張媛媛 梁若楠 曹力凡

【摘 要】房價與機遇成正比是中國很多城市的發(fā)展現(xiàn)狀，城市發(fā)展離不開人才，應(yīng)屆畢業(yè)生數(shù)量代表著未來人才的儲備情況，陌生的環(huán)境和較高的經(jīng)濟壓力會成為其異地求職的阻礙。課題組通過問卷調(diào)查、訪談等調(diào)查方式了解深圳市政府全國首創(chuàng)的青年驛站項目的運營模式，分析項目效果，認為青年驛站項目有效解決畢業(yè)生異地求職時的住宿需求，提高了來深求職的畢業(yè)生的留深就業(yè)率，滿足城市發(fā)展的需要，具有良好的可持續(xù)發(fā)展性，值得在更多城市推廣和實施。并為進一步完善青年驛站項目，提出了青年驛站要加強多渠道宣傳，加強對精英人才的吸引的建議。

【關(guān)鍵詞】應(yīng)屆畢業(yè)生；異地求職；公共就業(yè)服務(wù)；政府購買

一、引言

（一）研究背景

1.城市發(fā)展進程加快，城市急需人才

在我國經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展的過程中，各大城市持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，崗位新增數(shù)量增加、人才需求量大，再加上現(xiàn)在是信息化時代，經(jīng)濟的發(fā)展由自然資源為主要原動力逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷θ瞬诺囊蕾?，在這一形勢下，各大城市紛紛加入到這場無硝煙的人才爭奪大戰(zhàn)中。人才作為經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源，已成為旺盛城市經(jīng)濟活力的源泉。因此，如何吸引外來人才來求職成為各個城市急需解決的問題。

2.異地求職成本高導(dǎo)致應(yīng)屆畢業(yè)生異地求職意愿降低

為了能有一個良好的發(fā)展平臺及起點，相當一部分高校應(yīng)屆畢業(yè)生有選擇到一些較發(fā)達的城市求職的意愿，北上廣深等城市機會多、晉升公平的優(yōu)點仍然對高校畢業(yè)生有非常大的吸引力，但居高不下的房租讓畢業(yè)生不得不放棄到這些城市求職的意愿。根據(jù)《應(yīng)屆畢業(yè)生求職狀況調(diào)查報告》顯示，2016年只考慮在一線城市工作的畢業(yè)生比例高達63.6%，而2017年比例直降至42%。因此，異地求職成本高使不少學(xué)生對于異地求職望而卻步。

（二）研究目的及意義

政府的主要職責是向公民生產(chǎn)和提供公共產(chǎn)品。對于大學(xué)生來說，政府應(yīng)該為他們提供就業(yè)服務(wù)。黨的十九大報告指出，就業(yè)是最大的民生。政府要提供全方位公共就業(yè)服務(wù)，促進高校畢業(yè)生等青年群體多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

我國現(xiàn)階段政府購買大學(xué)生就業(yè)服務(wù)多是以政府購買基層公共管理和社會服務(wù)崗位的方式實現(xiàn)，手段較單一，效果有限。深圳市青年驛站項目是政府通過購買大學(xué)生公共就業(yè)服務(wù)這個新型公共產(chǎn)品供給模式，向來深求職的應(yīng)屆畢業(yè)生提供7天免費住宿、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，力求最大限度地幫助高校應(yīng)屆畢業(yè)生解決城市障礙。該項目無疑提升了深圳市在應(yīng)屆畢業(yè)生中的形象，為深圳市留下潛在人才。該項目乃全國首創(chuàng)，其意義不言而喻，而由于該項目實行年限較短，國內(nèi)對于該項目的研究較少，更是缺乏實證研究。本項目調(diào)查收集數(shù)據(jù)后，通過深入分析青年驛站運營模式、項目效果、可持續(xù)發(fā)展空間等方面來探討青年驛站的推廣價值，為其他城市吸引外來人才提供借鑒意義，具有較強的現(xiàn)實意義。

二、研究現(xiàn)狀

關(guān)于大學(xué)生就業(yè)服務(wù)與政府的關(guān)系這一領(lǐng)域，國內(nèi)學(xué)者多是以在高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系里，政府應(yīng)承擔的職責以及優(yōu)化大學(xué)生就業(yè)服務(wù)等方面展開深入研究。

基于目前我國大學(xué)生就業(yè)服務(wù)供給機制，劉德成（2012）認為在我國政府購買就業(yè)服務(wù)仍屬于起步階段，在內(nèi)容與質(zhì)量上仍有許多不足，社會組織參與度低。提出政府在財稅領(lǐng)域?qū)ι鐣蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)采取優(yōu)惠措施，提高社會就業(yè)服務(wù)機構(gòu)參與度等適合我國國情的提高政府購買就業(yè)服務(wù)的方法。韓春佳（2011）認為建立并完善相應(yīng)的大學(xué)生公共就業(yè)服務(wù)體系是必不可少的。并結(jié)合國外經(jīng)驗，提出應(yīng)構(gòu)建圍繞政府、高校、用人單位、中介機構(gòu)四方展開的大學(xué)生就業(yè)公共服務(wù)體系。在這個體系中，政府應(yīng)做到建設(shè)集勞動信息儲備、職業(yè)信息、學(xué)習(xí)交流等為一體的就業(yè)公共服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)；加大人力財力投入，動員社會各界以捐贈、自助等形式來支持該服務(wù)建設(shè)。

除以上研究外，還有部分學(xué)者是針對某一地區(qū)的公共就業(yè)服務(wù)進行研究。王毅捷（2016）以吉林省為例，基于吉林省高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀，對吉林省政府在大學(xué)生公共就業(yè)服務(wù)中的作用內(nèi)容和作用方式進行探究，提出省級政府不是大學(xué)生公共就業(yè)服務(wù)的唯一供給者，應(yīng)搭建多元主體供給模式，省級政府主要發(fā)揮謀略的作用，對區(qū)域內(nèi)未來幾年的用人需求進行預(yù)測，通過稅收、貼息等方式調(diào)節(jié)用人單位、社會組織與畢業(yè)生之間的供給關(guān)系。

通過對這些文獻的梳理，我們發(fā)現(xiàn)大學(xué)生我國針對大學(xué)生這一特殊群體的公共就業(yè)服務(wù)體系還很不完善，相關(guān)研究進展緩慢，多為理論研究，實證相對較少。且尚未有學(xué)者對異地求職的應(yīng)屆畢業(yè)生這一群體作為研究對象，也未有對深圳市“青年驛站”項目的分析。

三、研究設(shè)計及實現(xiàn)

（一）研究對象

深圳青年驛站項目的實施效果

（二）研究方法

1.資料收集方法

（1）問卷調(diào)查法：通過向已入住深圳市青年驛站的應(yīng)屆畢業(yè)生發(fā)放紙質(zhì)問卷或電子問卷（共計100份，有效數(shù)據(jù)87份），了解他們對青年驛站提供的服務(wù)的滿意度以及他們異地求職時的住宿需求，將收集的信息運用統(tǒng)計方法進行分析。

（2）訪談法：通過對深圳市南山區(qū)、福田區(qū)的青年驛站負責人進行面對面訪談，了解青年驛站的運營效果、運營模式及可持續(xù)發(fā)展性。

（三）調(diào)查情況

1.調(diào)查情況

1.1信度和效度檢驗

1.1.1信度檢驗

表1 信度分析

分析的有效數(shù)據(jù)總共為87個，總量表整體的內(nèi)部一致性α值等于0.771，標準化的內(nèi)部一致性α值為0.793，表明總體量表的內(nèi)部一致性比較高，可靠性較強。

1.1.2效度檢驗

我們利用因子分析中的KMO和Bartlett來檢驗本研究所采用的問卷的適宜性。如果KMO的值>0.5，則認為該問卷適合做因子分析；如果KMO<0.5，則認為該問卷不適合做因子分析，需要重新修改。我們組的整體問卷球形檢驗分析結(jié)果如下表所示：