譚勇

【摘 要】發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是改造海南優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及增加企業(yè)附加值的重要手段之一。海南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)存在底子薄、產(chǎn)業(yè)鏈短及企業(yè)創(chuàng)新能力不強等問題?；诖?，文章在對海南高新技術(shù)發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機遇及挑戰(zhàn)進行分析的基礎(chǔ)上，提出了一些有針對性的建議。

【關(guān)鍵詞】海南;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);SWOT分析

【中圖分類號】F592 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2019）05-0008-02

0 引言

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是指以本行業(yè)的高新尖端技術(shù)作為基礎(chǔ)，專門從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)、設計、生產(chǎn)及制造等一系列活動的產(chǎn)業(yè)的集合。海南作為我國經(jīng)濟發(fā)展比較落后的省份，要實現(xiàn)經(jīng)濟的趕超，僅靠發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是遠遠不夠的，必須依靠高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從根本上推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、增加企業(yè)產(chǎn)品的附加值及提升企業(yè)的競爭力等，改變企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的不利地位。近年來，在政府的重視及幫助下，海南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)得到了飛速發(fā)展，不過仍存在底子薄、產(chǎn)業(yè)鏈短及相關(guān)企業(yè)創(chuàng)新能力不足等問題。基于此，本文以海南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為研究對象，對其發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機遇及挑戰(zhàn)進行分析，探討了促進海南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議。

1 海南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

截止到2018年底，海南認定并且通過國家備案的高新技術(shù)企業(yè)為174家，從而使全省高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量達到381家，較2017年增長了41.6%。2018年海南高新技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入共計618.7億元，比2017年增長33.3%，占GDP的比重為12.8%。2018年全年，省財政科技投入持續(xù)增長，省級財政科技計劃專項資金達5.7億元，比2017年預算增長29.7%。海南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要分布在生物與新醫(yī)藥、電子信息等優(yōu)勢領(lǐng)域，比較有代表性的企業(yè)如海南海藥股份有限公司、海南英利新能源有限公司、海南金盤電氣有限公司、海南海靈化學制藥有限公司等，在國內(nèi)外均享有一定的名氣。海口高新區(qū)在全國156個高新區(qū)的綜合排名為第71名，名次上升較快，彰顯了海南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的無限發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2 海南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析

SWOT分析法也叫態(tài)勢分析法，是對研究對象的內(nèi)部優(yōu)勢、劣勢和外部機會、威脅等進行分析，從而實現(xiàn)控制不利因素，發(fā)揮有利因素，促使研究對象達到最好的效果。

2.1 優(yōu)勢分析

2.1.1 區(qū)位及交通優(yōu)勢

海南位于亞洲與太平洋的交接帶，處于日本與新加坡的中間位置，是溝通太平洋與印度洋的海上交通要道。海南擁有5個天然深水良港，距離歐亞國際主航道約111.12 km。海南背靠祖國大陸，面向太平洋和印度洋，輻射整個東南亞，是泛南海國際貿(mào)易的航運樞紐，也是“一帶一路”沿線國家及地區(qū)的海上交通樞紐。海南目前開通空中國內(nèi)航線370條，國際航線45條，空中出行與海陸交通極其方便，地理位置優(yōu)越。

2.1.2 政策優(yōu)勢

海南作為我國最大的自由貿(mào)易區(qū)、貿(mào)易港及經(jīng)濟特區(qū)，也是21世紀海上絲綢之路的重要戰(zhàn)略支點，擁有著全國最好的生態(tài)環(huán)境，同時又是相對獨立的地理單元，是國家改革開放的試驗田。更為重要的是，國家賦予海南建設全面深化改革開放試驗區(qū)、國家生態(tài)文明實驗區(qū)、國際旅游消費中心及國家重大戰(zhàn)略服務保障區(qū)的戰(zhàn)略定位，全方位地支持海南經(jīng)濟建設?？梢哉f，海南擁有發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的無與倫比的政策優(yōu)勢。

2.1.3 生物及資源優(yōu)勢

海南擁有豐富的熱帶生物資源，是我國重要的動植物育種基地，擁有較豐富的礦產(chǎn)及沿海大陸架油氣資源及獨特的熱帶旅游資源，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。此外，海南北有文昌衛(wèi)星發(fā)射基地，南有中國科學院深?？茖W與工程研究所，可謂是“可上九天攬月，可下五洋捉鱉”，在“陸?？铡狈矫鎯?yōu)勢凸顯。

2.2 劣勢分析

2.2.1 資金短缺，人力資源缺乏

海南2018年的GDP是4 832.05億元，全國排名倒數(shù)第4位，因此與全國絕大部分地區(qū)相比，其資金、技術(shù)及人力資本等都存在較大差距。資金不足使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中舉步維艱，配套的能源及公路等公共基礎(chǔ)設施也得不到保證。由于海南企業(yè)的工資在全國處于較低水平，可消費又處于一個較高水平，本地培養(yǎng)的大學生都大部分流失到外地，就算引進了人才也留不住，導致人才匱乏。人力資源匱乏，使一些高新技術(shù)企業(yè)找不到對口的管理人員及技術(shù)工人，對企業(yè)的落戶產(chǎn)生了較大影響。

2.2.2 技術(shù)與研發(fā)投入不足

2018年，我國研究開發(fā)費用支出占GDP的比重約2.15%，海南地區(qū)的研究開發(fā)費用支出占GDP的比重約0.55%，相比較少了1.6%，相當于全國研發(fā)支出水平的25%。海南省有研發(fā)活動的企業(yè)跟全國其他省份相比，也處于嚴重拖后腿的水平，致使海南省發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)鏈嚴重不足，且大部分高新技術(shù)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈的底端，盈利能力不強，生存環(huán)境艱難。

2.2.3 定位模糊，內(nèi)部惡性競爭

雖然海南省在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)建設初期明確了產(chǎn)業(yè)的定位，但在實際的運作過程中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的引進只注重投資的額度、引資的數(shù)量及稅收的增加，導致引進來的企業(yè)良莠不齊，大多處于技術(shù)的初級階段。各高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向基本相同，難以形成自己的特色，從而導致內(nèi)部的惡性競爭，協(xié)同能力差，不利于高新技術(shù)企業(yè)競爭力的提高。

2.3 機遇分析

2018年4月13日，習總書記在海南建省及創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)30周年紀念大會上宣布建設海南自由貿(mào)易區(qū)，探索建設中國特色自由貿(mào)易港。與此同時，《中共中央國務院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導意見》明確要求深化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對外開放，推動服務貿(mào)易加快發(fā)展。更為重要的是，海南正在積極實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略及“百萬人才進海南”引才戰(zhàn)略。此外，經(jīng)濟全球化的速度加快，國家實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，以互聯(lián)網(wǎng)及創(chuàng)新帶動經(jīng)濟的發(fā)展，并為經(jīng)濟發(fā)展提供一系列的優(yōu)惠政策，這樣國際、國內(nèi)兩個市場的生產(chǎn)要素流動加快，為海南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提帶來了新的機遇。

海南省鄰近我國經(jīng)濟最發(fā)達的廣東省，比以往任何時候的機會都多，接受廣東省的經(jīng)濟輻射，正逐步融入鄰近的城市經(jīng)濟圈，實現(xiàn)資源的優(yōu)勢互補，有利于本省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.4 挑戰(zhàn)分析

現(xiàn)階段，為推動我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高標準、高質(zhì)量地發(fā)展，一系列優(yōu)惠政策相繼出臺，海南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占比重比較大，因此想要利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的難度很大。同時與其他省份相比，海南的經(jīng)濟總量偏小。據(jù)統(tǒng)計，2016年海南省的GDP總量為4 053.2億元，在全國排在第28名，2017年海南省的GDP總量為4 462.54億元，在全國排在第28名，2018年海南省的GDP總量為4 832.05億元，在全國排在第28名。同時，海南省工業(yè)基礎(chǔ)極其薄弱，企業(yè)的競爭力低下，鄰近的廣東省經(jīng)濟實力太強，政策資源的優(yōu)勢太明顯。因此，海南省在引進人才、技術(shù)及資金等方面會面臨廣東省的激烈競爭，使得本不充裕的創(chuàng)新資源越發(fā)短缺。

3 結(jié)語

通過對海南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析可知，海南省要發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，應該立足于自身的優(yōu)勢、機會、劣勢及威脅，做到取長補短?；诖耍梢詮囊韵聨讉€方面促進海南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展：①完善海南省的公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)、空中網(wǎng)及海路網(wǎng)等相關(guān)基礎(chǔ)設施的建設，并進一步建立快速物流體系及與之配套的服務設施，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供基礎(chǔ)的保障;②積極實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以引領(lǐng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求，在科技和知識產(chǎn)權(quán)方面取得一系列突破性進展;③實施“百萬人才進海南”的引才戰(zhàn)略，不斷深化改革人才發(fā)展的機制體制，實行更積極、更開放、更有效的人才政策，為海南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持;④借助國家對海南建設自由貿(mào)易區(qū)的相關(guān)優(yōu)惠及扶持政策，吸引有意向的企業(yè)與項目盡快在海南落戶，并加大高新技術(shù)的引進與培育。

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[責任編輯：鄧進利]