溫莉

【摘 要】當(dāng)前，全國上下掀起了精準(zhǔn)扶貧熱潮。在精準(zhǔn)扶貧過程之中，通過紅色旅游開發(fā)可以更好地實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。文章以此為分析對象，首先介紹了紅色旅游對于革命老區(qū)精準(zhǔn)扶貧的作用，其次闡述了紅色旅游在革命老區(qū)精準(zhǔn)扶貧面臨的困境及出現(xiàn)困境的原因，最后論述了精準(zhǔn)扶貧的主要路徑，可以更好地推動紅色旅游向前發(fā)展，實(shí)現(xiàn)革命老區(qū)的脫貧致富。

【關(guān)鍵詞】精準(zhǔn)扶貧;紅色旅游;革命老區(qū)

【中圖分類號】F592.7;F323.8【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-0688（2019）11-0183-02

紅色旅游地主要是指革命圣地，組織接待廣大游客參觀可以學(xué)習(xí)我黨革命的歷史知識，也可以接受紅色洗禮。當(dāng)前，紅色旅游勝地大部分都在我國的偏遠(yuǎn)山區(qū)，這些地區(qū)恰好也是貧困率發(fā)生較高的地區(qū)，也是我國當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役的重點(diǎn)地區(qū)。對于這些地區(qū)而言，發(fā)展紅色旅游可以促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)可以為當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來源源不斷的資金，有助于創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，從而帶動更多的貧困人口脫貧致富，起到扶貧的良好效果。

1 紅色旅游對革命老區(qū)精準(zhǔn)扶貧的作用

第一，有助于在精神上做好扶貧。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)扶貧必先扶志，加強(qiáng)扶貧工作需要從思想觀念入手，改變貧困人口消極的思想觀念，讓他們自我分析導(dǎo)致貧困的原因，明白脫貧的關(guān)鍵還是在于自我的奮斗，因此需要幫助他們樹立起脫貧致富的信心。對于貧困人口而言，在脫貧過程中需要發(fā)揮出自身主體作用，只有這樣，才能夠真正做到脫貧，永久脫貧，否則可能會陷入年年扶貧、年年不脫貧的怪圈之中。紅色旅游資源具有非常大的魅力，紅色旅游資源傳承的是革命先輩百折不撓的奮斗精神，通過大力發(fā)展紅色旅游資源可以更好地激發(fā)革命老區(qū)紅色記憶，向人們傳遞革命先輩的拼搏精神，同時(shí)也可以更好地感染貧困人群，從而進(jìn)一步做好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役，振奮他們的精神，振奮他們的意志。

第二，有助于在經(jīng)濟(jì)上擺脫貧困。精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)在于做到精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶，紅色旅游文化是當(dāng)前紅色旅游產(chǎn)品的重要載體。紅色旅游是當(dāng)前紅色文化重要載體，也是精準(zhǔn)扶貧的重要橋梁，貧困群眾參與到紅色旅游產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營之中可以使他們獲得經(jīng)濟(jì)上的收入，讓他們實(shí)實(shí)在在獲得利益，可以幫助他們摘除貧困的帽子。對于革命老區(qū)而言，革命老區(qū)應(yīng)當(dāng)立足于自身實(shí)際，充分發(fā)揮紅色旅游資源的優(yōu)勢，因地制宜地開展紅色旅游，這樣既可以使大批貧困人群得到就業(yè)的工作機(jī)會，同時(shí)也可以更好地帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使得整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈得到拓展，幫助貧困地區(qū)人口脫貧致富。

第三，有助于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)合，截?cái)嘭毟F代代相傳的“基因”。由于貧困老區(qū)交通不便，地處偏遠(yuǎn)地區(qū)，自然環(huán)境又非常惡劣，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展。在當(dāng)前由于消費(fèi)者越來越重視消費(fèi)文化，在發(fā)展紅色旅游業(yè)開發(fā)過程之中除了要加強(qiáng)人文文化的注入之外，還需要打造優(yōu)美的自然環(huán)境，這就要求革命老區(qū)將文旅旅游、商旅旅游、農(nóng)旅旅游與紅色旅游結(jié)合，通過紅色文化來帶動更多產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最終使得整個(gè)紅色文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，使得紅色旅游走向多元化的發(fā)展道路，幫助革命老區(qū)的群眾徹底擺脫貧困。

2 紅色旅游在革命老區(qū)精準(zhǔn)扶貧中面臨的困境

近年來，紅色旅游得到了黨和國家的高度關(guān)注，同時(shí)也制定了一系列政策促進(jìn)紅色旅游的快速發(fā)展，這對于革命老區(qū)精準(zhǔn)扶貧也具有非常大的益處。但是由于存在很多缺陷和不足，使得革命老區(qū)紅色旅游在精準(zhǔn)扶貧的過程之中出現(xiàn)了許多問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一，沒有做好總體規(guī)劃，呈現(xiàn)出“小、散、亂”等現(xiàn)象。在當(dāng)前紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，紅色旅游并沒有進(jìn)行有效的整體規(guī)劃，甚至存在著被邊緣化情況。在當(dāng)前紅色旅游資源開發(fā)中，開發(fā)的旅游資源只占所有旅游資源的30%左右，由于一些紅色旅游遺址不具備觀賞性或者客戶接待能力不強(qiáng)，這些紅色旅游資源就沒有進(jìn)行深入挖掘。未被開發(fā)的紅色旅游資源由于長期缺乏有效的管理，導(dǎo)致許多旅游資源正在消亡，紅色旅游景區(qū)旁邊的建筑正在消失，失去了往日的風(fēng)采。與此同時(shí)，對于已經(jīng)開發(fā)的紅色旅游資源，在宣傳和路線安排方面也各自為政，難以形成合力，難以與其他的旅游資源進(jìn)行競爭。

第二，資金投入不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏有效動力。偏遠(yuǎn)山區(qū)常常將紅色旅游產(chǎn)業(yè)作為自身的支柱產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)開發(fā)生態(tài)觀光、民俗體驗(yàn)、文化旅游等產(chǎn)品。在很多貧困地區(qū)，政府部門的收入相對有限，政府部門所將有限的收入更多地投入到民生項(xiàng)目改造，例如基礎(chǔ)設(shè)施改造、教育改造等，對于旅游產(chǎn)業(yè)的資金投入不足。由于投入資金不足，使得很多紅色旅游景點(diǎn)無法進(jìn)行進(jìn)一步挖掘，無法對當(dāng)?shù)丶t色旅游基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)與完善，這也直接導(dǎo)致紅色旅游產(chǎn)業(yè)接待能力相對較差，最終可能會導(dǎo)致紅色旅游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展缺乏動力。

第三，產(chǎn)品形式非常單一，存在嚴(yán)重同質(zhì)化競爭。在當(dāng)前眾多紅色旅游景點(diǎn)中，很多紅色旅游景點(diǎn)都是以紀(jì)念館的形式呈現(xiàn)出來，大部分都是以文物展覽或者是紅色文化旅游的方式向顧客介紹紅色遺址，這樣的介紹方式缺乏趣味性，同時(shí)對客戶的吸引力也不強(qiáng)。在當(dāng)前很多紅色旅游景點(diǎn)中，很多景點(diǎn)都具有自身特色，一些景點(diǎn)的自然風(fēng)光非常優(yōu)美，一些景點(diǎn)發(fā)生過非常激烈的戰(zhàn)爭，還有一些景點(diǎn)屬于領(lǐng)導(dǎo)人的革命故居。

3 紅色旅游在革命老區(qū)精準(zhǔn)扶貧中面臨困境的原因

第一，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)非常薄弱，缺乏相關(guān)的產(chǎn)業(yè)予以支撐。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐，在發(fā)展紅色旅游的過程之中，交通、餐飲、住宿、娛樂等都是配套設(shè)施，如果這方面的配套設(shè)施存在問題，對于紅色旅游發(fā)展會產(chǎn)生重大影響。在當(dāng)前的紅色旅游景區(qū)中，由于大部分景區(qū)都處于偏遠(yuǎn)山區(qū)，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，交通存在閉塞的現(xiàn)象。在這種情形之下，商業(yè)投資和客戶流都不多，最終就可能導(dǎo)致紅色旅游產(chǎn)業(yè)陷入缺乏資金難以發(fā)展的惡性循環(huán)之中。

第二，制度存在缺位，產(chǎn)業(yè)保障不力。在政府制定的“十三五”旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中明確指出，需要大力發(fā)展紅色旅游，同時(shí)也明確指出需要加強(qiáng)革命老區(qū)紅色旅游的發(fā)展。我國革命老區(qū)具有非常豐富的紅色旅游資源，但是由于政府部門對于這些紅色旅游資源的重視程度不夠，缺乏相關(guān)的政策支持，當(dāng)前全國范圍內(nèi)對于紅色旅游發(fā)開發(fā)并沒有一個(gè)完整的規(guī)劃。因此，政府部門對于紅色旅游資源的開發(fā)缺乏有效的政策指引，這不利于紅色旅游資源的進(jìn)一步發(fā)展。

第三，思想觀念落后，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不足。市場觀念對于事物的發(fā)展會產(chǎn)生重大影響，先進(jìn)的思想觀念對于紅色旅游的發(fā)展具有極大的促進(jìn)作用，而落后的思想觀念則會阻礙紅色旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。在精準(zhǔn)扶貧的過程之中，紅色旅游扶貧是當(dāng)下精準(zhǔn)扶貧的重要手段，但是由于當(dāng)?shù)卣呢?cái)力匱乏，政府的領(lǐng)導(dǎo)人將經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為最重要的任務(wù)，并沒有認(rèn)識到紅色旅游對于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，也沒有充分地對當(dāng)?shù)氐募t色旅游資源進(jìn)行系統(tǒng)性的開發(fā)，最終導(dǎo)致紅色旅游的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)欠缺合理性。

4 精準(zhǔn)扶貧的主要路徑

第一，做好科學(xué)規(guī)劃。為了更好地做好精準(zhǔn)扶貧，我們需要做好科學(xué)規(guī)劃。首先，需要不斷強(qiáng)化紅色旅游的協(xié)調(diào)性，實(shí)現(xiàn)各部門之間的有效聯(lián)合互動。為了進(jìn)一步使紅色旅游推動精準(zhǔn)扶貧向前發(fā)展，政府部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合作，加大對紅色旅游資源的開發(fā)，大力進(jìn)行招商引資，將社會資本融入到紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中，打造紅色旅游品牌。其次，有序地開發(fā)紅色旅游資源。在紅色旅游資源開發(fā)的過程之中，我們需要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先適度開發(fā)的思想，對于一些接近消亡的紅色旅游資源需要進(jìn)行搶救式的開發(fā)，使得革命文化傳統(tǒng)可以完整地保存下來，只有這樣，才有利于通過紅色旅游資源促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的發(fā)展。

第二，做好多元融資。資金保障是推動整個(gè)紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，這也是紅色旅游推動精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵所在。首先，需要不斷強(qiáng)化政府在融資中的主導(dǎo)地位，通過政府來構(gòu)建完善的紅色旅游融資體系。其次，需要激活社會資本的熱情，通過社會資本來更好地參與到紅色旅游項(xiàng)目開發(fā)之中，推動精準(zhǔn)扶貧向前發(fā)展。最后，需要發(fā)揮當(dāng)?shù)厝罕娮陨淼膬?yōu)勢。當(dāng)?shù)厝罕婋m然沒有大量的資金，但是他們有產(chǎn)品和土地，可以通過這種資源入股的方式參與到紅色旅游開發(fā)之中，通過這種方式也可以更好地解決群眾就業(yè)問題，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。

第三，加強(qiáng)人才培養(yǎng)。通過紅色旅游推動精準(zhǔn)扶貧的支撐點(diǎn)就在于人才，這也是紅色旅游成敗的關(guān)鍵所在。為此，政府部門可以聘請外來人員，也可以對當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行培訓(xùn)，通過這種方式進(jìn)一步挖掘人力資源優(yōu)勢。

綜上所述，為了更好地通過紅色旅游實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，需要加強(qiáng)對當(dāng)前紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃，做好總體開發(fā)工作，同時(shí)做好當(dāng)前紅色旅游的多元融資，加強(qiáng)人才的培育，通過紅色旅游實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。

參 考 文 獻(xiàn)

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