萬麗芳

摘? 要：民辦高校通過開展國際合作辦學(xué)能有效的提升學(xué)校的辦學(xué)水平、教學(xué)能力和社會(huì)知名度，是民辦高校實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的有效途徑，該文通過在對相關(guān)概念進(jìn)行界定的基礎(chǔ)上，闡述當(dāng)前民辦高校開展國際合作辦學(xué)的必要性和開展過程中所存在的主要問題，并進(jìn)一步提出建議和策略，為民辦高校國際合作辦學(xué)之路的持續(xù)發(fā)展提供參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：民辦高校? 國際合作辦學(xué)? 對策

中圖分類號：G648.9 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ?文章編號：1672-3791（2019）04（c）-0240-02

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，高等教育取得了較為顯著的成績，其中民辦高校為我國高校的發(fā)展奠定了重要的基礎(chǔ)和發(fā)揮了積極的作用。由于受高校擴(kuò)招政策的影響，民辦高校在發(fā)展過程中面臨著來自多方面的壓力，因此，要促進(jìn)民辦高校健康、持續(xù)、良好的發(fā)展，就必須在逆境中尋求新的發(fā)展思路，確定新的發(fā)展方向。當(dāng)前眾多學(xué)者針對民辦高校在發(fā)展中所存在的問題進(jìn)行了大量的學(xué)術(shù)研討和實(shí)踐，認(rèn)為民辦高校通過國際合作辦學(xué)和交流之路能夠有效的促進(jìn)民辦高校的發(fā)展。但是如何有效的開展國際合作辦學(xué)是民辦高校有待深思和解決的問題。

1? 相關(guān)概念界定

1.1 民辦高校

民辦高校這一概念目前尚未形成統(tǒng)一的界定，其中被廣泛認(rèn)同的概念為：民辦高校為培養(yǎng)專門人才的教育組織，并不是由政府主辦，而是由私人投資興建并獨(dú)立經(jīng)營的民間組織。

1.2 國際合作辦學(xué)

國際合作辦學(xué)的組織形式有兩種，一為機(jī)構(gòu)辦學(xué)，另為項(xiàng)目辦學(xué)，按照《中外合作辦學(xué)條例》對合作辦學(xué)的定義為：國外教育機(jī)構(gòu)與中國教育機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)合作舉辦，以招收中國公民為主要對象的教育機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目活動(dòng)。

2? 民辦高校開展國際合作辦學(xué)的必要性

2.1 提高自身辦學(xué)水平和質(zhì)量的需要

民辦學(xué)校在發(fā)展過程中缺乏政府的主導(dǎo)和資金的投入，與多數(shù)國內(nèi)公立高校相比在各方面存在較大的差距，其中教學(xué)質(zhì)量和水平也是制約民辦高校發(fā)展的主要因素之一，通過與國外高校優(yōu)質(zhì)的教育資源合作，學(xué)習(xí)國外高校課程的特色和教育教學(xué)方式能夠有效的提高民辦高校的教學(xué)質(zhì)量，提升民辦高校的辦學(xué)能力和水平。在此背景下，民辦高校要抓住契機(jī)，積極學(xué)取國外的先進(jìn)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和方法，以此來促進(jìn)民辦高校的持續(xù)發(fā)展。

2.2 招生的迫切需要

受計(jì)劃生育政策的影響，近年來，我國總的社會(huì)生源數(shù)量呈下降趨勢，在這一背景下，國家實(shí)施高校擴(kuò)招政策，使得眾多高校對生源的競爭力大大提高。民辦高校由于培養(yǎng)費(fèi)用、教學(xué)硬軟件設(shè)施等一系列的問題，在與眾多高校競爭中處于劣勢，因此，如何在我國眾多高校中擁有一席之地，就必須體現(xiàn)出民辦高校的特色，能夠吸引廣大的學(xué)子愿意前往民辦高校進(jìn)行學(xué)習(xí)和深造。民辦高校與國外高校和機(jī)構(gòu)進(jìn)行國際合作辦學(xué)，將國外一些新興、熱門的專業(yè)引入到民辦高校中，極大提高了學(xué)生的就讀興趣，從而為民辦高校生源數(shù)量的穩(wěn)定起到了重要的作用。

2.3 增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)實(shí)力的需要

隨著高校招生規(guī)模的擴(kuò)大，越來越多的高校畢業(yè)生進(jìn)入人才市場，但是政府和社會(huì)所能夠提供的就業(yè)崗位有限，也就造成了人才供給和社會(huì)需求之間的失調(diào)，許多高校畢業(yè)生難以找到合適的工作，同時(shí)，在過去很長一段時(shí)間里，社會(huì)對民辦高校存在歧視，許多企業(yè)和單位不愿接收民辦高校的學(xué)生，也正是由于就業(yè)問題，導(dǎo)致一段時(shí)間內(nèi)許多學(xué)生不愿報(bào)考民辦高校，為化解這一問題，許多民辦高校，都在嘗試與國外高校和機(jī)構(gòu)進(jìn)行國際合作辦學(xué)，讓民辦高校學(xué)生學(xué)習(xí)一些先進(jìn)的課程和方法，來提高學(xué)生的就業(yè)競爭力，之所以運(yùn)用這種辦學(xué)模式是因?yàn)楫?dāng)前社會(huì)越來越重視學(xué)生的實(shí)踐能力，由以往的重學(xué)歷轉(zhuǎn)向了重實(shí)踐。

3? 民辦高校開展國際合作辦學(xué)中所存在的問題

3.1 審批機(jī)制不夠健全、監(jiān)督和管理職能有待完善

在當(dāng)前教育國際化發(fā)展的大背景下，眾多的民辦高校都想通過開展國際合作辦學(xué)模式來促進(jìn)學(xué)校更好的發(fā)展，體現(xiàn)自身的辦學(xué)特點(diǎn)和提高教學(xué)質(zhì)量，但是由于審批機(jī)制不夠健全，導(dǎo)致很多所申報(bào)的項(xiàng)目并不能獲得政府的審批，因此許多國際合作辦學(xué)的項(xiàng)目被擱淺，多年后都無法開展和實(shí)施。此外，還有許多民辦高校獲得了政府的審批，在開展國際合作辦學(xué)的過程中，由于缺乏相關(guān)的管理，在監(jiān)督方面存在漏洞，導(dǎo)致很多國際合作辦學(xué)項(xiàng)目沒有得到學(xué)生、家長和社會(huì)的認(rèn)同。

3.2 對國外優(yōu)質(zhì)教教育資源的引進(jìn)力度不夠

當(dāng)前我國眾多民辦高校的國際合作辦學(xué)基本采用的是合作教學(xué)模式，通過交流學(xué)習(xí)的方式進(jìn)行，即在國內(nèi)民辦高校中進(jìn)行幾年的學(xué)習(xí)，然后再到國外高校進(jìn)行幾年的學(xué)習(xí)，回國后取得由國內(nèi)民辦高校和國外高校所共同頒發(fā)的畢業(yè)證書和學(xué)位證書，整個(gè)過程只是一個(gè)簡單的輸送過程，很少有民辦高校將國外高校優(yōu)質(zhì)的教學(xué)課程，先進(jìn)的教學(xué)方法和前衛(wèi)的教學(xué)理念引入到自身高校的建設(shè)和發(fā)展中。

3.3 國際合作辦學(xué)培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)過高

民辦高校屬于私人投資興建，為自負(fù)盈虧的經(jīng)營模式，其收入主要來源于收取學(xué)生的培養(yǎng)費(fèi)用，而在日常的開銷中，比如教職工的工資，教學(xué)場館的建設(shè)、辦公經(jīng)費(fèi)的支出等等均來源于學(xué)生的培養(yǎng)費(fèi)用，在收入一定的同時(shí)，要加大資金的投資力度與國外高校開展國際合作辦學(xué)，使很多民辦高校難以承受，如何有效的持續(xù)開展下去，只有將民辦高校所投資的國際合作辦學(xué)費(fèi)用分擔(dān)到學(xué)生身上，許多學(xué)生有意愿參加國際合作辦學(xué)項(xiàng)目，但是被所需要承擔(dān)的培養(yǎng)費(fèi)用打消念頭，能夠參加國際合作辦學(xué)項(xiàng)目的學(xué)生均是家庭條件較好的少數(shù)學(xué)生。

4? 民辦高校開展國際合作辦學(xué)的建議和策略

對于民辦高校如何更好的開展國際合作辦學(xué)，筆者認(rèn)為：在政府審批、管理和監(jiān)督方面，首先，要加強(qiáng)政府相關(guān)部門對民辦高校開展國際合作辦學(xué)的審批，支持民辦高校國際合作辦學(xué)項(xiàng)目，其次，政府相關(guān)部門要涉入到民辦高校國際合作辦學(xué)的管理和監(jiān)督中，對其進(jìn)行有效的把控，只有這樣才能促進(jìn)民辦高校更好的發(fā)展。在國外優(yōu)質(zhì)資源的引進(jìn)方面，民辦高校應(yīng)與國外合作辦學(xué)院校進(jìn)行交流和溝通，將其優(yōu)秀的教學(xué)資源和課程引入到本校，派遣本校教師到國外合作院校進(jìn)行學(xué)習(xí)和深造，從而提高民辦高校的辦學(xué)質(zhì)量。針對國際合作辦學(xué)相關(guān)培養(yǎng)費(fèi)用過高的情況，政府首先要出臺(tái)相應(yīng)完善的制度，對高校開展國際合作辦學(xué)學(xué)生培養(yǎng)費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格的控制，其次，政府要在資金上加大對民辦高校的投資建設(shè)力度，減輕民辦高校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)壓力，激發(fā)民辦高校的辦學(xué)活力。

5? 結(jié)語

民辦高校作為我國高等教育的重要組成部分，對我國教育事業(yè)的發(fā)展起著重要的促進(jìn)作用，民辦高校開展國際合作辦學(xué)是高?？沙掷m(xù)健康發(fā)展的必然之路，當(dāng)前許多高校的國際合作辦學(xué)成果相對豐富，但是仍存在政府審批機(jī)制不夠健全、缺乏完善的管理和監(jiān)督體系，對國外優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的引入力度不夠和學(xué)生的國際合作教育培養(yǎng)費(fèi)用過高等問題，因此，民辦高校必須認(rèn)真對待這些問題，并積極探尋解決這些問題的方案，只有這樣才能使民辦高校的國際合作辦學(xué)之路走的更長和更遠(yuǎn)。

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