張澤眾

摘 要：對漯河市3個縣區(qū)進行調(diào)研，結(jié)合調(diào)研數(shù)據(jù)，對農(nóng)戶進城買房的需求、農(nóng)戶年齡、農(nóng)戶學(xué)歷、農(nóng)戶職業(yè)、農(nóng)戶進城買房城內(nèi)房屋閑置率、農(nóng)戶未進城購房原因6個方面進行統(tǒng)計，通過分析農(nóng)戶進城買房的原因，找出現(xiàn)階段農(nóng)戶進城買房面臨的問題及對其造成的影響，針對這些問題，提出合理的政策建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)戶;進城;買房;原因

文章編號：1004-7026（2019）08-0006-02? ? ? ? ?中國圖書分類號：D422.7 ? ? ? ? 文獻標(biāo)志碼：A

近年來，很多地區(qū)出現(xiàn)了部分農(nóng)戶進城買房的現(xiàn)象。但是，農(nóng)戶對進城購房主觀意愿并不高，進城買房面臨諸多問題，在這樣的條件下仍有部分農(nóng)戶選擇進城買房[1]。因此，急需對農(nóng)戶進城買房問題進行研究，找出影響農(nóng)戶進城買房的主要原因，為地方政府出臺相關(guān)政策提供可行性建議。

1? 農(nóng)戶進城買房的研究

目前，農(nóng)民進城買房的行為和意愿主要是由家庭成員就業(yè)結(jié)構(gòu)決定的，農(nóng)戶家庭人口的非農(nóng)化就業(yè)比重越高，農(nóng)戶越有可能已經(jīng)進城買房（胡建坤、蘇強，2013）;廣西鼓勵農(nóng)民進城購房優(yōu)惠政策在一定程度上刺激了購房需求，農(nóng)民購房者人數(shù)增加，所購房屋多數(shù)為90 m2以上的高層住宅，購房主要目的是就業(yè)需要和解決孩子讀書（李蘭瀾，2017）;城鎮(zhèn)化建設(shè)沖擊著農(nóng)村的傳統(tǒng)生活方式，相當(dāng)一部分農(nóng)民存在著向往城鎮(zhèn)生活的心態(tài)，尤其是年輕一代的農(nóng)民，在面對改善居住條件的選擇時，在村里建房更符合傳統(tǒng)和現(xiàn)實，但其內(nèi)心確實存在進城買房的設(shè)想（羅? 凌，2016）;在縣城買房的人越來越多，但是卻出現(xiàn)了一個奇怪的社會現(xiàn)象——很少有人在縣城居住，只有少數(shù)春節(jié)去住，平時閑置。大多數(shù)人的縣城房子基本不住，平時年輕人外出務(wù)工，父母在農(nóng)村老家種地看孩子，這是在縣城買房家庭的普遍社會事實（盛文明，2015）;如果沒有穩(wěn)定就業(yè)和較高的收入，農(nóng)民即使在城市有住房，他們?nèi)匀粫钇D難（賀雪峰，2013）[2-4]。

可見，影響農(nóng)戶進城買房的原因是多樣性的，與優(yōu)惠政策、思想、就業(yè)、收入等方面息息相關(guān)，部分農(nóng)戶進城買房并不一定是農(nóng)戶的真實需求和意愿。

2? 進城買房農(nóng)戶的特征

作者于2019年3初完成調(diào)研，選擇河南省漯河市3個縣區(qū)作為調(diào)研點，分別是郾城區(qū)、召陵區(qū)、臨潁縣，每個縣區(qū)選擇1～2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇1～2個村莊、每個村莊選擇5戶以上的農(nóng)戶作為調(diào)查對象?？偣搏@得有效樣本56戶。在有效樣本中，共有21戶農(nóng)戶在城市里購買有房屋，占比37.5%;未進城買房的農(nóng)戶有35戶，占比62.5%。

2.1? 農(nóng)戶進城買房的需求及年齡特點

在21戶進城買房的農(nóng)戶中，8戶是在縣（區(qū)）內(nèi)范圍內(nèi)購買的，13戶是在市區(qū)范圍內(nèi)購買的。農(nóng)戶進城買房的需求分為4大類，分別是：結(jié)婚需求（10戶，占比47.6%）、工作需要（6戶，占比28.5%）、子女教育（3戶，占比14.2%）、向往城市生活（2戶，占比9.5%）。其中結(jié)婚需求中因兒子結(jié)婚，女方要求城中買房而進城買房的有6戶。在進城買房的農(nóng)戶中，年輕人較多，以平均戶齡40歲以下的農(nóng)戶為主。在城中買房的農(nóng)戶平均戶齡為32.09歲;平均戶齡在20～30歲之間的共2戶，占比為9.5%;在30～40歲之間的共14戶，占比為66.7%;40歲以上的共5戶，占比為23.8%。

2.2? 進城買房農(nóng)戶的學(xué)歷及主要職業(yè)

在進城買房農(nóng)戶中，高學(xué)歷占比較大，且一部分農(nóng)戶并未轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)戶口（9戶，占比42.8%）。在調(diào)研的進城買房農(nóng)戶中，戶主的學(xué)歷在“初中及以下學(xué)歷”的有17戶，占比80.9%，但其中15戶的家庭成員中有“大專及以上學(xué)歷”，占比71.4%。進城買房農(nóng)戶中較多以打工或行政事業(yè)單位為主要職業(yè)。進城買房的農(nóng)戶中42.8%的農(nóng)戶以打工為主，城內(nèi)打工農(nóng)戶多數(shù)是兼業(yè)農(nóng)民，還有23.8%的農(nóng)戶以在行政事業(yè)單位工作為主，總體而言，進城買房農(nóng)戶中大多數(shù)都有相對穩(wěn)定的收入。

2.3? 農(nóng)戶未進城買房的原因及進城買房農(nóng)戶城中房屋閑置率、閑置原因

未進城買房的農(nóng)戶主要因為房價無力承受及暫時無買房需求兩個方面。調(diào)研的3個縣區(qū)城市內(nèi)房產(chǎn)每平米均價為：郾城區(qū)6 300元、召陵區(qū)6 100元、臨潁縣5 600元，這21戶進城買房的農(nóng)戶平均月收入為3 000元左右，減去每月正常的生活支出后，平均每月剩余1 800余元，多數(shù)農(nóng)戶表示房價高昂，難以承受。未進城買房的農(nóng)戶中暫時無買房需求的有13戶，占比37.1%;因房價過高無力承受的有22戶，占比63.9%。還有部分進城買房的農(nóng)戶存在房屋閑置問題，有7戶農(nóng)戶進城買房后房屋長期閑置并未居住或1年居住時間低于1個月，占比33.3%。閑置原因大致分為沒錢裝修、外地長期打工及城中生活成本高這3大類。

3? 影響農(nóng)戶進城買房的原因分析

3.1? 農(nóng)戶進城買房的需求分析

首先，近年來，在農(nóng)村婚姻中女方對男方要求越來越高，農(nóng)村女性擇偶要求趨向于有車且城中有房。農(nóng)戶之間互相攀比，在城中有房逐漸成為農(nóng)村女性擇偶的一項硬性標(biāo)準(zhǔn)。多數(shù)農(nóng)戶為了孩子娶妻結(jié)婚，選擇進城買房，對其造成巨大的經(jīng)濟壓力。

其次，部分農(nóng)戶因家庭成員在城市打工或者有穩(wěn)定收入，因城村相距較遠，長期早出晚歸，疲于奔波，進城買房可以減少上下班通勤時間，增加休息時間，提高工作效率，隨著時間的推移和工作的穩(wěn)定，進城買房的需求越來越高;現(xiàn)階段，越來越多的家長重視子女的教育問題，在調(diào)研地點，教育資源尚未平均，農(nóng)村教育水平、教育資源等方面相比城市還有一定差距，部分農(nóng)戶為了子女能獲得更好的教育資源，幾乎傾全家之力進城購買“學(xué)區(qū)房”，造成農(nóng)戶的生活成本和生活壓力提高，影響農(nóng)戶再次生育的動力。

最后，城市具有相對全面的公共服務(wù)，少數(shù)農(nóng)戶向往城市健全的公共服務(wù)，追求較高的生活質(zhì)量，更好的公共服務(wù)水平及生活質(zhì)量也是農(nóng)戶進城買房的需求所在。

3.2? 農(nóng)戶進城買房的成本分析

現(xiàn)階段，當(dāng)?shù)厥袇^(qū)內(nèi)的房價和消費水平相對農(nóng)戶平均收入水平比較高，多數(shù)農(nóng)戶的買房愿望難以實現(xiàn)，農(nóng)戶有限的存款無力承受買房成本以及進城居住成本。以郾城區(qū)一農(nóng)戶為例，兒子娶妻，因女方要求城中必須有房才結(jié)婚而進城買房，全家月收入5 000余元，除去生活成本，月剩余2 700元，在郾城區(qū)買一套90 m2的住房需要57萬元，這樣的收入水平，進城買房對家庭造成相當(dāng)大的經(jīng)濟壓力。

3.3? 農(nóng)戶受教育程度及年齡對其進城買房的影響分析

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶家庭成員的受教育程度與農(nóng)戶進城買房的可能性呈正比，農(nóng)戶平均戶齡與農(nóng)戶家庭成員的受教育程度和農(nóng)戶進城買房的可能性呈反比，即農(nóng)戶家庭成員的平均受教育程度越高，平均戶齡越小，農(nóng)戶進城買房的可能性就越高;反之，農(nóng)戶家庭成員受教育程度越低，農(nóng)戶平均戶齡越大，農(nóng)戶進城買房的可能性就越小。

3.4? 農(nóng)戶進城買房后房屋價值分析

在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，部分農(nóng)戶進城買房后并未居住或1年居住時間不超過1個月，房屋變成農(nóng)戶的閑置資產(chǎn)。在此基礎(chǔ)上，需要考慮房子是否保值的問題。當(dāng)前中國的房地產(chǎn)市場較不穩(wěn)定，地區(qū)差異大，如果農(nóng)戶進城買房的房產(chǎn)價值不增反降，將會對農(nóng)戶的經(jīng)濟造成巨大打擊。

4? 結(jié)論與建議

4.1? 加強宣傳和引導(dǎo)，勸導(dǎo)農(nóng)戶結(jié)婚不攀比

農(nóng)村部分不良的婚姻觀、價值觀，導(dǎo)致農(nóng)戶之間相互攀比，地方政府應(yīng)宣傳和引導(dǎo)農(nóng)戶樹立正確的婚姻觀、價值觀。通過懸掛橫幅，勸導(dǎo)農(nóng)戶量力而行，不攀比;同時村集體建立監(jiān)督機制，號召全體村民協(xié)商村內(nèi)婚姻消費統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，全體村民監(jiān)督，將農(nóng)戶結(jié)婚彩禮、花費等控制在農(nóng)戶雙方可以接收的合理范圍內(nèi)，避免農(nóng)戶結(jié)婚攀比，降低農(nóng)戶經(jīng)濟壓力。

4.2? 推進城鄉(xiāng)教育資源平均，減少城鄉(xiāng)差距

加快推進城鄉(xiāng)教育資源平均，提高教師招聘數(shù)量及招錄教師要求，提高鄉(xiāng)村教師待遇，區(qū)域內(nèi)建立教師交流平臺，定期組織召開教師交流會，鼓勵向優(yōu)秀教師學(xué)習(xí)，定期進行部分教師交換，學(xué)生和學(xué)校對交換期間的教師進行評價分析，鼓勵教師取長補短。

4.3? 加強城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，健全社會保障體系

進城買房并居住的農(nóng)戶，主要是為了便于就業(yè)、子女上學(xué)，但城市公共服務(wù)設(shè)施、教育資源、醫(yī)療資源等較為有限，大量農(nóng)戶進城買房并居住，提高了城市公共服務(wù)的承載量，政府應(yīng)加大對城市公共服務(wù)的投入，解決農(nóng)戶進城市民化相應(yīng)的配套服務(wù)、就業(yè)、子女教育等相關(guān)問題，維護社會穩(wěn)定。

4.4? 加大政策扶持力度，解決農(nóng)戶買房資金問題

農(nóng)戶進城買房造成其巨大經(jīng)濟壓力主要原因是買房資金的問題，地方政府應(yīng)提高農(nóng)戶進城買房的補貼額度，盡快將農(nóng)戶納入住房公積金制度范圍內(nèi)，同時引導(dǎo)金融機構(gòu)對農(nóng)戶貸款進行扶持，提高貸款額度，降低利息，解決農(nóng)戶貸款難、貸款額度低等問題;對喪失土地的農(nóng)戶建立擔(dān)保基金機構(gòu)，從征地的收入當(dāng)中抽取一部分資金，為農(nóng)戶進城買房提供相應(yīng)的貸款擔(dān)保;對不同買房需求和不同收入的農(nóng)戶進行分類，設(shè)置多種政策進行扶持，根據(jù)相應(yīng)的情況實行相應(yīng)的政策，降低農(nóng)戶進城買房的經(jīng)濟壓力。

參考文獻：

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