寇鵬飛

摘 要：黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記從全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略高度，把脫貧攻堅(jiān)擺到治國(guó)理政突出位置，提出“精準(zhǔn)扶貧”思想，并對(duì)怎樣“精”、如何“準(zhǔn)”做出一系列部署要求。六年來(lái)，精準(zhǔn)扶貧穩(wěn)步推進(jìn)，在增進(jìn)人民福祉過(guò)程中發(fā)揮重要作用。精準(zhǔn)扶貧的提出和實(shí)施突出人民主體性，彰顯中國(guó)共產(chǎn)黨“以人民為中心”理念，詮釋了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的時(shí)代性。精準(zhǔn)扶貧不僅為推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)事業(yè)和全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，而且為世界減貧事業(yè)和共建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)了中國(guó)方案。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧;主體性;民生

中圖分類號(hào)：D616 ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? 文章編號(hào)：1002-2589（2019）05-0014-03

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)的扶貧工作步入攻堅(jiān)拔寨的關(guān)鍵時(shí)期，扶貧工作異常艱巨，貧困人群的復(fù)雜性、脫貧工作的困難性前所未有，可以說(shuō)，剩下的都是難啃的硬骨頭。習(xí)近平總書(shū)記立足我國(guó)扶貧實(shí)際、分析扶貧主要矛盾，于2013年11月，在湖南湘西考察時(shí)首次提出“精準(zhǔn)扶貧”概念。在以后的不同場(chǎng)合，習(xí)近平總書(shū)記多次部署精準(zhǔn)扶貧工作，不斷完善精準(zhǔn)扶貧思想，為扶貧攻堅(jiān)工作指明了方向，提供了工作遵循。黨的十九大報(bào)告指出，“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展，六千多萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從10.2%下降到4%以下”[1]5，創(chuàng)造了我國(guó)扶貧史上的最好成績(jī)。成績(jī)的取得是精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐的結(jié)果，不僅增強(qiáng)了人民的獲得感，而且詮釋了新時(shí)代共享發(fā)展理念。

一、精準(zhǔn)扶貧是全面建成小康社會(huì)的重要舉措，踐行了中國(guó)共產(chǎn)黨“以人民為中心”的執(zhí)政理念

人民立場(chǎng)是馬克思主義政黨的根本政治立場(chǎng)。“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”是我們黨堅(jiān)持的“以人民為中心”的執(zhí)政理念。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們不能一邊宣布全面建成了小康社會(huì)，另一邊還有幾千萬(wàn)人口的生活水平處在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下，這既影響人民群眾對(duì)全面建成小康社會(huì)的滿意度，也影響國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)全面建成小康社會(huì)的認(rèn)可度?！盵2]習(xí)近平總書(shū)記時(shí)刻把人民的利益和安危記在心上，時(shí)刻以人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持走群眾路線。消除貧困是全面建成小康社會(huì)的前提條件，必須堅(jiān)持以人民為中心的理念，推動(dòng)全體人民共同富裕，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展，才是真正的小康社會(huì)?！皥?jiān)持以人民為中心”不是一個(gè)空洞的、抽象的理論概念，不能停留在口頭上，不僅要在人民的物質(zhì)生產(chǎn)、生活方面堅(jiān)持以人民為中心，更要注重體現(xiàn)出群體性、全面性，要通盤考慮中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的不同方面、不同人群、不同層次、不同發(fā)展領(lǐng)域以及社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程。在這一過(guò)程中中國(guó)共產(chǎn)黨始終把人民立場(chǎng)作為根本立場(chǎng)，把為最廣大人民謀幸福作為使命責(zé)任，設(shè)身處地為人民著想，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，讓改革發(fā)展成果普惠每一個(gè)貧困群體，不斷夯實(shí)黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)。

我國(guó)的扶貧工作進(jìn)行了幾十年，但是粗放性的工作方法導(dǎo)致貧困扶助的質(zhì)量和效果不夠理想。在之前的扶貧工作中，貧困人口底數(shù)常由基層干部推測(cè)估算，準(zhǔn)確性差，扶貧資金不能有的放矢，扶貧工作出現(xiàn)許多怪現(xiàn)象：貧困縣領(lǐng)導(dǎo)干部的工作不是如何脫貧，而是想盡辦法保住貧困帽子。結(jié)果導(dǎo)致不應(yīng)扶的扶了，應(yīng)該扶的沒(méi)扶，進(jìn)而滋生社會(huì)不公，甚至出現(xiàn)扶貧領(lǐng)域的腐敗。從問(wèn)題的表面看，是粗放扶貧的工作方法問(wèn)題，實(shí)質(zhì)是反映了基層黨員干部的群眾觀念和執(zhí)政理念問(wèn)題。全面建成小康社會(huì)要著力解決社會(huì)公平正義問(wèn)題，牢固樹(shù)立共享發(fā)展理念。精準(zhǔn)扶貧為解決社會(huì)公平問(wèn)題提供了重要方法。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)：“農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)?！盵3]這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央向全體人民立下的誓言，并將其作為自己的使命和責(zé)任。所謂“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心”。民心是執(zhí)政黨最大的政治，我們黨的一切工作的最高的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)就是看人民是否獲得了最大實(shí)惠，人民生活是否實(shí)現(xiàn)了改善，人民權(quán)益是否得到了最大保障。精準(zhǔn)扶貧為貧困群眾生存權(quán)、發(fā)展權(quán)提供了順暢的實(shí)現(xiàn)路徑，更加有效地增進(jìn)城鄉(xiāng)間、區(qū)域間、民族間和群體間的和諧度;讓發(fā)展成果由全民公平共享，這樣的小康社會(huì)才是真正的民生社會(huì)和民心社會(huì)，這里的共享人群一定包括正處在貧困線以下的困難群眾。精準(zhǔn)扶貧就是要確保到2020年全體中國(guó)人民一起攜手邁入小康社會(huì)。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，是對(duì)“以人民為中心”思想的集中體現(xiàn)，具有鮮明的人民性，體現(xiàn)了社會(huì)主義本質(zhì)的發(fā)展要求，彰顯了我們黨的執(zhí)政理念和價(jià)值追求，強(qiáng)化了全體人民對(duì)共同富裕思想的認(rèn)同感，是馬克思主義中國(guó)化的優(yōu)秀理論成果。

二、精準(zhǔn)扶貧的組織實(shí)施要既“精”又“準(zhǔn)”，充分發(fā)揮人民主體性作用

習(xí)近平總書(shū)記對(duì)于扶貧工作十分重視，從2013年提出精準(zhǔn)扶貧后多次指導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧工作。其中“扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”是對(duì)扶貧工作的最好解讀。“現(xiàn)在，中國(guó)在扶貧攻堅(jiān)工作中采取的重要舉措，就是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略，找到‘貧根，對(duì)癥下藥，靶向治療?！盵4]習(xí)近平總書(shū)記指出，精準(zhǔn)扶貧，不能眉毛胡子一把抓，“必須堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)持扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人（第一書(shū)記）精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)等‘六個(gè)精準(zhǔn)，解決好扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、如何退問(wèn)題，不搞大水漫灌，不搞手榴彈炸跳蚤，因村因戶因人施策，對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，扶貧扶到點(diǎn)上扶到根上”[5]。精準(zhǔn)扶貧既是一項(xiàng)政治工作，又是一項(xiàng)群眾工作，也是一項(xiàng)全局性工作，在實(shí)施“六個(gè)精準(zhǔn)”過(guò)程中，各級(jí)黨委和政府必須發(fā)揮主體性作用，把握好脫貧攻堅(jiān)正確方向。聯(lián)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織一起聚焦貧困群體，發(fā)揮主體能動(dòng)性。在精準(zhǔn)扶貧的進(jìn)程中，黨組織是帶領(lǐng)群眾脫貧攻堅(jiān)的核心力量。各級(jí)黨組織要在資金的使用上、信息的傳遞上、科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用上下功夫、出實(shí)招，充分整合各類幫扶資源，對(duì)貧困人群做到在扶貧政策上有傾向，在扶貧精力上有傾斜，同時(shí)注重情感扶貧、真心扶貧，將黨組織和黨員干部的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)以及資源優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮。黨員干部既要成為傳遞黨和政府溫暖的“快遞員”、貧困群眾的貼心人，也要成為脫貧攻堅(jiān)中的領(lǐng)頭雁，完成“真扶貧”“扶真貧”“真脫貧”的崗位責(zé)任。各級(jí)黨委政府要在實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉一支業(yè)務(wù)精干，懂農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問(wèn)題，能夠吃苦耐勞的扶貧干部隊(duì)伍，發(fā)揮其工作主動(dòng)性，積極實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，切實(shí)將扶貧工作精準(zhǔn)到最需要幫助的人。在“精”“準(zhǔn)”的過(guò)程中找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制。要解決好“扶持誰(shuí)”的問(wèn)題，確定貧困人口，分析其貧困程度、致貧原因，做到因戶施策、因人施策，在具體實(shí)施過(guò)程中大力推行結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)現(xiàn)“實(shí)招施策精準(zhǔn)、實(shí)功推進(jìn)精準(zhǔn)、實(shí)效落地精準(zhǔn)”。

在推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作向縱深發(fā)展、早日實(shí)現(xiàn)消除貧困人口目標(biāo)的過(guò)程中，必須讓貧困人口本身成為精準(zhǔn)扶貧的行動(dòng)者，讓他們成為脫貧攻堅(jiān)中的活躍的因素和精準(zhǔn)脫貧的推動(dòng)力量，不斷提高貧困人口自我發(fā)展能力和貧困地區(qū)“造血功能”。在確保貧困人口如期脫貧的過(guò)程中，要特別注重精神幫扶。古語(yǔ)云：“授人以魚(yú)不如授人以漁”，貧困群體是精準(zhǔn)扶貧的主體，是改變貧窮落后面貌的重要因素，積極進(jìn)取、昂揚(yáng)向上的精神面貌是推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧的強(qiáng)大內(nèi)生力量，因此，精神脫貧是精準(zhǔn)扶貧的重要環(huán)節(jié)。扶貧先扶志，扶貧先扶愚，要切實(shí)改變以往粗放式大包大攬的扶貧模式，要改變貧困群體的“局外人”“旁觀者”的角色。將提升貧困群體的脫貧主動(dòng)性作為重點(diǎn)工作，特別是貧困群體思想意識(shí)的提高，提升戰(zhàn)勝貧困的信心，通過(guò)解疑釋惑，激發(fā)其內(nèi)生動(dòng)力。必須積極弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，創(chuàng)新思想教育方法，用寓教于樂(lè)的形式提高困難群眾對(duì)貧困的正確認(rèn)識(shí)，積極分析致貧原因，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)勝貧困的心理構(gòu)建，在他們的頭腦中植入勵(lì)志文化的優(yōu)秀基因，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，使全體人民銳意進(jìn)取，奮勇開(kāi)拓，用勤勞的雙手和昂揚(yáng)的斗志來(lái)改變命運(yùn)。同時(shí)，要大力推進(jìn)移風(fēng)易俗，用健康文明的社會(huì)風(fēng)尚引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣，凈化貧困文化土壤，讓貧困人群在建成小康社會(huì)的道路上積極健康、斗志昂揚(yáng)，發(fā)揮自身主體性，成為自己的主人。

三、扶貧成果惠及貧困群體，彰顯共享發(fā)展理念的民生福祉

黨的十九大報(bào)告指出：“必須始終把人民利益擺在至高無(wú)上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)?！盵1]45人民是全面建成小康社會(huì)的共享主體，建成全面小康社會(huì)，需要全民團(tuán)結(jié)一心，同舟共濟(jì)。時(shí)至今日，精準(zhǔn)扶貧已經(jīng)實(shí)施6年，扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役已經(jīng)打了3年，成績(jī)單上的數(shù)字振奮人心。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2013—2018年，貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入年均實(shí)際增長(zhǎng)10.0%。實(shí)際增速比全國(guó)農(nóng)村平均水平高2.3個(gè)百分點(diǎn)。2018年貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入相當(dāng)于全國(guó)農(nóng)村平均水平的71.0%，比2012年提高8.9個(gè)百分點(diǎn)，與全國(guó)農(nóng)村平均水平的差距進(jìn)一步縮小。中國(guó)貧困人口，已經(jīng)從2012年的9 899萬(wàn)，減少到2018年末的1 660萬(wàn)，6年間減少貧困人口8 239萬(wàn)，僅2018年全國(guó)農(nóng)村貧困人口就減少了1 386萬(wàn)。從貧困縣的脫貧情況看，2013年全國(guó)有832個(gè)貧困縣，2016年脫貧摘帽的貧困縣有28個(gè)，2017年有125個(gè)，2018年約280個(gè)。2013年全國(guó)建檔立卡的貧困村是12.8萬(wàn)個(gè)，2018年底是2.6萬(wàn)個(gè)。未來(lái)，精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)更加明確，2019年減少貧困人口1 000萬(wàn)以上，脫貧摘帽300個(gè)縣，到2020年，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部脫貧摘帽。

“民為邦本，本固邦寧?！本珳?zhǔn)扶貧成績(jī)的取得顯示了為政之道;民生為本，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨持續(xù)增進(jìn)民生福祉、帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活、過(guò)上好日子的根本目標(biāo)，踐行著讓全體人民共享發(fā)展成果的使命。精準(zhǔn)扶貧以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)貧困人口福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保證貧困人口平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利，極大充實(shí)人民的獲得感、幸福感，保障了民生的持續(xù)性，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施正在努力補(bǔ)齊基本民生保障的短板，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。精準(zhǔn)扶貧成果惠及貧困群體，努力在弱有所扶上取得新進(jìn)展，不僅進(jìn)一步強(qiáng)化和凸顯了發(fā)展的民生導(dǎo)向，同時(shí)也指出了民生改善的新理念和新路徑。共享是解決發(fā)展的目的問(wèn)題，脫貧是解答共享目標(biāo)問(wèn)題。消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。深入分析面臨的矛盾問(wèn)題，準(zhǔn)確把握目標(biāo)任務(wù)和總體要求，找準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)的主要路徑和工作方法，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是落實(shí)共享發(fā)展理念的最好例證。共享能提升貧困人群的創(chuàng)造性，自發(fā)地進(jìn)行自我創(chuàng)造和自我超越，最大程度提升精準(zhǔn)扶貧的效果。共享發(fā)展增強(qiáng)了發(fā)展成果的輻射能力和輻射范圍，讓改革發(fā)展成果更多、更公平、更實(shí)在地惠及廣大人民群眾，最大程度地保障和改善民生，實(shí)現(xiàn)人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，讓更多人享受到改革發(fā)展的福祉，才能激發(fā)人民干事創(chuàng)業(yè)的活力。只有讓人民群眾共享出彩人生，才能為國(guó)家發(fā)展積淀更深厚的力量，精準(zhǔn)扶貧為如期實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的第一個(gè)百年目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、契合國(guó)情和世界扶貧事業(yè)的需要，精準(zhǔn)扶貧詮釋社會(huì)發(fā)展的時(shí)代性

貧困問(wèn)題一直是全人類面臨的巨大難題。當(dāng)前我國(guó)正處于決勝全面建成小康社會(huì)的階段，實(shí)現(xiàn)貧困人口的脫貧致富已經(jīng)成為全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一步?！靶】挡恍】?，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?！痹谌娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的進(jìn)程中，“農(nóng)村貧困人口脫貧是最突出的短板”，精準(zhǔn)扶貧的系列舉措，切實(shí)補(bǔ)齊了全面建成小康社會(huì)中的短板，保證貧困人口穩(wěn)定脫貧，適應(yīng)新時(shí)代貧困治理的發(fā)展要求。精準(zhǔn)扶貧的成功實(shí)踐表明在世界上最大的發(fā)展中國(guó)家做了一件最精細(xì)的難事。在世界上沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠?qū)ㄕh、政府、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、公益在內(nèi)的各種組織有機(jī)聯(lián)合起來(lái)，多元驅(qū)動(dòng)地取得扶貧良好成果。精準(zhǔn)扶貧思想符合我國(guó)基本國(guó)情，其產(chǎn)生、發(fā)展、實(shí)施是在中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系內(nèi)進(jìn)行的，是針對(duì)當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主要矛盾“已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”提出來(lái)的，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，精準(zhǔn)扶貧思想不僅拓展了我國(guó)扶貧體系內(nèi)容，完善了中國(guó)特色社會(huì)主義治國(guó)理政體系，同時(shí)也是對(duì)馬克思主義反貧困理論的豐富和發(fā)展。

消除貧困是人類共同的使命。“精準(zhǔn)扶貧”的理論體系及其貢獻(xiàn)既是中國(guó)的，也是世界的。精準(zhǔn)扶貧為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的民生基礎(chǔ)，為我國(guó)如期實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年發(fā)展目標(biāo)貢獻(xiàn)了力量，同時(shí)也適應(yīng)了世界反貧困發(fā)展的實(shí)際要求，為全球貧困治理提供樣板，貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑪?shù)賮啞どJ(rèn)為：“中國(guó)是導(dǎo)致全世界范圍內(nèi)貧困率大為降低的主要原因?！盵6]世界銀行也曾提出：“如果能有一個(gè)國(guó)家成為消除極端貧困的表率，那么，這很有可能是中國(guó)?！盵7]2015年，在《聯(lián)合國(guó)千年宣言》制定的消除貧困的目標(biāo)中，我國(guó)作為189個(gè)締約國(guó)之一，提前完成了目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)了4.39億人擺脫極端貧困的狀態(tài)，我國(guó)也因此成為世界上最早實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)中減貧目標(biāo)的發(fā)展中國(guó)家，這個(gè)成就足以載入人類社會(huì)發(fā)展史冊(cè)，足以向全世界證明中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。中國(guó)的精準(zhǔn)扶貧成果得到了國(guó)際贊譽(yù)。聯(lián)合國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)泰格埃格奈瓦克·蓋圖表示，“中國(guó)對(duì)待減貧工作一絲不茍，堪稱全球典范?！鄙w圖強(qiáng)調(diào)，中國(guó)確實(shí)承擔(dān)起了其作為大國(guó)的責(zé)任;中國(guó)的減貧經(jīng)驗(yàn)值得所有發(fā)展中國(guó)家學(xué)習(xí)。雖然各國(guó)的文化、國(guó)情以及面臨的挑戰(zhàn)有所不同，但中國(guó)經(jīng)驗(yàn)仍然具有借鑒意義。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織駐中國(guó)代表文森特·馬文森表示：“我們需要分享中國(guó)的成功，同時(shí)樂(lè)于了解取得這些成功的重要因素，比如精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略，以及創(chuàng)新的思路和做法。這些對(duì)整個(gè)世界都至關(guān)重要?！睆娜蚩矗毨丝谟?億多，由貧困帶來(lái)的饑餓、死亡、社會(huì)動(dòng)蕩、恐怖主義問(wèn)題嚴(yán)重影響著發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。隨著全球化的深入發(fā)展，世界各國(guó)相互聯(lián)系和依存日益加深，中國(guó)作為現(xiàn)行國(guó)際體系的建設(shè)者，堅(jiān)持權(quán)利和義務(wù)平等原則，做到主動(dòng)參與、勇于擔(dān)責(zé)。精準(zhǔn)扶貧為現(xiàn)行的全球貧困治理體系提供了思路，符合發(fā)展中國(guó)家的一般需求。中國(guó)特色的精準(zhǔn)扶貧方略在中國(guó)取得的成績(jī)，為其他發(fā)展中國(guó)家扶貧事業(yè)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)，在世界減貧事業(yè)中貢獻(xiàn)了自己的力量，同時(shí)也為建設(shè)沒(méi)有貧困、共同發(fā)展的人類命運(yùn)共同體做出了積極貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京：人民出版社，2017.

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[3]2017年春節(jié)前夕赴河北張家口看望慰問(wèn)基層干部群眾時(shí)的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2017-01-25.

[4]攜手消除貧困，促進(jìn)共同發(fā)展[G]//中共中央文獻(xiàn)研究室.十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編：中.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016：720.

[5]在打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)上的講話[G]//中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院.習(xí)近平扶貧論述摘編.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018：83.

[6]阿瑪?shù)賮啞ど?評(píng)估不平等和貧困的概念性挑戰(zhàn)[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)（季刊），2003，2（2）：257-270.

[7]福偉，肖斐.2020告別貧困！習(xí)近平要求限時(shí)完成的目標(biāo)[EB/OL].（2017-06-15）[2019-03-02].http：//politics.people.com.cn/n1/2017/0615/c1001-29342594.html.