張忠　陳宏

摘?要：在對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的特點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)的基礎(chǔ)上，分析了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)對傳統(tǒng)中小制造業(yè)的沖擊，結(jié)合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對常州中小制造業(yè)的影響，從政府角度對常州市中小制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)背景下如何發(fā)展提出了政策建議，為轉(zhuǎn)型期間的中小制造企業(yè)的發(fā)展提供新的建設(shè)思路。

關(guān)鍵詞：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng);中小企業(yè);對策建議

中圖分類號：F2?????文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.17.001

1?工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的特點(diǎn)分析

中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展處在初始階段，盡管中國各個(gè)地區(qū)對互聯(lián)網(wǎng)+和工業(yè)4.0的推廣有一些試點(diǎn)探索和示范項(xiàng)目，但是和制造業(yè)比較發(fā)達(dá)的國家相比，目前我們?nèi)源嬖谳^大的差距。隨著我國工業(yè)化和信息化進(jìn)程的加快，兩化的深度融合也為我國制造企業(yè)面對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的調(diào)整打下了良好的基礎(chǔ)。（1）信息技術(shù)和工業(yè)技術(shù)的融合。比如通過整合機(jī)械制造技術(shù)和電子技術(shù)產(chǎn)生的汽車自動化控制技術(shù)以及自動化機(jī)器人操控技術(shù)。（2）跨界產(chǎn)品的融合。比如傳統(tǒng)機(jī)械汽車制造和新能源電池整合產(chǎn)生的新能源汽車;手機(jī)APP開發(fā)和傳統(tǒng)家電結(jié)合產(chǎn)生的智能家居，通過信息技術(shù)的融入大大提高了傳統(tǒng)產(chǎn)品的附加價(jià)值。（3）多業(yè)務(wù)交叉集成。比如信息技術(shù)對生產(chǎn)自動化和智能化的效率提升，互聯(lián)網(wǎng)下的精準(zhǔn)營銷推送可以大幅度降低企業(yè)運(yùn)營成本。（4）促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。例如工業(yè)電子技術(shù)、工業(yè)軟件和工業(yè)信息服務(wù)等。

2?工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)對中小制造業(yè)的沖擊

近年來，隨著中國人口老齡化的步伐加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展導(dǎo)致城市發(fā)展對年輕勞動力的吸引力減弱，原油的人口紅利慢慢喪失，企業(yè)用工成本不斷增加。另外，發(fā)達(dá)國家的“再入工業(yè)化”以及更多發(fā)展中國家的低廉勞動力導(dǎo)致我國出現(xiàn)用工荒;對資源的充分利用、可持續(xù)發(fā)展的要求和人民幣的不斷升值、也使中小企業(yè)在原有低成本擴(kuò)充的發(fā)展模式面臨很大困境。中小制造企業(yè)面對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，必須考慮企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、從粗放式發(fā)展向集約式發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變。作為一種智能制造的新模式，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展為中小制造業(yè)提供了很好的技術(shù)升級的機(jī)會。

伴隨著工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來，智能制造和數(shù)字化工廠將逐步取代工業(yè)3.0的自動化生產(chǎn)，這種模式對傳統(tǒng)制造業(yè)，特別是很多中小制造業(yè)的沖擊將更為嚴(yán)峻。

（1）中小制造業(yè)整體還停留在工業(yè)2.0或2.0向3.0轉(zhuǎn)變的水平上，自動化程度很低。

（2）發(fā)達(dá)國家的“復(fù)工業(yè)化”和“無人操作的智能制造生產(chǎn)模式”使我國中小企業(yè)的勞動力優(yōu)勢喪失，產(chǎn)業(yè)升級速度下滑。

（3）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)背景下的大數(shù)據(jù)的技術(shù)和成本，中小制造業(yè)很難負(fù)擔(dān)。

（4）中小制造業(yè)傳統(tǒng)的“反應(yīng)型制造”向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)下的“預(yù)測型制造”的轉(zhuǎn)變要求對生產(chǎn)流程和產(chǎn)品研發(fā)過程進(jìn)行智能化升級。

常州制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，增長快速，已經(jīng)形成了一批在國內(nèi)外具有影響力的地方特色的產(chǎn)業(yè)集聚群，但是這些集群內(nèi)企業(yè)大部分都是有規(guī)模不大的中小制造企業(yè)組成。常州中小制造業(yè)的發(fā)展關(guān)乎整個(gè)常州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在目前的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中有必要從政府政策層面進(jìn)行研究，結(jié)合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展機(jī)遇和常州目前發(fā)展現(xiàn)狀提出相關(guān)可行建議來促進(jìn)常州中小制造企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3?轉(zhuǎn)型背景下的常州中小制造企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

雖然常州中小制造業(yè)的在常州制造的大環(huán)境中取得了較大成效，但還存在龍頭企業(yè)數(shù)量較少、創(chuàng)新投入不足、價(jià)值鏈分工低段等諸多問題，持續(xù)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級面臨挑戰(zhàn)。

（1）行業(yè)龍頭骨干企業(yè)較少。

經(jīng)過多年發(fā)展，常州制造行業(yè)中小企業(yè)已經(jīng)形成一些在行業(yè)內(nèi)具有較好知名度和帶頭作用的龍頭骨干企業(yè)，但是與其他長三角發(fā)達(dá)地區(qū)相比，具有行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)地位的規(guī)模企業(yè)仍然比較小，從江蘇省規(guī)劃的“十二五”期間產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)目錄中可以看出，目前常州涉及企業(yè)無論從領(lǐng)域?qū)挾冗€是入選數(shù)量都低于蘇州、無錫和南京。因此，抓住工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展機(jī)遇，集聚資源培養(yǎng)一批重點(diǎn)領(lǐng)域的大企業(yè)集團(tuán)來發(fā)揮輻射帶動作用迫在眉睫。

（2）創(chuàng)新投入嚴(yán)重不足。

目前常州中小企業(yè)核心技術(shù)受制于人，自主創(chuàng)新能力不足，以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系還沒有形成，在政府主導(dǎo)的各類創(chuàng)新平臺建設(shè)上，除了少數(shù)核心企業(yè)，大多數(shù)中小企業(yè)研發(fā)技術(shù)比較薄弱，特別是中小企業(yè)的短視效益導(dǎo)致企業(yè)更關(guān)注現(xiàn)有產(chǎn)品市場的維護(hù)，忽視自主創(chuàng)新。部分中小企業(yè)雖然重視創(chuàng)新，但是由于人、財(cái)、物投入的不足導(dǎo)致技術(shù)研發(fā)更多的是引進(jìn)技術(shù)，再創(chuàng)新能力薄弱，而且引進(jìn)技術(shù)也沒有和提高產(chǎn)業(yè)競爭力結(jié)合起來。

（3）全球價(jià)值鏈分工中處于低端地位。

產(chǎn)業(yè)鏈的高度分工需要中小企業(yè)參與到價(jià)值鏈中來，目前跨國集團(tuán)公司把控著產(chǎn)品研發(fā)和品牌推廣等高利率環(huán)節(jié)，低端的組裝和加工制造進(jìn)行外包，盡管如此，由于人民幣的升值和國內(nèi)勞動力成本的提升導(dǎo)致這些產(chǎn)業(yè)也轉(zhuǎn)移到東南亞更低成本的發(fā)展中國家。常州中小企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)和零部件上對外依賴較大，導(dǎo)致在高端產(chǎn)業(yè)的價(jià)值分工較少，就是在中低端行業(yè)上頁由于市場競爭的激烈程度導(dǎo)致企業(yè)利潤受到較大影響。

4?工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)對常州市中小制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的啟示——政府層面的對策建議

4.1?鞏固和加大建設(shè)政府公共信息服務(wù)和技術(shù)服務(wù)示范平臺

作為國家示范平臺，常州市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺在扎實(shí)推進(jìn)中小制造業(yè)發(fā)展過程中，進(jìn)一步加大了平臺建設(shè)，建立了各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺、產(chǎn)業(yè)集聚平臺、各類技術(shù)支持平臺和融資平臺。在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)背景下，常州將進(jìn)一步對產(chǎn)業(yè)化程度較高的區(qū)域，組建由政府、企業(yè)、高校、行業(yè)組織等多元主體投入、采用市場化機(jī)制運(yùn)作、面向社會開放、服務(wù)中小企業(yè)、研究開發(fā)產(chǎn)業(yè)共性與關(guān)鍵性技術(shù)、提高本地區(qū)創(chuàng)新能力的高新技術(shù)支持平臺。同時(shí)開展“互聯(lián)網(wǎng)+中小企業(yè)”融合試點(diǎn)示范，在產(chǎn)品研發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)+制造、平臺融資等重點(diǎn)領(lǐng)域，培育了一大批“互聯(lián)網(wǎng)+”和中小制造企業(yè)相互融合的示范企業(yè)。隨著常州市中小企業(yè)局牽頭，由電信公司和相關(guān)電子商務(wù)和軟件運(yùn)營商組成的“數(shù)字企業(yè)”服務(wù)聯(lián)盟的正式成立，為常州中小制造企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用上提供了很好的信息平臺。

4.2?推動建立政府、銀行和融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)之間的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制

很多中小制造業(yè)由于資金短缺，融資困難導(dǎo)致創(chuàng)新條件不足，由于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)下的中小制造業(yè)是整個(gè)制造環(huán)境的基礎(chǔ)，市場應(yīng)該推動建立政府、銀行和融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)之間的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，為中小企業(yè)的融資創(chuàng)造好的環(huán)境。首先政府主導(dǎo)推出一些融資產(chǎn)品。加大政府、銀行與企業(yè)合作，簡化金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)銀行貸款審批流程，并完善信用評級制度。其次拓寬融資渠道。對一些基礎(chǔ)較好，市場運(yùn)營完善的企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)上市，并為準(zhǔn)備上市企業(yè)提供相關(guān)資源，建立相關(guān)融資并推動體系和流程，引導(dǎo)創(chuàng)新型中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板塊或者中小板上市。最后完善企業(yè)上市擔(dān)保體系。建議政府通過入資，或者組織結(jié)對方式培育一批科技實(shí)力雄厚、風(fēng)險(xiǎn)管控能力強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。同時(shí)鼓勵(lì)各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立對中小制造企業(yè)提供轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)的資金應(yīng)急平臺，來解決中小企業(yè)融資困難問題。

4.3?實(shí)施中小企業(yè)人才培訓(xùn)計(jì)劃

作為制造業(yè)轉(zhuǎn)型過程中的企業(yè)，更需要一批擁有敏銳的市場洞察力和戰(zhàn)略思維的高知識人才。政府和企業(yè)可以同時(shí)開展如下工作：（1）加大政府主導(dǎo)力度，大力培育具有全局觀的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)家。通過多種渠道拓展中小制造企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的國際視野，培養(yǎng)他們的全局觀和創(chuàng)新思維，同時(shí)提供政策支持鼓勵(lì)優(yōu)秀企業(yè)家到中小企業(yè)任職，通過大家?guī)悠髽I(yè)經(jīng)營管理人員的整體能力的提升。（2）企業(yè)開展各類調(diào)研，著重開拓中層領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級意識。通過走訪調(diào)研產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成功企業(yè)，學(xué)習(xí)中小制造企業(yè)應(yīng)對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展規(guī)律，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上的實(shí)踐能力。（3）通過參與各類專題化培訓(xùn)，培養(yǎng)和提高企業(yè)專業(yè)管理人才和技術(shù)人才。緊貼工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的思路，分專題參加各類企業(yè)內(nèi)外部培訓(xùn)，在企業(yè)急需人才領(lǐng)域展開人力資源的增值培訓(xùn)，來提高企業(yè)的各類人才的儲備。

4.4?結(jié)合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)品牌集群

“信息化+工業(yè)化”的雙化融合和“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展已經(jīng)寫入常州市2016年政府工作報(bào)告。常州市通過近年來的“十大產(chǎn)業(yè)鏈”規(guī)劃和各區(qū)域制造業(yè)布局，已成為江蘇省產(chǎn)業(yè)集群最多的地級市，近50個(gè)省級產(chǎn)業(yè)集聚和市級產(chǎn)業(yè)集群基地之間互相促進(jìn)的發(fā)展格局也為中小企業(yè)融合各產(chǎn)業(yè)集群提供了很好的發(fā)展平臺。同時(shí)針對常州市現(xiàn)有的雄厚的“十大產(chǎn)業(yè)鏈”和大批國內(nèi)外知名的集群基礎(chǔ)，基地也需要緊密將產(chǎn)業(yè)融入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，來加快基地產(chǎn)業(yè)群升級和轉(zhuǎn)型，比如：“互聯(lián)網(wǎng)+企業(yè)”，“互聯(lián)網(wǎng)+化工”，“互聯(lián)網(wǎng)+家裝”等產(chǎn)業(yè)群，為常州原有產(chǎn)業(yè)集群的進(jìn)一步增強(qiáng)核心競爭力提供新的轉(zhuǎn)型思路。

4.5?結(jié)合《中國制造2025》和江蘇省中小微企業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局

結(jié)合《中國制造2025》提出的《中國制造2025常州行動綱要》行動綱要明確提出：發(fā)展智能裝備制造、走新型工業(yè)化道路是我市既定的發(fā)展戰(zhàn)略。通過不懈努力，我市已初步形成了較為完整的制造產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈?！笆螽a(chǎn)業(yè)鏈”特別是新型能源產(chǎn)業(yè)太陽能光伏、石墨烯等產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為常州特色的具有區(qū)域性標(biāo)志的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。針對中國制造2025的提出和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，首先我們要鞏固原有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，同時(shí)著眼未來。充分判斷和把握目前新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加大投入，提早部署，在原有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)謀劃，取長補(bǔ)短，確保優(yōu)勢更優(yōu)。同時(shí)針對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈上的薄弱環(huán)節(jié)，加大研發(fā)和支持力度，借助我市雄厚的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)，在扎實(shí)打好基礎(chǔ)的同時(shí)加快轉(zhuǎn)型升級，爭取實(shí)現(xiàn)彎道超車。其次整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破。持續(xù)聚焦重大項(xiàng)目，凝聚各方共識，整合優(yōu)質(zhì)資源，形成整體合力，堅(jiān)持“有所為、有所不為”，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，形成自主發(fā)展能力，在重點(diǎn)領(lǐng)域力爭實(shí)現(xiàn)跨越和趕超，并積極利用全球資源和市場，開展國際產(chǎn)業(yè)交流合作。再次要高端引領(lǐng)，智能支撐。深化信息技術(shù)集成應(yīng)用，提升智能制造水平，推動制造業(yè)向中高端邁進(jìn)。最后質(zhì)效優(yōu)先，切行可持續(xù)發(fā)展。中小制造企業(yè)要關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量，打造高精尖產(chǎn)品，采用綠色無污染原料，實(shí)施綠色低碳的生產(chǎn)方式，全面推進(jìn)可持續(xù)的循環(huán)發(fā)展，以提高資源綠色利用，實(shí)現(xiàn)制造產(chǎn)業(yè)的綠色可持續(xù)發(fā)展。

4.6?規(guī)范行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動“政行企?？啤甭?lián)動機(jī)制

切實(shí)實(shí)施“政行企?？啤蔽宸胶献鞯摹爱a(chǎn)學(xué)研用”模式，以《中國制造2025常州行動綱要》為指導(dǎo)，政府、相關(guān)行業(yè)協(xié)會、中小制造企業(yè)、地方高校和科研機(jī)構(gòu)公共組建各類創(chuàng)新園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化空間等，將“互聯(lián)網(wǎng)+”融入各個(gè)制造行業(yè)發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)。一是推動并規(guī)范各類智能制造的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，爭取將相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)成為整個(gè)行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。二是進(jìn)一步完善地方產(chǎn)業(yè)布局，圍繞地方區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高地方產(chǎn)業(yè)集群的競爭力，同時(shí)推動建設(shè)一篇國內(nèi)外有影響力的產(chǎn)業(yè)示范基地。三是完善中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺和公共服務(wù)體系的建設(shè)，借助“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展的浪潮建設(shè)中小企業(yè)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過各類網(wǎng)絡(luò)平臺和服務(wù)平臺的建設(shè)來滿足中小企業(yè)多樣化和多層次的服務(wù)需求，推進(jìn)中小企業(yè)的異業(yè)聯(lián)盟計(jì)劃，創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)方式，來進(jìn)一步提供地方中小制造企業(yè)的競爭力。

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