王雷　宋瑞卿

【摘 要】黨的十九大報(bào)告指出，要堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。高?；鶎狱h組織，是黨的基層組織的重要組成部分，高校落實(shí)全面從嚴(yán)治黨任務(wù)，必須向基層黨組織延伸。推進(jìn)新形勢(shì)下下高校基層黨支部黨建工作，具有重大的意義。針對(duì)高?；鶎狱h支部黨建工作面臨的問(wèn)題，提出“四個(gè)著力”，從理論武裝、常態(tài)管理、作風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍管理四個(gè)方面狠抓落實(shí)，全面加強(qiáng)和推進(jìn)高?；鶎狱h建工作。

【關(guān)鍵詞】從嚴(yán)治黨;四個(gè)著力;高校;黨支部;黨建

中圖分類號(hào)： D262.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A文章編號(hào)： 2095-2457（2019）14-0221-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.14.107

【Abstract】The report of the 19th National Congress of the Communist Party of China pointed out that we should ensure full and strict governance over the Party，and constantly improve Party governing ability and Party leadership.The grass-roots Party organizations in universities are an important part of the Party's grass-roots organizations.To implement the task of ensuring full and strict governance over the Party in universities must extend to the grass-roots Party organizations.It is of great significance to promote the Party building of grass-roots Party branches in universities under the new situation.In view of the problems faced by the Party construction of grass-roots Party branches in universities， this paper puts forward"four efforts"to implement the work from four aspects：theoretical armed forces，normal management，style construction and team management，and to comprehensively strengthen and promote the Party construction ?in ?universities.

【Key words】Full and strict governance over the party four efforts grass-roots party branches party construction

黨支部是黨最基本的組織，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記曾經(jīng)指出：“貫黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針必須扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”。高?；鶎狱h支部是教育管理監(jiān)督黨員和組織宣傳凝聚服務(wù)師生的基本單位，是黨的路線方針政策落實(shí)到高?；鶎拥膽?zhàn)斗堡壘，是辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的重要支撐。加強(qiáng)新形勢(shì)下高校基層黨支部建設(shè)，對(duì)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人，具有重大而迫切的戰(zhàn)略意義。

1 從嚴(yán)治黨視域下高?；鶎狱h建面臨的問(wèn)題

十八大以來(lái)，黨中央提出了從嚴(yán)治黨的要求。習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。在新形勢(shì)下，基層黨建工作面臨著許多新情況、新問(wèn)題，仍然存在些薄環(huán)節(jié).主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是對(duì)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)不足。在日常工作中，存在講政治停留在口頭上的現(xiàn)象?！罢f(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象普遍存在;有些同志忽視了黨的建設(shè)在隊(duì)伍建設(shè)中的核心地位，存在著重業(yè)務(wù)輕黨建、重形式輕效果等問(wèn)題;二是黨支部作用發(fā)揮不夠到位?；鶎庸ぷ魍媾R著人少活多的困境，存在著黨支部工作消極被動(dòng)，疲于應(yīng)付的現(xiàn)象。在實(shí)際工作中，存在黨支部活動(dòng)次數(shù)少，間隔周期長(zhǎng)的實(shí)際情況;存在主觀上忽視黨組織活動(dòng)，常常在研討業(yè)務(wù)工作后順帶開(kāi)展組織生活的現(xiàn)象;三是開(kāi)展黨建工作的模式單一，缺乏創(chuàng)新，不能夠很好地貼近黨員生活實(shí)際，調(diào)動(dòng)廣大黨員的參與熱情和積極性;四是制度規(guī)范操作性不強(qiáng)。對(duì)黨員的管理監(jiān)督缺乏有效的工作機(jī)制，一些制度流于形式，往往黨員出了問(wèn)題才發(fā)現(xiàn)。

2 積極主動(dòng)抓整改，解決基層黨建的問(wèn)題

針對(duì)以上問(wèn)題，從以下四個(gè)方面入手狠抓落實(shí)。

2.1 著力思想建黨，狠抓理論武裝

強(qiáng)化對(duì)黨員干部的思想教育和理論武裝工作，充分發(fā)揮思想建黨在黨員干部中的凝聚力。

1）強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，提高政策理論水平。

堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代社會(huì)主義思想作為重大政治任務(wù)，納入黨員干部教育培訓(xùn)的必修課程，引導(dǎo)廣大黨員讀原著、學(xué)原文、悟真理，系統(tǒng)學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平新時(shí)代社會(huì)主義思想和治國(guó)理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，深刻理解掌握蘊(yùn)含其中的豐富內(nèi)涵和核心要義，自覺(jué)做到思想認(rèn)同、政治看齊、行動(dòng)緊跟，切實(shí)用思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

2）突出“關(guān)鍵在少數(shù)”，以上率下。

學(xué)習(xí)過(guò)程中始終堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，大力發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的以上率下表率作用，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)雙重組織生活制度，與黨員一起學(xué)習(xí)探討、一起查擺問(wèn)題、一起接受教育、一起參加民主評(píng)議，帶頭主動(dòng)作為，堅(jiān)持發(fā)揮榜樣力量，引導(dǎo)普通黨員自覺(jué)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)。

3）注重黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)，規(guī)范黨員干部言行。

持續(xù)深入推進(jìn)黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)，始終把黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)教育作為經(jīng)常性工作來(lái)抓。組織黨員開(kāi)展學(xué)習(xí)討論，切實(shí)做到自覺(jué)向黨的紀(jì)律和規(guī)矩看齊，促使黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，時(shí)刻用黨章要求自己，時(shí)刻自重自警自勵(lì)。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，使全體黨員對(duì)黨章黨規(guī)內(nèi)化于心，外化于行，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

2.2 著力制度管黨，狠抓常態(tài)管理

習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：“從嚴(yán)治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力?！睂?shí)踐證明，只有將思想建黨與制度建黨緊密結(jié)合起來(lái)，提供可靠的制度保障，才能更好地做好基層黨建工作。在健全制度機(jī)制、強(qiáng)化制度上下功夫，讓學(xué)習(xí)教育成為強(qiáng)基固本、錘煉黨性、抓好黨建的有力支撐。

1）健全考核機(jī)制，完善考核體系。

把“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等納入黨建工作考核的重要內(nèi)容，年中檢查，年底述職，考評(píng)結(jié)果作為評(píng)判支部黨員年底評(píng)優(yōu)評(píng)先依據(jù)，實(shí)行一票否決制，對(duì)開(kāi)展不力，走形式過(guò)場(chǎng)的，嚴(yán)重批評(píng)，追責(zé)問(wèn)責(zé)，促使大家切實(shí)把黨建工作落到實(shí)處。

2）創(chuàng)新黨內(nèi)學(xué)習(xí)制度，貼合工作實(shí)際。

一是建立定期學(xué)習(xí)制度。黨支部以理論學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)等制度為主要抓手，定期開(kāi)展集體學(xué)習(xí)。結(jié)合工作實(shí)際，采取學(xué)習(xí)時(shí)間隨工作情況隨時(shí)調(diào)整以及學(xué)習(xí)課程隨社會(huì)熱點(diǎn)及時(shí)更新的方法開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使培訓(xùn)最大程度做到及時(shí)性.有針對(duì)性;二是制定黨員學(xué)時(shí)制度。在規(guī)定學(xué)習(xí)課時(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步要求黨員政治理論方面學(xué)習(xí)課時(shí)，并將完成情況作為年底個(gè)人評(píng)優(yōu)評(píng)先依據(jù)。

3）落實(shí)基本制度，嚴(yán)抓組織生活。

一是堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，嚴(yán)格落實(shí)黨員大會(huì)、支委會(huì)、黨小組會(huì)等黨的工作制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度，注重從上黨課、過(guò)黨日、交黨費(fèi)等基本要求抓起，在落實(shí)落小落細(xì)中使黨建工作融入日常、抓在經(jīng)常。定期組織領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課活動(dòng)，黨課內(nèi)容做到精而短，做到“三個(gè)一”，即結(jié)合一個(gè)當(dāng)下熱點(diǎn)問(wèn)題，選取一個(gè)貼近黨員生活和工作實(shí)際的主題，采用通俗易懂詼諧的語(yǔ)言為大家講懂、講透一個(gè)理論，循序漸進(jìn)，貴在積累。二是堅(jiān)持支部主題黨日活動(dòng)制度，明確活動(dòng)主題。結(jié)合黨支部和黨員實(shí)際，讓黨員把思想和工作擺進(jìn)去，使其得到鍛煉、受到熏陶。三是制定黨組織工作細(xì)則，細(xì)化工作制度。根據(jù)黨章黨規(guī)關(guān)于黨支部黨建工作的基本要求，根據(jù)工作需要和實(shí)際，形成一些便于落實(shí)的操作規(guī)程和工作細(xì)則。

4）堅(jiān)持民主評(píng)議黨員制度，做好黨員評(píng)議。

堅(jiān)持在每年“七一”前后召開(kāi)民主評(píng)議會(huì)評(píng)議黨員。支部書(shū)記帶頭進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)，支部黨員進(jìn)行互評(píng)，通過(guò)民主評(píng)議黨員，表彰優(yōu)秀黨員、處置不合格黨員，進(jìn)一步提高黨員素質(zhì)，純潔黨的組織，增強(qiáng)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。用好批評(píng)與自我批評(píng)這一有力武器，在紅臉出汗、咬耳扯袖中不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

2.3 著力從嚴(yán)治黨，狠抓作風(fēng)建設(shè)

黨中央把作風(fēng)建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的切入點(diǎn)和突破口，持之以恒抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)。以“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的態(tài)度，向作風(fēng)問(wèn)題中的積習(xí)頑疾開(kāi)戰(zhàn)，狠抓作風(fēng)建設(shè)。

一是簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)。每年年初，支委會(huì)班子成員簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，每半年開(kāi)展一次“回頭看”，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，主動(dòng)接受監(jiān)督。

二是制定責(zé)任清單。制定集體責(zé)任清單、支部書(shū)記第一責(zé)任清單和班子其他成員“一崗雙責(zé)”工作責(zé)任清單，把黨風(fēng)廉潔建設(shè)要求融入具體工作中，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同研究、同落實(shí)。

三是注重落實(shí)。要求全體黨支部成員認(rèn)真貫徹廉潔自律準(zhǔn)則，積極參加競(jìng)章、紀(jì)律處分條例，黨內(nèi)監(jiān)督條例的學(xué)習(xí)，始終嚴(yán)格要求自己，始終做到廉潔從政，廉潔用權(quán)、廉潔齊家、廉潔修身。

四是開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng)。按照上級(jí)的安排，組織開(kāi)展 “一問(wèn)責(zé)八清理”和“基層微腐敗”兩個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)“不作為、慢作為、亂作為”進(jìn)行專項(xiàng)清理，通過(guò)自查自糾查處“微腐敗”、“不作為慢作為亂作為”等問(wèn)題，立行立改，整改到位。

2.4 著力人才興黨，狠抓隊(duì)伍管理培訓(xùn)

一是充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)示范作用。廣泛開(kāi)展“學(xué)先進(jìn)典型、贊先進(jìn)事跡、創(chuàng)先進(jìn)崗位”活動(dòng)。

二是要求支委會(huì)及時(shí)學(xué)習(xí)最新政治理論，不斷更新頭腦，提高思想覺(jué)悟、增強(qiáng)思想定力，做（下轉(zhuǎn)第224頁(yè)）（上接第222頁(yè)）好表率。做好“傳、幫、帶”，針對(duì)流動(dòng)性強(qiáng)的問(wèn)題，負(fù)責(zé)黨務(wù)工作的同志及時(shí)做好工作交接，對(duì)新來(lái)的同志做好上崗培訓(xùn)，站好最后一班崗。

三是創(chuàng)新方式方法。綜合運(yùn)用黨員主題活動(dòng)日、干部講黨課等多種方式，把黨員教育和黨章要求、基層工作需要統(tǒng)一起來(lái)，圍繞7個(gè)方面的活動(dòng)主題，豐富活動(dòng)形式，深入開(kāi)展黨員主題日活動(dòng)，提高黨員參與組織生活的積極性，有效激發(fā)黨員參與感、歸屬感。

四是創(chuàng)新載體手段。充分利用大眾傳媒，滿足黨員的差異化、多樣化、互動(dòng)式學(xué)習(xí)需求，不斷擴(kuò)大黨員教育的覆蓋面。利用微信平臺(tái)，建立“微課堂”，每星期在平臺(tái)上發(fā)布最新學(xué)習(xí)資料及支部活動(dòng)信息，使支部黨員能在工作之余及時(shí)了解黨支部工作開(kāi)展情況，將一部分教育培訓(xùn)由線下轉(zhuǎn)為線上，潛移默化的提高黨員的政治理論水平，提高參與黨支部活動(dòng)的積極性。

【參考文獻(xiàn)】

[1]李明.全面從嚴(yán)治黨視野下高?；鶎狱h支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)[J].法制與社會(huì)，2019（07）：147-148.