周婷　齊殿偉　曹慧蓉　滕姝

摘要：在21世紀，光電信息產(chǎn)業(yè)被公認為是四大支柱產(chǎn)業(yè)之一，在第四次工業(yè)革命諸多領域，如智能顯示屏、3D打印技術等均需要光電技術作為支撐。光電信息產(chǎn)業(yè)在吉林省起步早，是其重要支柱產(chǎn)業(yè)，光電企業(yè)的經(jīng)營效率如何將會直接影響到吉林省的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及戰(zhàn)略部署。因此，對吉林省光電信息產(chǎn)業(yè)上市公司的經(jīng)營效率進行深入研究，同時與武漢和上海作對比，進而分析吉林省光電信息產(chǎn)業(yè)存在的問題，并提出可行的建議。

關鍵詞：吉林省;光電信息產(chǎn)業(yè);數(shù)據(jù)包絡分析;經(jīng)營效率

中圖分類號：F23文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.16.040

1引言

光電信息產(chǎn)業(yè)是一個高新技術產(chǎn)業(yè)，可以為各國未來的經(jīng)濟發(fā)展貢獻新的經(jīng)濟增長點，因此其在國民經(jīng)濟發(fā)展中的作用日益突出。在全國范圍內(nèi)的光電信息產(chǎn)業(yè)中，吉林省屬于起步較早的省份，具有良好的基礎條件，已被省政府確定為新的支柱產(chǎn)業(yè)。早在20世紀50年代，中國科學院設立了第一個光學科研機構—中國科學院長春光學精密機械研究所。上世紀60年代，不帶發(fā)展成為光學研究基地。在“九五計劃”和“十五計劃”的十年間，一大批優(yōu)秀的光電企業(yè)在吉林省成立，其中多家企業(yè)現(xiàn)已經(jīng)成為了省重點企業(yè)。進入21世紀后，隨著光電技術不斷發(fā)展與改善，光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度增快，吉林省光電信息產(chǎn)業(yè)面臨新機遇，擁有較強的發(fā)展?jié)撃?。因此，對吉林省光電信息產(chǎn)業(yè)的研究將促進吉林省光電信息產(chǎn)業(yè)的轉型以及吉林省經(jīng)濟發(fā)展有重大意義。

對于光電企業(yè)的經(jīng)營效率和財務狀況的研究多是用因子分析法和多元線性回歸法。數(shù)據(jù)包絡分析（DEA）已經(jīng)廣泛應用于經(jīng)營效率研究中，但對于光電行業(yè)卻無從涉及，所以本文擬用數(shù)據(jù)包絡分析（DEA）對吉林省光電信息產(chǎn)業(yè)上市企業(yè)、與武漢及上海市光電信息上市公司進行比較分析，得出結論，提出建議。

2模型與指標選取

2.1模型選取

數(shù)據(jù)包絡分析（DEA）是一種對于具有多投入和產(chǎn)出的同類型單元組織相對有效性進行評價的特殊方法，其原理依托于數(shù)學的線性規(guī)劃。本文選取在 CCR 模型基礎上改造的 BCC 模型。與傳統(tǒng)的統(tǒng)計計量方法相比，DEA方法有很多優(yōu)點，主要的有以下兩種：

第一，不需要一個已知的生產(chǎn)函數(shù)。一些傳統(tǒng)方法需要已知的生產(chǎn)函數(shù)才能進行效率評價，但對于解決多投入和產(chǎn)出指標，并擁有復雜數(shù)量關系的效率評價問題，就難以用具體的生產(chǎn)函數(shù)形式進行估計與表達。

第二，DEA方法的權重是基于數(shù)學線性規(guī)劃而來的最滿意權重。然后把各投入、產(chǎn)出指標的權重作為變量，保持各要素間的相對比例不變，這也是DEA能過進行相對有效性評價的關鍵，從而有利于人們從客觀的角度進行評價。

2.2數(shù)據(jù)來源與指標選取

武漢和上海在我國光電信息產(chǎn)業(yè)方面是起步較早的地區(qū)，已經(jīng)處于成熟階段，在全國光電產(chǎn)業(yè)市場份額中超過半數(shù)，所以選取這兩地區(qū)作為對照。本文樣本選取了吉林省光電信息產(chǎn)業(yè)的上市企業(yè)共3個，武漢市、上海市的光電上市企業(yè)各10個。本文所需數(shù)據(jù)來源于這23個上市企業(yè)的2015年-2017年共三年的年度報告。對于DEA的投入指標與產(chǎn)出指標各選取4個，從物力、財力、人力以及技術四個維度的投入水平對企業(yè)經(jīng)營效率進行評價。

（1）投入指標。

資產(chǎn)總額代表了企業(yè)的整體規(guī)模，可以反映企業(yè)在整個可持續(xù)經(jīng)營時期的全部資源投入。營業(yè)總成本代表了企業(yè)產(chǎn)生主營業(yè)務收入而發(fā)生的一系列經(jīng)營支出，反映企業(yè)的經(jīng)營水平。由于光電企業(yè)屬于高技術企業(yè)，其核心競爭力是技術的研發(fā)與創(chuàng)新，所以可以用技術研發(fā)人員數(shù)量代表企業(yè)在人力資源的投入。研發(fā)投入代表了企業(yè)對于技術研發(fā)與創(chuàng)新的態(tài)度，能夠反映企業(yè)的科研水平。因此，選擇以上四個指標為投入指標。

（2）產(chǎn)出指標。

凈資產(chǎn)收益率反映股東權益的收益水平以及公司運用資本的效率，用來衡量企業(yè)的盈利能力。流動比率可以衡量償債能力。流動資產(chǎn)周轉率能夠衡量企業(yè)營運能力。主營業(yè)務增長率可以評價企業(yè)的成長能力。因此，選取以上四個指標作為產(chǎn)出指標。

3實證分析

運用DEAP2.1軟件的BCC中的投入導向為模型，得出了23家企業(yè)2015年-2017年共三年的技術效率（綜合效率，TE）、純技術效率（PTE）、規(guī)模效率（SE）以及規(guī)模報酬狀況，數(shù)據(jù)分析結果如表1所示。

3.1技術效率分析

DEA模型中技術效率，也稱綜合效率，是指企業(yè)的整體結構能否達到總體要求，使經(jīng)濟和社會效益發(fā)揮最大。以吉林省奧普光電（002338）2015年為例，其效率值為0.959，可以解釋為利用95.9%投入，即可達到已有產(chǎn)出。

吉林省的三家光電上市企業(yè)，奧普光電（002338）三年的綜合效率值一直在0.750以上，遠高于平均水平，且在2017年達到1.000，說明資源使用合理，達到最佳分配與利用。吉電股份（000875） 效率值一直為1.000，說明經(jīng)營效率處于良好態(tài)勢。華微電子（600360）雖然綜合效率值很低，但是整體上來看處于上升態(tài)勢，說明發(fā)展空間很大。武漢市有5家企業(yè)，上海市有4家企業(yè)經(jīng)營效率處于下降趨勢，這是由于這兩地區(qū)的光電信息產(chǎn)業(yè)處于成熟階段。這些表明吉林省的光電信息產(chǎn)業(yè)還在不斷發(fā)展進步中，處于成長階段。

3.2純技術效率分析

純技術效率是從技術效率中分離出來的，其與規(guī)模效率的乘積為綜合效率，即在綜合效率的基礎上排除規(guī)模因素后的技術、經(jīng)營管理等因素影響而得到的效率。

奧普光電和吉電股份的純技術效率值都很高，幾乎都達到了1.000的水平，說明這兩個公司的管理、經(jīng)營與技術都處于較高水平。華微電子的綜合效率之所以低，主要是純技術效率的影響。華微電子每年的研發(fā)投入以及研發(fā)技術人員在吉林省的三家上市企業(yè)中都是最多的，但純技術效率值卻如此的低，說明并不是主要由于技術因素影響，而是需要在管理水平上進行改進。華微電子的純技術效率在2017年增長了3813%，有了加大幅度的提升，說明企業(yè)也在加強提高管理水平。從純技術效率角度來看，武漢市的10家企業(yè)處于兩極，高即很高，低即很低，上海市大部分處于高水平狀態(tài)，這可能是因為兩地的主導力量不同：武漢市依賴于政府主導，上海依賴于市場主導。因此，吉林省的光電信息產(chǎn)業(yè)需要政府政策的支持，但絕不能依賴政府，而是借鑒上海市，在光電信息產(chǎn)業(yè)中憑借市場主導占領地位。

3.3規(guī)模效率分析

規(guī)模效率反映出當前企業(yè)規(guī)模以及產(chǎn)業(yè)結構對當前產(chǎn)出的影響效果。分析數(shù)據(jù)顯示，2015-2017年23個上市企業(yè)的平均規(guī)模效率為0.854，0863，0.877，平均效率值較高，這表明三年間23家企業(yè)整體上逐步在使企業(yè)規(guī)模比較合理化中。

奧普光電2015年和2016年規(guī)模效率都高于平均水平，規(guī)模較為合理;2017年的規(guī)模效率值達到了1000，達到最合理狀態(tài)。吉電股份三年的效率值一直處于合理狀態(tài)中。雖然華微電子的綜合效率和純技術效率都較低，但是其規(guī)模效率前兩年卻處于較高水平，說明其總體規(guī)模也比較合理。華微電子2017年的規(guī)模效率值低于平均水平，表明企業(yè)領導應該開始注重規(guī)模的調整。武漢市和上海市各10家上市企業(yè)中，規(guī)模效率一直有效的分別只有1家和3家，說明兩地區(qū)企業(yè)的規(guī)模也有待調整。從規(guī)模效率角度來看，吉林省的效率值要好于武漢市和上海市，應該把握好這個優(yōu)勢。

3.4規(guī)模收益狀況分析

規(guī)模收益狀況是指將企業(yè)的投入要素按等比例增加時，產(chǎn)出與投入的比例相對于未變時比例的變化情況?！癲rs”代表規(guī)模收益遞減，“irs”代表規(guī)模收益遞增，“-”代表規(guī)模收益不變。

奧普光電2015年處于遞減階段;2016年轉為遞增階段;2017年達到最佳，處于不變階段，所以奧普光電發(fā)展趨勢良好。吉電股份規(guī)模收益始終保持最佳。華微電子連續(xù)三年都處于規(guī)模收益遞增階段，企業(yè)處于成長階段，所以應該擴大投入來發(fā)展壯大企業(yè)。武漢市整體上屬于規(guī)模遞減型。上海市企業(yè)大部分也處于遞增狀態(tài)，發(fā)展也較為良好。與武漢和上海相比，吉林省的光信息產(chǎn)業(yè)仍然具有較大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

4吉林省光電信息產(chǎn)業(yè)存在問題及建議

通過對吉林省光電信息產(chǎn)業(yè)上市公司的經(jīng)營效率進行研究，發(fā)現(xiàn)吉林省的上市企業(yè)發(fā)展良好，仍具有較大潛力。同時與武漢市和上海市進行對比，發(fā)現(xiàn)當前吉林省的光電信息產(chǎn)業(yè)存在一些問題。

4.1存在的主要問題

4.1.1政策不明顯，扶持力度還不強

吉林省、武漢以及上海這三個地區(qū)的光電信息產(chǎn)業(yè)是在同一時期發(fā)展起來的，但是在政策扶持下，上海、武漢均已經(jīng)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，成為了發(fā)展光電產(chǎn)業(yè)的榜樣地區(qū)。例如，2014年武漢針對光電信息產(chǎn)業(yè)專門發(fā)布了《武漢市加快光電子信息產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展規(guī)劃綱要（2014—2020 年）》的文件，上海市專門打造了“上海光電子科技產(chǎn)業(yè)園”。然而，吉林省對于光電信息產(chǎn)業(yè)的扶持政策松散，針對性不強，發(fā)布的政策規(guī)定等多是針對高新技術產(chǎn)業(yè)等大方面，打造的工業(yè)園也是光電與智能裝備產(chǎn)業(yè)園，無法達到促進光電信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展預期效果。

4.1.2產(chǎn)業(yè)集群不明顯，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不完善

光電信息產(chǎn)業(yè)是一個滲透性極強的產(chǎn)業(yè)，武漢市的“輪軸式”產(chǎn)業(yè)區(qū)與上海市的“衛(wèi)星平臺式”產(chǎn)業(yè)區(qū)均已打造了自己獨有的產(chǎn)業(yè)集群特色。吉林省的光電信息產(chǎn)業(yè)集群不明顯，較為分散，而且吉林省光電信息產(chǎn)業(yè)沒有發(fā)揮自身的優(yōu)勢，對其他產(chǎn)業(yè)的帶動作用較弱，產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)沒有很好的滲透于汽車制造等朝陽區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不完善。

4.1.3經(jīng)營管理和市場開拓能力弱

從實證分析中可以看出，吉林省華微電子的綜合效率之所以低，主要是由于管理水平不高，而這也是吉林省光電信息產(chǎn)業(yè)的企業(yè)普遍存在的問題。武漢、上海經(jīng)濟發(fā)達，這兩地區(qū)的市場拓展能力都很強，所以才有了領先的地位。吉林省光電信息企業(yè)創(chuàng)辦人員大都來自于科研單位，缺乏企業(yè)管理經(jīng)驗。

4.2建議

4.2.1制定具有針對行的政策

省政府應該制定專門針對光電信息產(chǎn)業(yè)的政策。例如政府可以對光電企業(yè)的技術專利進行獎勵或制定稅收優(yōu)惠政策，為企業(yè)的創(chuàng)新提供動力;加大產(chǎn)業(yè)的扶持力度，為創(chuàng)業(yè)初期的光電企業(yè)提供低利率貸款，以鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)。人才是一個企業(yè)發(fā)展的必不可少的資源，制定人才相關政策，增強產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

4.2.2打造特色產(chǎn)業(yè)集群，完善產(chǎn)業(yè)鏈

吉林省應該借鑒武漢和上海的經(jīng)驗，結合當?shù)貎?yōu)勢，打造特色產(chǎn)業(yè)集群。例如可以打造“樹根式”產(chǎn)業(yè)集群，如圖1所示。以主要科研院所機構，以及實力雄厚的企業(yè)為首，帶動集群區(qū)的其他企業(yè)，而其他企業(yè)又可以向外擴散，帶動區(qū)域以外的企業(yè)。

4.2.3借鑒先進經(jīng)驗，提高管理水平和市場開拓力

企業(yè)領導應該借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗，再結合本企業(yè)實際情況，招聘專業(yè)管理人才，提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。吉林省光電信息企業(yè)不能依靠政府扶持，更多的是借鑒上海光電信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗，依賴于市場主導，勇于開拓市場，提高企業(yè)競爭力與活力。

5總結

通過對吉林省的光電信息產(chǎn)業(yè)上市公司的經(jīng)營效率進行分析發(fā)現(xiàn)，企業(yè)的綜合效率、純技術效率以及規(guī)模效率都處于較好狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢也良好，具有較大發(fā)展?jié)摿?，處于成長階段，但也存在著一些問題，需要政府與企業(yè)共同解決。在新一輪東北老工業(yè)基地振興和“中國制造2025”的背景下，吉林省應該抓住機遇，大力發(fā)展光電信息產(chǎn)業(yè)這一高技術產(chǎn)業(yè)，使吉林省光電信息產(chǎn)業(yè)邁上新臺階。

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