李莉 彭文菁

摘 要：在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，電子商務(wù)與“精準(zhǔn)扶貧”國(guó)家戰(zhàn)略方針緊密相連，孕育出一種更具生命力的扶貧方式——電商扶貧。立足于湖北省鄖西縣彭家灣村，分析了精準(zhǔn)扶貧存在的主要問(wèn)題，探討了扶貧項(xiàng)目研究的主要內(nèi)容、思路及方法，并就扶貧研究的不足進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：電商扶貧;精準(zhǔn)扶貧;教育信息化

文章編號(hào)：1004-7026（2019）08-0012-02? ? ? ? ?中國(guó)圖書分類號(hào)：TP391? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

1? 相關(guān)研究回顧

精準(zhǔn)扶貧是粗放扶貧的對(duì)稱，主要是針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式[1]。國(guó)外學(xué)界關(guān)于貧困問(wèn)題的研究較早，但無(wú)精準(zhǔn)扶貧的提法。在國(guó)內(nèi)，普遍認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧具有重要意義及實(shí)用價(jià)值，且職業(yè)教育在促扶貧、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、阻斷貧困代際傳遞中具有重要作用。但總的來(lái)看，學(xué)界在職業(yè)教育信息化作用于精準(zhǔn)扶貧的耦合機(jī)制、效果評(píng)價(jià)等方面研究還不夠深入。

目前“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)村電商除了京東、淘寶、蘇寧等大平臺(tái)的B2C模式，以及木蘭倉(cāng)、七公里等B2B的模式之外，在模式上已經(jīng)是“紅?！绷耍r(nóng)村電商平臺(tái)比拼的依然是線下服務(wù)能力。

本項(xiàng)目擬依托騰訊為村服務(wù)平臺(tái)，為選定的村莊注冊(cè)為村平臺(tái)，通過(guò)實(shí)際運(yùn)行查找問(wèn)題及分析不足，為其他相關(guān)研究提供參考。

2? 鄖西縣彭家灣村精準(zhǔn)扶貧存在的主要問(wèn)題

彭家灣村地處鄖西縣東北部，2014年末全村總戶數(shù)347戶，總?cè)丝? 250人，村干部4人，全村黨員38人，11個(gè)自然村民小組。項(xiàng)目組通過(guò)問(wèn)卷、走訪等形式，歸納總結(jié)出彭家灣村精準(zhǔn)扶貧存在的主要問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是貧困對(duì)象難識(shí)別、精準(zhǔn)識(shí)別數(shù)據(jù)錄入的質(zhì)量不高;二是短期扶貧項(xiàng)目多，缺乏扶貧的長(zhǎng)效機(jī)制，扶貧不扶志，未能使其樹(shù)立自立的志向;三是農(nóng)民文化素質(zhì)偏低，觀念落后，發(fā)展意識(shí)淡漠，接受新技能新事物能力差，導(dǎo)致扶貧、培訓(xùn)效益不明顯;四是因?yàn)?zāi)、因病、因殘導(dǎo)致部分群眾返貧。

3? 扶貧項(xiàng)目研究的主要內(nèi)容、思路及方法

本次研究的對(duì)象為職業(yè)教育信息化與精準(zhǔn)志智扶貧，樣本來(lái)源是鄖西縣彭家灣村精準(zhǔn)扶貧工作中建檔立卡的49 278個(gè)貧困戶（2017年）。擬以職業(yè)學(xué)校作為主體，基于信息化手段，整合優(yōu)質(zhì)職教資源，圍繞精準(zhǔn)識(shí)別、培養(yǎng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)和評(píng)價(jià)，展開(kāi)針對(duì)扶貧對(duì)象的應(yīng)用研究，構(gòu)建職業(yè)教育信息化精準(zhǔn)志智扶貧體系。通過(guò)創(chuàng)新志智雙扶機(jī)制，構(gòu)建職業(yè)教育信息化精準(zhǔn)扶貧體系[2]。

3.1? 職業(yè)教育信息化背景下扶貧對(duì)象的精準(zhǔn)識(shí)別研究

第一，調(diào)查分析扶貧對(duì)象脫貧意愿、教育和職業(yè)等關(guān)鍵信息，以及本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、區(qū)域特征、產(chǎn)業(yè)狀況數(shù)據(jù)。

第二，扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別方法的選擇，分層標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)、模型與識(shí)別系統(tǒng)的構(gòu)建。

3.2? 職業(yè)教育信息化背景下扶貧對(duì)象的精準(zhǔn)培訓(xùn)與教育研究

（1）創(chuàng)建涵蓋目標(biāo)規(guī)格、教學(xué)方案、教學(xué)組織的在線培養(yǎng)模式。

（2）目標(biāo)、要素、結(jié)構(gòu)、形態(tài)、功能一體化的在線教學(xué)資源集成與供給。

（3）設(shè)計(jì)包含注冊(cè)、認(rèn)證、學(xué)分累積與轉(zhuǎn)換的學(xué)業(yè)管理制度。

3.3? 職業(yè)教育信息化背景下扶貧對(duì)象的精準(zhǔn)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)研究

（1）扶貧對(duì)象就業(yè)與創(chuàng)業(yè)信息集成、發(fā)布與管理支持系統(tǒng)框架。

（2）扶貧對(duì)象與就業(yè)企業(yè)、社會(huì)力量的聯(lián)接機(jī)制。

（3）扶貧對(duì)象就業(yè)與創(chuàng)業(yè)扶助策略。

3.4? 職業(yè)教育信息化背景下扶貧對(duì)象發(fā)展性精準(zhǔn)評(píng)價(jià)研究

首先，構(gòu)建扶貧對(duì)象發(fā)展性評(píng)價(jià)體系與跟蹤機(jī)制。其次，實(shí)施扶貧對(duì)象可持續(xù)脫貧能力、脫貧獲得感等多元綜合評(píng)價(jià)。再次，進(jìn)行扶貧對(duì)象發(fā)展性精準(zhǔn)評(píng)價(jià)診斷的反饋與應(yīng)用。

4? 扶貧項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)狀

2016年，經(jīng)過(guò)前期調(diào)研，初步了解到彭家灣村主要存在基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后，農(nóng)民增收渠道單一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益低下，農(nóng)民文化素質(zhì)偏低，觀念落后，因?yàn)?zāi)、因病返貧率高等現(xiàn)象。但村“兩委”班子在全鎮(zhèn)屬一類班子，班子責(zé)任心較強(qiáng)，迫切希望帶領(lǐng)村民致富。基于此，項(xiàng)目組開(kāi)發(fā)了小蘋果智慧鄉(xiāng)村服務(wù)平臺(tái)，為鄖西縣彭家灣村等4個(gè)村莊注冊(cè)騰訊為村平臺(tái)，并啟動(dòng)了第一個(gè)層面的服務(wù)。主要內(nèi)容包括：一是建立村莊群任務(wù)，主要的做法是以村莊為主體，搭建100人以上的村民微信群，借助移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)連接信息與連接情感，由村內(nèi)核心骨干動(dòng)員村民參與互動(dòng)，及時(shí)傳達(dá)相關(guān)信息;二是制定并發(fā)布微信群公約，村務(wù)討論信息化。

2017年2月，項(xiàng)目組開(kāi)發(fā)了“志智幫”鄉(xiāng)村振興公益服務(wù)平臺(tái)，協(xié)助鄖西縣觀音鎮(zhèn)彭家灣村申請(qǐng)村委支持的農(nóng)業(yè)合作社，辦理相關(guān)證照，注冊(cè)微信公眾平臺(tái)，開(kāi)始第二個(gè)層面的服務(wù)，主要內(nèi)容包括：一是建立以村莊內(nèi)部活動(dòng)、產(chǎn)品、外部信息與資源為主體的微信服務(wù)號(hào)，目的是通過(guò)微信平臺(tái)發(fā)布相關(guān)產(chǎn)品信息，打造“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村”的連接器，實(shí)現(xiàn)村民與外界的連接。二是搭建由智慧村務(wù)、村有好貨、為村課堂幾個(gè)功能組成的微信平臺(tái)主體框架。三是搭建商城。四是每周推文，主要服務(wù)于彭家灣村智慧村務(wù)的公開(kāi)及村情宣傳。五是邀請(qǐng)湖北日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)等媒體共同參與，線上線下同時(shí)宣傳推廣。

通過(guò)統(tǒng)一的微信管理平臺(tái)，運(yùn)用多號(hào)互通、粉絲互推、資源共享等方式，實(shí)現(xiàn)通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)幫助農(nóng)戶們適應(yīng)當(dāng)前多元化市場(chǎng)的目的，增加了村民們的銷售渠道與技巧。

5? 扶貧研究的不足與展望

通過(guò)項(xiàng)目組前期的調(diào)研和實(shí)踐，證明“互聯(lián)網(wǎng)+”可以有效推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)存在的不足，主要有：一是研究路徑和方法還需要進(jìn)一步優(yōu)化;二是基于扎根理論建立的村民“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)”參與度研究模型還有待完善;三是產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)性較低;四是目前的產(chǎn)業(yè)扶貧大部分還處于“輸血型”扶貧，后期要強(qiáng)調(diào)向“造血型”的轉(zhuǎn)變[3]。

后續(xù)的工作重點(diǎn)：一是落實(shí)后期的運(yùn)營(yíng)計(jì)劃，聯(lián)合合作企業(yè)，開(kāi)展果樹(shù)及農(nóng)特產(chǎn)品雙向認(rèn)領(lǐng)活動(dòng)，促進(jìn)公益愛(ài)心人士等社會(huì)力量與貧困戶精準(zhǔn)對(duì)接，助其脫貧致富，但如何保持長(zhǎng)效機(jī)制也是后期需要重點(diǎn)考慮的。二是從前期的實(shí)踐研究中發(fā)現(xiàn)，雖然通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)可實(shí)現(xiàn)部分貧困戶的收入增加，但由于他們的文化程度普遍較低，因此無(wú)法靠自身保證長(zhǎng)效性，結(jié)合“扶貧先扶智”的思路，通過(guò)學(xué)校的教育優(yōu)勢(shì)，結(jié)合信息化的教學(xué)手段，提升村民的思想道德素質(zhì)、文化水平、價(jià)值觀念等，真正落實(shí)“志智雙扶”。

參考文獻(xiàn)：

[1]汪向東，王昕天.電子商務(wù)與信息扶貧：互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代扶貧工作的新特點(diǎn)[J].西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2015，15（4）：98-104.

[2]林華.國(guó)家級(jí)貧困縣發(fā)展旅游扶貧的思考——房縣為例[J].中國(guó)發(fā)展，2015，15（3）：50-59.

[3]袁書杰.精準(zhǔn)脫貧視域下基層干部的扶貧力提升——基于比較分析的視角[J].南華大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2019，20（1）：43-48.