融入“安全理念”、“效率理念”，在保證金融行業(yè)健康發(fā)展的情況下，還要增強防控風險的能力，促進金融行業(yè)持續(xù)發(fā)展。第二，增強法律法規(guī)的適應性。在經(jīng)濟新常態(tài)下，我國的金融領域在發(fā)展中依然存在諸多不穩(wěn)定因素，變化速度也快。所以，一定要結合金融行業(yè)的實際，采取修改或廢除的方式，對相關法律法規(guī)予以完善。并且，還要適當?shù)卦鰪姺煞ㄒ?guī)的透明度，向大眾公示新頌布的金融法律。第三，重視退出機制的應用。當金融機構存在某種問題時，有關的監(jiān)管部門有權要求帶有問題的金融業(yè)退出市場。

（三）提升房地產(chǎn)金融信貸風險防控能力

美國引發(fā)的次貸危機，其形成的原因從根源上分析，就是將金融部門巨額貸款貸給了信用低的借款人。從我國房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展情況分析，若房價下降與利率上升會引發(fā)壞賬的產(chǎn)生，則會對金融系統(tǒng)運行帶來極大的風險。所以，在建立房地產(chǎn)金融系統(tǒng)的時候，一定要有效地監(jiān)控個人住房信用貸款情況，實時地跟蹤金融系統(tǒng)的運行，提高個人房貸資產(chǎn)的質量，從多視角出發(fā)，加強房地產(chǎn)金融風險的監(jiān)督與管理，進而構建相對完善的房地產(chǎn)金融風險的監(jiān)管體系，切實地提升房地產(chǎn)風險防控能力。分析整個房地產(chǎn)市場發(fā)展形勢可知，相關房地產(chǎn)信貸金融機構應全方位地評估房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況，提高信貸業(yè)務的綜合管理水平，加強對房地產(chǎn)金融風險的有效控制，最大化地規(guī)避金融風險的發(fā)生。

（四）進一步健全金融系統(tǒng)監(jiān)管體系

分析中國金融業(yè)的發(fā)展狀況可知，大多數(shù)金融風險主要由于金融監(jiān)管不足產(chǎn)生的。在經(jīng)濟新常態(tài)下，相關部門應加強對“影子銀行”的全方位金融監(jiān)督與管理，建立健全金融預警系統(tǒng)，不同職能的金融機構應完成不一樣的監(jiān)管任務，在金融系統(tǒng)運行期間，需不斷地更新金融監(jiān)管思想，不斷地優(yōu)化金融信用環(huán)境，嚴格地監(jiān)控金融機構的行為，全面地提升金融系統(tǒng)的風險綜合管控水平。同時，在對金融系統(tǒng)進行監(jiān)管期間，還需確保信息披露的真實性、及時性，更新金融監(jiān)管內容，實現(xiàn)金融信息的共享，建立健全金融風險管控機制，為金融風險的防范營造有利的內外部環(huán)境。對于影子銀行引發(fā)的金融風險，還需通過建立完善的法律體系，對金融法律法規(guī)予以正確地指引，提升金融風險的防范能力，為金融系統(tǒng)的高效運行與風險防范打好基礎。對于影子銀行的金融風險，一定要加強金融衍生產(chǎn)品的風險防控力度，采取有效措施，控制金融風險的發(fā)生?！坝白鱼y行”主要問題就是監(jiān)管缺失，所以，在我國社會經(jīng)濟不斷地向前發(fā)展情況下，必須加強對“影子銀行”的全面、系統(tǒng)地管控，增強金融風險的防控能力，為國家金融行業(yè)監(jiān)管體系的完善營造良好的環(huán)境。

（五）強化社會監(jiān)督

社會監(jiān)督分為很多種類型，以下介紹幾種常見的社會監(jiān)督主體。第一，中介機構。例如：會計事務所、資產(chǎn)評估事務所。為了更好地發(fā)揮中介機構的功能，需要強化對其有效的監(jiān)管工作，保證信息披露的真實性;第二，媒體部門。媒體監(jiān)督一般會取得顯著的效果，應充分地借助媒體機構的曝光作用，加強金融行業(yè)的監(jiān)督;第三，市場參與者。主要有債權人、投資人，這些市場主體直接參與到金融行業(yè)的運行，金融行業(yè)的發(fā)展狀況直接關系到他們的切身利益。所以，加強市場參與者對金融行業(yè)的監(jiān)督是十分必要的。

結束語：

總之，經(jīng)濟新常態(tài)下，我國的金融系統(tǒng)健康、穩(wěn)定地運行對于國民經(jīng)濟的發(fā)展起到至關重要的作用。金融行業(yè)的相關領導及地方政府部門必須對此保持高度重視，綜合分析當前我國金融系統(tǒng)運行中的風險類型及特點，加強金融法律法規(guī)體系的建設，完善金融系統(tǒng)監(jiān)管體系，提升地方政府債務管理能力，強化房地產(chǎn)金融風險的防范能力，加強影子銀行金融監(jiān)管力度，最大化地抑制金融風險，為國家金融系統(tǒng)運行提供可靠的保障。

參考文獻：

[1]徐承昊.基于經(jīng)濟新常態(tài)下金融系統(tǒng)運行風險防控策略的研究[J].納稅，2018（10）：162+164.

[2]代鑫.經(jīng)濟新常態(tài)下金融系統(tǒng)運行風險防控策略研究[J].山西農經(jīng)，2016（07）：106-107.

[3]張琦霞.經(jīng)濟新常態(tài)下金融系統(tǒng)運行風險防控策略分析[J].天津商務職業(yè)學院學報，2016，4（01）：29-31.

[4]閆衛(wèi)衛(wèi). 經(jīng)濟新常態(tài)下金融系統(tǒng)運行風險防控策略研究[J]. 卷宗， 2017（30）.

[5]李安中. 經(jīng)濟新常態(tài)下的互聯(lián)網(wǎng)金融風險防范及對策研究[J]. 中國經(jīng)貿， 2017（11）.

[6]李媛. 經(jīng)濟新常態(tài)下我國地方金融風險的防范和化解對策探討[J]. 現(xiàn)代營銷， 2018（9）：123-124.