(重慶工商大學(xué)長江上游經(jīng)濟研究中心 重慶 400067)

一、引言

新常態(tài)下中國經(jīng)濟增長放緩，經(jīng)濟增長由傳統(tǒng)的粗放型轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。制造業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，其轉(zhuǎn)型升級對經(jīng)濟增長具有不可替代的作用。重慶市作為中國直轄市，國家中心城市，西部經(jīng)濟發(fā)展的高低，其轉(zhuǎn)型升級效果關(guān)乎西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。一直以來制造業(yè)就是重慶市支柱產(chǎn)業(yè)，但近年來重慶市制造業(yè)增速下滑，歸其原因與制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級水平落后有著極大關(guān)聯(lián)。因此評價與測度重慶市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級水平有著極大的現(xiàn)實意義。

本文以重慶市為研究對象，時間跨度為2007-2016年，從綠色發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新，結(jié)構(gòu)合理，對外開放，經(jīng)濟效益五個方面構(gòu)建重慶市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級水平綜合評價指標(biāo)體系，利用topsis評價法系統(tǒng)的測度重慶市制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展水平及變動趨勢。結(jié)果表明重慶市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級水平整體呈現(xiàn)平穩(wěn)上升態(tài)勢但仍然處在低位，各類指標(biāo)差異顯著。為此重慶市應(yīng)著力破除制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級障礙，促進制造業(yè)發(fā)展邁上新臺階。[1]

二、評價方法選擇與指標(biāo)體系構(gòu)建

(一)評價方法選擇

常用的多指標(biāo)評價方法包括層次分析法，模糊綜合評定法，灰色關(guān)聯(lián)度分析法，動態(tài)綜合評價法，主成分分析法等。但這些評價方法主觀性，模糊性較強，不能反映指標(biāo)的相對重要度，具有一定的局限性。因此本文采用topsis評價法，利用熵權(quán)法賦權(quán)，客觀全面的反映評價對象的真實情況。[2]

Topsis評價法是在歸一化矩陣中尋找出方案的最優(yōu)解和最劣解，然后計算評價對象與最優(yōu)解和最劣解的差距，這種差距作為評價低下的得分，與最優(yōu)解距離越近則得分越高，反之越低。

Topsis法的主要測算步驟如下：

(1)構(gòu)建初始矩陣

(2)逆向指標(biāo)正向化

(3)矩陣標(biāo)準(zhǔn)化去量綱

(4)矩陣歸一化得到規(guī)范化矩陣

(5)利用熵權(quán)法確定權(quán)重

(6)規(guī)范矩陣賦權(quán)得到加權(quán)決策矩陣

(7)利用topsis評價法進行評價

(二)指標(biāo)體系構(gòu)建

參考現(xiàn)有相關(guān)文獻的指標(biāo)選取方法，依照指標(biāo)選取的代表性、綜合性、全面性、可獲得性原則，結(jié)合重慶市制造業(yè)實際發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展內(nèi)涵要求，從制造業(yè)綠色發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新，結(jié)構(gòu)合理，對外開放，經(jīng)濟效益五個方面構(gòu)建評價指標(biāo)體系。由于重慶市制造業(yè)占工業(yè)的絕大部分，考慮到制造業(yè)數(shù)據(jù)缺失等相關(guān)問題，本文細化指標(biāo)均選取工業(yè)相關(guān)制造業(yè)代替制造業(yè)。具體基表體系包含18個細化指標(biāo)(如表1所示)原始數(shù)據(jù)均來源于2007-2016年《重慶市統(tǒng)計年鑒》以及《中經(jīng)網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫》。

1.綠色發(fā)展

制造業(yè)綠色發(fā)展要求推動循環(huán)型生產(chǎn)體系，嚴格控制生產(chǎn)過程中的廢料排放與處理，推動“三廢”綜合利用，利用清潔高效的工藝替代和改造傳統(tǒng)的生產(chǎn)工藝，實現(xiàn)綠色生產(chǎn)。據(jù)此，本文選取了“工業(yè)億元產(chǎn)值二氧化硫年排放量”“ 單位工業(yè)產(chǎn)值廢水排放量”“ 工業(yè)固體廢物綜合利用量”“ 工業(yè)污染治理投資占工業(yè)增加值比”四個二級指標(biāo)衡量制造業(yè)綠色發(fā)展水平。

2.技術(shù)創(chuàng)新因素

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，技術(shù)創(chuàng)新是驅(qū)動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要支撐。本文主要從高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投入和產(chǎn)出能力兩方面衡量創(chuàng)新水平。選取了“高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口交貨值占工業(yè)增加值比”“ 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)R&D經(jīng)費內(nèi)部支出占工業(yè)增加值比”“ 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品銷售收入/新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費支出”“ 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)引進經(jīng)費支出占工業(yè)增加值比”四個二級指標(biāo)衡量技術(shù)創(chuàng)新指數(shù)。

3.結(jié)構(gòu)合理因素

結(jié)構(gòu)合理是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的強大動力。制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化從企業(yè)內(nèi)部看需要優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，組織架構(gòu)。從整個制造業(yè)來考慮需要提高高新企業(yè)占比，協(xié)調(diào)傳統(tǒng)制造業(yè)與高新企業(yè)的關(guān)系。本文主要選取“高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占工業(yè)增加值比”“ 高技術(shù)工業(yè)企業(yè)占比” “ 工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率”這三個二級指標(biāo)來衡量結(jié)構(gòu)優(yōu)化指數(shù)。

4.對外開放因素

對愛開放是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要助力。在國家“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，推動制造業(yè)企業(yè)開放發(fā)展，可以提升醫(yī)用國際市場和資源的效率，有利于加快培育形成本地制造業(yè)新的國際競爭優(yōu)勢。[3]本文主要從進口和出口兩方面評價制造業(yè)對外開放水平，選取了“工業(yè)企業(yè)出口交貨值占工業(yè)增加值比”“ 對外承包工程營業(yè)額占工業(yè)增加值比”“ 規(guī)模以上外商投資工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)增加值比”“規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)出口交貨值占工業(yè)增加值比”四個二級指標(biāo)衡量對外開放水平。

5.經(jīng)濟效益因素

經(jīng)濟效益是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的中心任務(wù)，經(jīng)濟效益是指以較低廉的成本獲取更多的利潤。本文選取“工業(yè)企業(yè)總資產(chǎn)貢獻率”“規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)本年應(yīng)交增值稅占工業(yè)增加值比”“工業(yè)企業(yè)成本費用利潤率”“規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損比例”四個二級指標(biāo)衡量經(jīng)濟效益。

表1 重慶市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級評價指標(biāo)體系

三、重慶市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級效果評價

(一)重慶市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級水平整體評價

如圖1描述了重慶市2007-2016年制造業(yè)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級總體變化趨勢。從整體來看，2007-2016年重慶市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級效果指數(shù)從0..19上升到0.69.。表明重慶制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得了一定的進展。具體來看，2007-2014年間，轉(zhuǎn)型升級指數(shù)持續(xù)上升，在2012-2014年間更是得到了大幅提升。在此期間重慶市大力布局本事汽車，筆電等制造業(yè)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈定位，通過大幅擴張取得了一定效果。但2014-2016年間，效果指數(shù)停滯不前，甚至有小幅下降，到2016年效果指數(shù)依然在相對低位運行。實際上，近年來重慶市工業(yè)經(jīng)濟增速持續(xù)下滑，在西方國家“再工業(yè)化”的大環(huán)境下，許多制造業(yè)企業(yè)回簽。由于國內(nèi)要素成本上升，制造業(yè)企業(yè)開始向東南亞遷移。重慶市制造業(yè)傳統(tǒng)的依靠低成本，出口導(dǎo)向型的發(fā)展模式動能枯竭，而新的基于創(chuàng)新的差異化內(nèi)外需求協(xié)調(diào)的新動能支撐不足。總的來看重慶市現(xiàn)階段制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級遇到瓶頸，傳統(tǒng)的模式難以為繼，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級動能不足。

圖1 重慶市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級整體水平

(二)重慶市制造業(yè)在轉(zhuǎn)型升級水平多維評價

如圖2所示為重慶市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級水平多維評價指數(shù)。

綠色發(fā)展水平測度結(jié)果顯示，重慶市綠色發(fā)展水平波動較大，整體呈上升趨勢。2007-2008年從0.15大幅攀升至0.39,2008-2011有跌至0.16,20111-2013升至0.52，2013-2016年較為平穩(wěn)但存在下降趨勢。從細化指標(biāo)數(shù)據(jù)可以看出，重慶市工業(yè)固體廢物利用率較低，工業(yè)污染投資治理占比較少，此外重慶市制造業(yè)節(jié)能減排效果差強人意。說明重慶市制造業(yè)綠色發(fā)展問題依然突出，制造業(yè)對資源環(huán)境消耗依然偏高，對傳統(tǒng)粗放型發(fā)展模式還存在著較為嚴重的路徑依賴。制造業(yè)綠色發(fā)展水平偏低制約了重慶制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

創(chuàng)新水平測度結(jié)果顯示，重慶市制造業(yè)創(chuàng)新水平呈現(xiàn)上升趨勢，波動趨勢與制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級總體水平波動趨勢一致。在2007-2009年間由0.17上升至0.39,2009-2010下降至0.2，2010-2014年間再次上升至0.6，2014-2016年間在0.6上下波動，陷入停滯，一定程度上阻礙了制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐。從細化指標(biāo)可以看出，一方面，自2007年以來，重慶市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引進經(jīng)費，高技術(shù)企業(yè)科研支出經(jīng)費持續(xù)增加，通過大力引進和支持高技術(shù)企業(yè)重慶市制造業(yè)創(chuàng)新水平得到了極大提升。另一方面，近年來高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率低，科研轉(zhuǎn)化率不足等問題暴露出重慶市制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平提升后續(xù)動力不足。

結(jié)構(gòu)合理指數(shù)測度結(jié)果表明，重慶市制造業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。效果指數(shù)在2007-2010年間有一定程度的波動。自2010年開始至2016年，效果指數(shù)持續(xù)上升至0.69，從細化指標(biāo)可以看出，一方面重慶市高技術(shù)企業(yè)及其產(chǎn)值占比逐年增加，反映出重慶市制造業(yè)逐漸向高端轉(zhuǎn)型。另一方面，企業(yè)本身資產(chǎn)負債率降低不明顯，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比總體偏低。由此可見，重慶市制造業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，不足以成為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要支撐，制造業(yè)結(jié)構(gòu)仍需大力優(yōu)化。[4]

對外開放指數(shù)測度結(jié)果顯示，重慶市制造業(yè)對外開放效果指數(shù)持續(xù)上升，從2009-2014年連續(xù)六年上升，于2014年達到了0.92左右。2014-2016年有所下降但仍然維持在0.83上下，對外開放成為重慶市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要支撐。從細化指標(biāo)來看，各項細化指標(biāo)與對外開放效果指數(shù)趨勢基本一致，均在2014-2016呈現(xiàn)下降趨勢，一定程度上反映出隨著國際環(huán)境的變化，重慶市制造業(yè)對外開放發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。

經(jīng)濟效益測度結(jié)果顯示，重慶市制造業(yè)經(jīng)濟效益經(jīng)歷了劇烈波動，但近來年整體向好。2008-2010年間，重慶市制造業(yè)經(jīng)濟效益效果指數(shù)經(jīng)歷了一段上升，2010-2012年間又劇烈下降至0.08附近，從2012年至2016年整體大幅攀升至0.85。四項細化指標(biāo)與經(jīng)濟效益指數(shù)大體波動趨勢一致?？偟膩砜?，近年來重慶市經(jīng)濟效益效果指數(shù)勢頭強勁，制造業(yè)經(jīng)濟效益較好，已經(jīng)成為轉(zhuǎn)型升級的重要支撐。

綜合上述五大方面，重慶市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級主要依靠對外開放和經(jīng)濟效益兩方面支撐。綠色發(fā)展，結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)創(chuàng)新對制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級支撐不足。

圖2 重慶市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級水平分維度測度結(jié)果

四、結(jié)語

本文通過熵權(quán)topsis法對重慶市2007-2016年制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級水平進行綜合評價。通過構(gòu)建全面、科學(xué)、可行的指標(biāo)體系，從多方面對重慶市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級水平進行測度和評價。主要結(jié)論包括：重慶市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級水平整體不斷提升，近年來遇到瓶頸；制造業(yè)綠色發(fā)展水平偏低，技術(shù)創(chuàng)新能力不斷提升，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化但整體效果指數(shù)不高，不足以支撐轉(zhuǎn)型升級；制造業(yè)對外開放和經(jīng)濟效益效果指數(shù)較高，是轉(zhuǎn)型升級的主要動力。