韓 寧 馮德連

（安徽財經(jīng)大學 ，安徽 蚌埠 233030）

在經(jīng)濟全球化時代，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對一個國家或地區(qū)的發(fā)展至關重要，也決定了該國或地區(qū)在全球價值鏈上的地位。美國“硅谷”、日本東京汽車、中國“光谷”等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長的實踐證明，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢是打造國家或地區(qū)競爭優(yōu)勢的重要手段。作為“中部崛起”戰(zhàn)略性和長三角發(fā)展戰(zhàn)略性的重要省份，安徽省如何根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化成長的動力機制來設計相關政策，以有效促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化成長，是一個值得探討的問題。

一、文獻綜述

在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化研究方面，阮建青和石琦等[1]（2014）根據(jù)利用案例分析和已有的研究提出了產(chǎn)業(yè)集群演化的三個階段，即數(shù)量擴張期、質(zhì)量提升期和研發(fā)與品牌創(chuàng)新期。張治河和黃海霞等[2]（2014）以武漢光谷為例分析得出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展需要充分利用好政府、市場和其他有利要素的影響。張敬文和吳麗金等[3]（2017）利用博弈論對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群知識行為分析得出產(chǎn)業(yè)集聚所帶來的知識集聚能力有限，需要政府通過優(yōu)惠政策促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識協(xié)同平臺的構(gòu)建以促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。馮德連[4]（2014）對安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化研究表明安徽省要根據(jù)自身條件主攻某些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并加強對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展；這樣可以先集中資源發(fā)展具有條件優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，并通過對某些地區(qū)的重點發(fā)展以輻射并帶動周圍地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。曲永軍[5]（2014）以后發(fā)地區(qū)為研究對象，指出后發(fā)地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的成長模式主要是：政府推動、需求拉動、企業(yè)驅(qū)動和創(chuàng)新帶動，并需要制定相關動力機制運行的保障措施。張敬文和李曉園等[6]（2016）在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的基礎上研究創(chuàng)新主體的互動關系，進一步提高通過政府引導、完善利益分享機制及降低創(chuàng)新集群成本以促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新價值。劉志陽和成海獅[7]（2010）在對比分析基礎上提出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效模式是產(chǎn)業(yè)集群，并指出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群類型是源自于不同的創(chuàng)業(yè)擴散形式。桂黃寶[8]（2012）以新能源汽車產(chǎn)業(yè)為例分析得出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)動力機制可以分為創(chuàng)新驅(qū)動、需求拉動、政策推動和市場競爭，但他強調(diào)這個結(jié)論可能只適用于新能源汽車，對于其他產(chǎn)業(yè)還有待進一步研究。劉大勇[9]（2016）以河南省為例研究得出河南省應以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重要載體，并從龍頭企業(yè)培育、完善風險投資機制和引進高等教育人才等方面來提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的成長。

在全球價值鏈視角下研究戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化成長動力機制方面。Gefeffi[10]（1994）認為全球價值鏈的驅(qū)動力可以分為生產(chǎn)者驅(qū)動和采購者驅(qū)動這兩種模式，其是根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈條的驅(qū)動力來源進行劃分的。宋歌[11]（2013）指出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展的動機機制主要有：利益驅(qū)動機制、競爭合作機制、創(chuàng)新驅(qū)動機制與生態(tài)平衡機制。王福濤[12]（2009）認為創(chuàng)新集群的動力機制的作用在于提高在集群中微觀主體的集體行動的效率，而技術創(chuàng)新是動力機制的核心要素。馬寧和董俐[13]（2011）以光伏產(chǎn)業(yè)為研究對象得出：在全球光伏產(chǎn)業(yè)價值鏈的動力機制為采購商驅(qū)動和市場驅(qū)動。呂文棟和張輝[14]（2005）通過對全球價值鏈的空間布局和動力機制研究得出：一個地方的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略只有不斷往全球價值鏈上高附加值環(huán)節(jié)攀升才能獲得發(fā)展。張輝[15]（2006）認為地方產(chǎn)業(yè)集聚的競爭優(yōu)勢應該建立在價值鏈的動力機制上確立，他把價值鏈的動力機制分為生產(chǎn)者驅(qū)動、購買者驅(qū)動和混合驅(qū)動三種動力模式。朱瑞博[16]（2010）通過分析美國和日本對于新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展范式，提出我國要探索適合自己的發(fā)展范式并積極加大創(chuàng)新力度以擁有屬于自己的知識產(chǎn)權，實施有效的產(chǎn)業(yè)組織模式和體制機制創(chuàng)新策略，并形成產(chǎn)業(yè)資本主導金融資本的局面以更好地發(fā)揮資金對經(jīng)濟發(fā)展的作用。

通過對現(xiàn)有文獻的研究可知，目前大多數(shù)有關戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的研究主要集中在對產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的研究，很少文有獻對其集群化成長動力機制展開深入研究，而在全球價值鏈下對地方性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化成長動力機制的研究幾乎沒有，故本文以此為題，探尋促進安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化成長的動力機制，以更好地促進安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展現(xiàn)狀

（一）安徽省各市產(chǎn)業(yè)集聚度分析

本文用區(qū)位熵來計算安徽省各市產(chǎn)業(yè)集聚度，區(qū)位熵能夠較好地描述一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度，具有較強的綜合性。區(qū)位熵的計算公式為：

圖1 安徽省各市2011-2017年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集分析

由圖1可知，在2011-2017年，安徽省大部分地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展強度都處于波動之中，并沒有出現(xiàn)一直上升的態(tài)勢，只有六安市在逐步上升，但其產(chǎn)業(yè)集聚度一直小于1，處于劣勢地位，說明安徽省需要一些支柱性的產(chǎn)業(yè)來支撐安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展以在全球價值鏈上站穩(wěn)腳跟。整體上，產(chǎn)業(yè)集聚度大于1的地區(qū)有：合肥、蕪湖、蚌埠、銅陵、宣城和亳州市；池州、安慶、淮北、六安、宿州、阜陽、滁州、馬鞍山、淮南和黃山市的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相對于其他市處于劣勢地位。可以看出在安徽省16個地級市中產(chǎn)業(yè)集聚度大于1的地區(qū)不足二分之一，說明安徽省整體上還是處于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的低端。其中，淮南市以豐富的煤炭資源而著名，但是，在強調(diào)節(jié)能環(huán)保、保護環(huán)境的今天，淮南市應該改變原有的發(fā)展路徑，將更多的資金和人員投入到開發(fā)無污染的新能源上以促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。當前，如何促使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提高在全球價值鏈上提高附加值和如何使得安徽省各市齊頭并進共同發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須要解決的兩個問題。

就整個安徽省而言，各市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還具有較大差距。不過，對于從2011年才開始形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚的安徽省而言，這樣的發(fā)展已經(jīng)算是比較成功的，安徽省可以先發(fā)展幾個具有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的地區(qū)，再根據(jù)各地自身優(yōu)勢來進一步推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以促進安徽省整體上具有較大的提升。

（二）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在各市經(jīng)濟發(fā)展中的作用分析

由表1可知，安徽省各市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的貢獻各不相同，其中，銅陵市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展貢獻最大，高達82%，說明銅陵市的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展做出巨大貢獻；蕪湖市、蚌埠市和合肥市分別次之，與各省相應的GDP數(shù)值比較得出，一般來說，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在該地區(qū)戰(zhàn)比越高，其經(jīng)濟發(fā)展相對較好。其中，占比最低的是宿州市和淮南市，這是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中安徽省需要重要關注的地區(qū)，因為幫助戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后地區(qū)發(fā)展才能使得安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)整體上得到發(fā)展。

表1 安徽省各市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值在GDP中的占比

（三）與相鄰省份江蘇省對比分析

在近代，安徽省和江蘇省同屬于江南省。以前同屬于一個省份管轄的兩個地區(qū)，如今的發(fā)展卻有很大的差別。尤其是江蘇省在高新技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面具有很強的實力。故通過安徽省和江蘇的對比，以便安徽省找出不足，補齊在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展上的短板。

1.兩省在政府對科技扶持方面的對比分析。以政府財政科技撥款占財政支出的比重來進行分析。由圖2可知，在政府財政科技撥款方面，在2002-2016年，江蘇省對科學技術的扶持力度一直比安徽省扶持力度大，并且兩者呈相同的波動幅度，這說明兩省的總體變化是與國家的方針策略是有關系的。由于江蘇省靠近東部沿海，而安徽省位于中部地區(qū)，優(yōu)先發(fā)展東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)進而帶動中西部的發(fā)展，這與政府的政策方針相一致。隨著近年來，國家提出“中部崛起”戰(zhàn)略，這無疑是給安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了一個新的契機。在2016年，安徽省的科技財政支出占比首次超出了江蘇省，說明安徽省逐漸對本省的科學技術發(fā)展加強重視。

圖2 安徽省與江蘇省政府財政科技撥款占比折線圖

2.兩省在科技人員方面的對比分析。以當?shù)乜萍既藛T數(shù)量占當?shù)乜側(cè)丝诘谋戎貋磉M行衡量該地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)人力資本。由圖3可以看出，安徽省科技人員總數(shù)占總?cè)丝诘谋戎匾h遠小于江蘇省的相應占比，且在2002-2008年江蘇省的科技人員占比上漲幅度遠遠大于安徽省，在2008-2009年期間江蘇省的科技人員占比有小幅下降，安徽省在2002-2016年的科技人員占比一直在穩(wěn)步上升，但還是處于下游水平。這說明安徽省戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿κ蔷薮蟮?，積極引進科技人才在一定程度上能夠大力促進安徽省戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展?？萍既藛T是進行科技創(chuàng)新的重要支撐，一個地區(qū)相應產(chǎn)業(yè)的科技人員越多，則該地區(qū)在此產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上更有活力。

圖3 安徽省與江蘇省科技人員占比折線圖

3.兩省在外商投資方面的對比分析。由于未有關于在科技方面的外商投資數(shù)據(jù)，本文以外商直接投資總額來衡量整體上該地區(qū)吸引外資情況。由圖4可知，安徽省外商直接總額要遠遠落后于江蘇省外商投資總額，這和當?shù)丶夹g水平和發(fā)展規(guī)模也是呈正相關的，當一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展越好、市場規(guī)模越大，該地對外商越具有吸引力；其次，是江蘇省部分城市處于沿海地區(qū)，方便外商投資企業(yè)將來料加工的產(chǎn)品進行出口，江蘇省相對于安徽省具有一定的地理優(yōu)勢；隨著“長江經(jīng)濟帶”發(fā)展戰(zhàn)略性的推進，安徽省與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關的企業(yè)可以不斷加大技術創(chuàng)新以擴大生產(chǎn)規(guī)模，利用長江經(jīng)濟帶的地理優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，借助水運優(yōu)勢來發(fā)展本地區(qū)的對外貿(mào)易。

圖4 安徽省與江蘇省外商投資總額折線圖

通過以上的分析，可以得出安徽省在財政投入、企業(yè)個數(shù)、科技人員數(shù)量和外商直接投資方面與江蘇省相比還具有較大的差距。但是，安徽省可以不斷在各方面向相鄰發(fā)達省份學習以加強本省的科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新來促進本省的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、全球價值鏈下戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化成長動力機制分析

通過文獻綜述，可以總結(jié)出全球價值鏈下戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化成長的動力機制主要有：大企業(yè)帶動、政府推動、需求拉動、創(chuàng)新驅(qū)動、市場競爭和生產(chǎn)者驅(qū)動等動力模式。本文將構(gòu)建鉆石模型以分析安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化成長機制。

（一）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化成長的外部環(huán)境因素

圖5 安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化成長的環(huán)境因素

圖5主要是從影響戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化成長的環(huán)境為基礎，構(gòu)建其成長的動力機制。分別從技術環(huán)境、市場環(huán)境、資本環(huán)境、人文環(huán)境、政策環(huán)境和制度環(huán)境去剖析戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化成長的環(huán)境因素。

1.技術環(huán)境。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群成長最重要是技術創(chuàng)新，在當今世界誰掌握了核心技術誰就處于較有利的競爭地位，技術進步不僅能夠帶來生產(chǎn)力的提高而且能夠開拓世界經(jīng)濟發(fā)展的一個新局面。就安徽省而言，技術環(huán)境相對東部沿海地區(qū)還是有較大的差距，作為一個中部大省，安徽省在以前主要是以農(nóng)業(yè)為主，后來逐漸向工業(yè)化轉(zhuǎn)變，現(xiàn)如今，安徽省正在開拓具有高附加值的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。通過對安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)狀研究，可以發(fā)現(xiàn)各市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中所占比重不同，占比較高的地區(qū)分別借助政策、地理位置和自然資源優(yōu)勢讓當?shù)貞?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展。技術環(huán)境的改善會促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的成長，也會吸引一批與之相配套產(chǎn)業(yè)環(huán)繞在其周圍，這有利與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的成長。一旦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長起來，勢必會提升該地區(qū)在出口上的附加值，提升其在全球價值鏈上的地位和國際影響力。

2.市場環(huán)境。商品之所以會被生產(chǎn)，究其原因是其可以用來交換以滿足人們的消費和生產(chǎn)需求。當市場環(huán)境較好，即消費者具有較高需求，則商品會很暢銷，反之相反。一個地區(qū)的市場環(huán)境越好，會吸引大企業(yè)入駐并增加外商直接投資，而外商直接投資會帶來一定的技術外溢并加強本地區(qū)各企業(yè)的競爭進而提高該地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)率。市場環(huán)境的提升會帶來一系列的正向促進作用。并且，現(xiàn)在提倡改善“營商環(huán)境”，因為營商環(huán)境能夠代表一個國家的經(jīng)濟軟實力。一般來說，在外商進行投資前都會分析該地區(qū)的營商環(huán)境，營商環(huán)境越好的國家或地區(qū)，其吸引外商直接投資的能力就越強。

3.資本環(huán)境。資本環(huán)境可以分為人力資本和物質(zhì)資本，人力資本主要是指專業(yè)性和技能性人才，物質(zhì)資本指的是生產(chǎn)所需要的一些資產(chǎn)和自然資源。安徽屬于中部大省，人口眾多，并且在安徽省省會合肥高校林立，安徽省需要借助高校和人才吸引政策來增強本省的人力資本；在物質(zhì)資本方面，安徽省各地地勢不同，也使得各市具有相應的自然優(yōu)勢，例如，淮南盛產(chǎn)煤礦，但從上面分析可以看出，淮南省的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚度較小并且戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占當?shù)谿DP的比重較小。在現(xiàn)如今提倡清潔能源和供給側(cè)改革的背景下，淮南市應該加快改革創(chuàng)新的步伐，以本地優(yōu)勢的自然資源為依托，積極改善當?shù)鼗A設施建設和制定人才回流的各項政策來吸引高科技人才，以實現(xiàn)煤炭資源變清潔能源的可能；處于安徽省皖北地區(qū)的阜陽市，經(jīng)濟技術發(fā)展也較為落后，阜陽市多為平原，對農(nóng)業(yè)的發(fā)展較為有利，應加強對農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)的重視，雖然不能在高科技產(chǎn)業(yè)上謀求發(fā)展的制高點，但可以借助當?shù)貎?yōu)勢的地理優(yōu)勢成為安徽省的糧倉。各市可以根據(jù)當?shù)氐淖匀毁Y源優(yōu)勢，來制定對相關人才需求的政策以推動當?shù)馗玫匕l(fā)展。

4.人文環(huán)境。人文環(huán)境主要是指當?shù)氐奈幕滋N和文化精神，每個地區(qū)的人大多性情和品性相同，在一個企業(yè)中，企業(yè)家精神尤為重要，這是一個企業(yè)能否長期存在的關鍵點。嚴北戰(zhàn)[17]（2007）以浙江省為例，從區(qū)域文化視角來研究文化對一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚的影響，他指出企業(yè)家精神是浙江省產(chǎn)業(yè)集群成長的一個重要的動力來源，文化創(chuàng)新會推動觀念創(chuàng)新，進而推動制度創(chuàng)新和技術創(chuàng)新。安徽省作為一個中部大省，并橫跨中國的南北分界線，南方和北方人的性情特征都匯集在這個省份，安徽省可以借助這樣的文化底蘊發(fā)展出“剛?cè)岵⑦M”的企業(yè)文化，往往具有更高管理水平的企業(yè)的生產(chǎn)率會更高。企業(yè)家精神是一個企業(yè)發(fā)展的靈魂，如果企業(yè)家具有大局意識和創(chuàng)新意識，必定會帶領企業(yè)往更好的道路發(fā)展。

5.政策與制度環(huán)境。政府是政策的制定者，制度不僅要和國家的總體方針保持一致而且是時代和社會發(fā)展不斷催生出來的產(chǎn)物。一個地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展僅依靠企業(yè)的拉動是不夠的，還需要政府在中間充當中介的作用，以彌補市場經(jīng)濟中所出現(xiàn)的市場失靈現(xiàn)象。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群成長最重要的“營養(yǎng)劑”就是技術創(chuàng)新，如果掌握了有利于人類社會生產(chǎn)和生活的先進技術，必然會在市場中占據(jù)較大的市場份額，而高收益、高利潤只是技術革新之后所帶來的產(chǎn)物。如何更好地推動企業(yè)進行技術研究和改進，這就需要政府在其成長初期給予企業(yè)一定的政策優(yōu)惠推動企業(yè)向前發(fā)展；制度環(huán)境對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群成長也具有重要的影響，技術越密集的產(chǎn)業(yè)越注重知識產(chǎn)權的保護，一個地區(qū)的知識產(chǎn)權保護力度在一定程度上決定了企業(yè)創(chuàng)新的積極性。

（二）構(gòu)建鉆石模型以分析其成長動力機制

圖6是在圖5的基礎上進行細化，在學習波特的鉆石模型基礎上，根據(jù)現(xiàn)有文獻總結(jié)和安徽省的發(fā)展現(xiàn)狀構(gòu)建鉆石模型來分析全球價值鏈下安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化成長的動力機制。具體細化分析圖6所示，分別從大企業(yè)帶動、高校、科研以及創(chuàng)新人才的引進及完善的知識產(chǎn)權保護制度、全球價值鏈的嵌入、社會資本和產(chǎn)業(yè)集群所帶來的學習效應和競爭效應進行分析，同時這些因素之間是相互促進的。

圖6 構(gòu)建鉆石模型——安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化成長作用機制

四、案例分析——以合肥市高新區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)集群為例

（一）合肥市高新區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展概況

“集成電路”也就是我們?nèi)粘Ｉ钪兴f的“芯片”。在互聯(lián)網(wǎng)普及的時代，大家對電子產(chǎn)品的需求大幅增加，引發(fā)電子產(chǎn)品生產(chǎn)商對于產(chǎn)品核心——“芯片”的需求也越來越高。安徽省在2012年抓住這一機遇，積極地引進集成電路大企業(yè)，同時，出臺多個促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化成長的政策以促進其成長。集成電路的發(fā)展對安徽省經(jīng)濟發(fā)展具有巨大的促進作用，一般來說，每一兩元的芯片產(chǎn)值會使得電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增加10元，進而使得GDP提升100元。合肥市在全國率先出臺《集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》，修編《集成電路產(chǎn)業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃》，制定《集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年（2018-2020年）行動計劃》，出臺《加快推進集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，并成立合肥市集成電路產(chǎn)業(yè)專家咨詢顧問委員會，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅實保障。同時，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)平臺、完善服務配套，打造合肥市集成電路設計分析驗證公共服務平臺，探索與大院大所合作新模式。

現(xiàn)如今，安徽省集成電路產(chǎn)業(yè)在全球也占得一席之地。合肥市擁有集成電路企業(yè)129家，其中設計企業(yè)102家、制造企業(yè)3家、封測企業(yè)8家、設備和材料企業(yè)16家。集成電路產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值不斷增長，復合增長率全國第一，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。2017年，合肥市集成電路產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值235.6億元，同比增長31.03%（許蓓蓓[18]，2018）。從合肥晶合集成電路項目的實施可以看出，合肥市集成電路產(chǎn)業(yè)正在往更大規(guī)模前進。近幾年，一大批知名的集成電路企業(yè)也紛紛落戶合肥，其中包括世界世界頂尖的集成電路設計公司——聯(lián)發(fā)科技將全球第二大研發(fā)中心設立在合肥，在大頭企業(yè)帶動下，合肥市的集成電路產(chǎn)業(yè)聚集效應凸顯，上下游配套企業(yè)紛紛落戶，初步形成了涵蓋設計、制造、封裝測試、材料、設備等較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。以上現(xiàn)象說明，一旦集成電路產(chǎn)業(yè)集群在起始階段具有較好的發(fā)展，其后期會吸引更多相配套的企業(yè)加入，以形成更完善的產(chǎn)業(yè)集群。

（二）合肥市高新區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)集群在全球價值鏈中的地位

合肥市高新區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)集群正在不斷發(fā)揮其競爭優(yōu)勢，在全球價值鏈視角下研究該產(chǎn)業(yè)集群發(fā)現(xiàn)，合肥市高新區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)集群處于全球價值鏈的中高端，其后期需不斷加強創(chuàng)新以提高在全球價值鏈中的地位。合肥市高新區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)集群是生產(chǎn)者驅(qū)動和購買者驅(qū)動兩種模式。在智能化時代，集成電路的需求越來越旺盛，中國是一個人口眾多的國家，又有許多智能化產(chǎn)品的公司，本國對芯片的需求也是巨大的。全球第二大集成電路制造公司——聯(lián)發(fā)科技，坐落在合肥，給合肥集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新動能。

由表2可以看出，合肥市集成電路重點企業(yè)主要集中于相關產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售，并非僅僅是依賴外來產(chǎn)品進行加工生產(chǎn)。其中，合肥兆芯電子有限公司是“臺灣群聯(lián)電子股份有限公司”在中國大陸設立的唯一研發(fā)基地與大中華區(qū)的營運總部；合肥宏晶微電子科技股份有限公司總部位于合肥，在上海、蘇州、北京、美國硅谷設立研發(fā)中心，在深圳設立產(chǎn)品及技術推廣中心。合肥杰發(fā)科技有限公司前身為世界知名芯片設計公司聯(lián)發(fā)科技股份有限公司、合肥高新科技創(chuàng)業(yè)投資有限公司聯(lián)合注冊成立的控股公司，總公司位于合肥。這些說明合肥市高新區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)集群在全球價值鏈上占有一定的地位，并非出于全球價值鏈低端，但合肥市集成電路產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新機制需要進一步加強，方可在全球價值鏈上處于高端，這需要其擁有對于全世界而言重要的知識產(chǎn)業(yè)和研發(fā)產(chǎn)品，所以，合肥市集成電路產(chǎn)業(yè)集群處于全球價值鏈的中高端，如下圖所示。

圖7 合肥市高新區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)集群在GVC上的地位分析

表2 合肥高新區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)簡介

（三）全球價值鏈下合肥市高新區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)集群成長的動力因素分析

1.全球價值鏈的嵌入——生產(chǎn)者驅(qū)動和購買者驅(qū)動。全球知名的集成電路生產(chǎn)公司“聯(lián)發(fā)科技”第二大研發(fā)中心設立在合肥，這充分說明了生產(chǎn)者驅(qū)動著合肥市集成電路產(chǎn)業(yè)嵌入全球價值鏈；2017年底，合肥晶合作為投資128億元的項目正式投入量產(chǎn)，這是合肥市首個100億元以上的集成電路項目，說明國內(nèi)外的需求推動者合肥市集成電路產(chǎn)業(yè)向更大規(guī)模邁進。

2.市場環(huán)境——大企業(yè)帶動。合肥宏晶微電子科技股份有限公司屬于合肥市集成電路發(fā)展的大企業(yè)之一，其總部位于合肥，并在上海、北京和美國硅谷等地均設立有研發(fā)中心，這說明了宏晶微電子科技股份有限公司在集成電路的研發(fā)和生產(chǎn)上是具有較大競爭優(yōu)勢。其他相對處于弱勢地位的集成電路企業(yè)能夠?qū)W習和借鑒該公司的先進管理經(jīng)驗和投資模式，以促進自身發(fā)展。

3.技術、制度環(huán)境——產(chǎn)學研及知識產(chǎn)權保護。以合肥微納傳感技術有限公司為例，其是由中國科學技術大學、中國科學院、美國加州理工學院、法國里昂中央理工大學等海內(nèi)外優(yōu)秀研發(fā)團隊共同組建而成。公司坐落于風景秀麗的合肥國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)，由中國科學技術大學先進技術研究院進行產(chǎn)業(yè)孵化，該公司充分利用了合肥市的高校研究資源，將產(chǎn)業(yè)、學習和研究機構(gòu)三個銜接在一起，不僅能夠加快研發(fā)效率，更能將高校研究項目進行孵化以滿足產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的需要。各種研發(fā)成果都需要前期較大的人力、物力和財力的支持。所以，需要加強知識產(chǎn)權保護力度，加大對直接竊取別人研發(fā)成果的懲罰力度，樹立并增強企業(yè)的創(chuàng)新意識和保密意識。

4.資本環(huán)境——社會融資及人才引進。合肥高新區(qū)管委會辦公室在2018年8月27日印發(fā) 《合肥高新區(qū)促進集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，該政策主要從落戶支持、研發(fā)支持、人才支持、高成長激勵和研發(fā)支持等幾個方面分別介紹對合肥市高新去集成電路企業(yè)的政策優(yōu)惠及補助。良好的資本環(huán)境能夠促進合肥市集成電路產(chǎn)業(yè)集群化成長。

5.集群效應——產(chǎn)業(yè)集群帶來的正效應。產(chǎn)業(yè)集群能夠帶來技術溢出和競爭效應，眾多企業(yè)集聚在相近的地理位置時，溝通和合作會更加便捷，人才交流也會更加頻繁。在同一個地區(qū)，相同的政策支持和相同的固定資產(chǎn)成本，會更加迅速地淘汰相對落后的企業(yè)，能夠增強企業(yè)的競爭意識。

五、結(jié)論與對策建議

（一）結(jié)論

1.安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。通過分析安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚狀況并和相鄰省份江蘇省做了比較分析，得出江蘇省一直在高新技術產(chǎn)品的出口占取全國較大份額是有原因的，安徽省在技術方面的財政科技撥款、高新技術企業(yè)個數(shù)、科技人員數(shù)量和外商直接投資總額上都要落后于江蘇省。但是，安徽省中的部分城市處于長三角城市群中，并且安徽省也是長江經(jīng)濟帶的重要省份，這對安徽省加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展是非常有利的。

2.構(gòu)建鉆石模型以分析其成長動力機制。以合肥市高新區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)集群為例，驗證文中所構(gòu)建的全球價值鏈下戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化成長的動力機制，驗證結(jié)果表明政府、高校、科研所、大企業(yè)、集群效應、全球價值鏈嵌入、社會資本和人才引進確實對合肥市集成電路產(chǎn)業(yè)集群化成長具有一定的促進作用，而且政府主要在這些方面給與集成電路企業(yè)相應的政策鼓勵，以適當?shù)恼深A來為企業(yè)發(fā)展提供一個更好的環(huán)境。

（二）對策建議

1.加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)改革。瞄準主要戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進高質(zhì)量發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端。安徽省正處于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化成長的質(zhì)量提升期，需要根據(jù)當?shù)匕l(fā)展優(yōu)勢對某一特色戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進行扶持，以提升其發(fā)展水平，打造安徽省自己的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)名片。

2.扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群核心企業(yè)成長。在一個產(chǎn)業(yè)集群中，需要有一個大企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來帶動整個集群的發(fā)展。在這種大企業(yè)帶動的環(huán)境下，其他企業(yè)也會競相向大企業(yè)看齊，從而使得整個產(chǎn)業(yè)集群逐步成長。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群核心企業(yè)一旦成長起來，其將會成為安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主力軍。安徽省各市也可以依照這種模式，在本地優(yōu)勢的基礎上，進行戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心企業(yè)的培養(yǎng)。

3.完善產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新。合肥市高校林立，有中國科學技術大學、合肥工業(yè)大學等，而且中國科學技術大學又下設多個研究所，這些優(yōu)勢有助于安徽省由農(nóng)業(yè)大省逐步向高科技強省邁進。安徽省政府需要扮演中介者的角色推動產(chǎn)學研合作，在高校進行研究，進工廠進行生產(chǎn)，以形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。其次，這中間需要產(chǎn)業(yè)孵化基地的建設，產(chǎn)業(yè)孵化基地是利用本省的市場資源和政府資金支持，將一些具有科技含量的技術加以應用和推廣。

4.加強融資和引智。制定促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關企業(yè)的直接融資渠道和優(yōu)惠措施，以社會資本帶動企業(yè)成長。各省政府紛紛出臺各項政策優(yōu)惠來吸引人才，安徽省也需要依據(jù)本省對某些產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的專業(yè)性人才進行積極引進。人才是創(chuàng)新發(fā)展的根本，而高科技人才和研究性人才是目前安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群成長所需要的重要力量。各市在加強基礎設施建設的同時，也需要注重美麗城市建設的要求，積極向省外或者國外的一些城市學習，將本地區(qū)發(fā)展成宜居、美麗的城市，這樣的城市，對人才的吸引力更大。

5.促進長三角產(chǎn)業(yè)合作。安徽省與江蘇省相比，還存在較大差距。安徽省需要借助長三角的優(yōu)勢地理位置，加強與長三角其他城市和省份的合作，創(chuàng)建長三角產(chǎn)業(yè)鏈，以帶動安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化成長。江蘇省在高科技產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面的發(fā)展有一定的成就，但是，其省內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展也并不均衡，比如：蘇南地區(qū)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面發(fā)展較快，蘇中地區(qū)正在尋找新的增長點，而蘇北地區(qū)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面相對落后，因為在省內(nèi)不同區(qū)域發(fā)展具有不同的側(cè)重點，這樣才能更好地利用本省資金，優(yōu)先發(fā)展一部分產(chǎn)業(yè)再帶動另外區(qū)域的產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)省內(nèi)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。安徽省需要向江蘇省學習其在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上的發(fā)展路徑和策略，再依據(jù)本省特有的資源和地理優(yōu)勢來發(fā)展具有本省特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

注釋：

①合肥晶合集成電路項目是在2017年正式投入量產(chǎn)，其總投資為128億元，此項目是合肥市首個100億元以上的集成電路項目。